摘 要 石油合同格式化已成為石油資源市場的主要合同模式,然而隨著石油合同格式化的發(fā)展,合同訂立和運營中的風險也日益凸現(xiàn)。由于石油貿(mào)易中格式合同為事先擬定,所以提供格式條款一方占據(jù)交易實際上的優(yōu)勢地位。推行公司級項目前期立項審核制,建立風險評估關(guān)鍵指標,確定盈虧指標,應收賬款跟蹤,建立更加完善、可具操作性的退出機制。加強風險防范,工程未動,預算先行,建立項目全生命周期的經(jīng)濟收益評估機制。本文對合同中的退出機制條款的內(nèi)涵、經(jīng)濟效益以及風險因素進行分析,目的是強化石油貿(mào)易合同中退出機制的應用,應對法律和經(jīng)濟風險。
關(guān)鍵詞 格式合同 石油貿(mào)易 風險防范 退出機制
一、前言
石油貿(mào)易中格式條款為事先擬定,所以提供格式條款一方占據(jù)交易實際上的優(yōu)勢地位,并可能依據(jù)這種優(yōu)勢地位來濫用格式條款,給后續(xù)合同履行帶來風險,影響項目預期收益和應收賬款。因此,在低油價嚴峻的經(jīng)營形勢下,對有效解決外部法律糾紛、壓減應收賬款、合同執(zhí)行,尤其是針對重大石油貿(mào)易風險類項目,如何建立更加完善、可具操作性、可具執(zhí)行性的退出機制等方面的迫切性隨之增加。面對法律及經(jīng)濟收益風險,增強合同風險辨識能力,建立項目全生命周期的經(jīng)濟收益評估機制,加強項目進度節(jié)點管控和應收賬款管理,進一步增強公司適應市場化競爭的能力,強化石油貿(mào)易合同中退出機制的應用。
二、建立合同風險防范體系
有效防控項目風險,對于具有特殊的高風險、高成本、高科技3個屬性的石油工業(yè)來說,控制風險的重要性不言而喻?!拔从昃I繆”“防患于未然”,建立全方位的格式合同風險防范體系是石油貿(mào)易行業(yè)運營中的重中之重。在公司內(nèi)控系統(tǒng)明確各職能部門審核重點,設(shè)定紅線指標,設(shè)定關(guān)鍵權(quán)重值和風險容忍度,建立項目風險辨識小組把控風險,進行指標預警、條款修訂、風險警示,利弊優(yōu)劣原因分析。針對風險評估內(nèi)容,識別項目風險并描述風險事件,評價所識別出的風險對公司實現(xiàn)目標的影響程度和風險水平,給出應對風險的建議。對市場風險、收益進行評估,但受經(jīng)驗限制和市場因素變化的影響,導致市場研判出現(xiàn)偏差,未達到預期效果或造成損失后積極采取措施彌補損失,在項目執(zhí)行過程中協(xié)商啟用退出機制。
按照地域相近、技術(shù)、專業(yè)匹配程度,給予專業(yè)風險評估意見和條款改進建議和底線條款。
三、建立退出機制防范風險
合同履行過程中往往有很多不能預料的因素,導致合同不能按照約定履行。項目盈利分析:包括項目利潤測算、成本支出分析等,成本分析時按照項目的全額成本計算,并充分考慮項目健康安全環(huán)保的相關(guān)要求。項目技術(shù)風險分析:技術(shù)的匹配性、技術(shù)優(yōu)勢或技術(shù)替代風險、產(chǎn)品/服務驗收風險等。對于較大或者風險較高的項目,風險評估可動態(tài)開展,根據(jù)項目政策、環(huán)境和進展情況可追加評估。合同法第四條規(guī)定:“當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利,任何單位和個人不得非法干預。”該規(guī)定體現(xiàn)了合同自由原則,也稱為契約自由原則。合同成立后,未履行或未完全履行前,當事人通過在合同中事先約定的解除權(quán)成立條件,解除合同,也就是在實際項目中雙方協(xié)商制定的退出機制。
合同甲乙雙方在不違反法律、法規(guī)規(guī)定的前提下商定具體的解除合同的事由。一般而言,解除合同的事由包括不限于:第一,基于履行合同過程中的客觀條件發(fā)生變化,如相關(guān)政策調(diào)整、法律法規(guī)調(diào)整、市場價格變動、國際局勢變動等。上述變更不屬于不可抗力范疇,但各方又均無過錯,且該客觀變更通常會造成合同雙方利益失衡,繼續(xù)履行會顯失公平。遇有上述情況,可通過協(xié)議條款就合同是否解除或變更,以及如何承擔責任、如何進行變更等作出明確約定。第二,在合同履行過程中,因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難,致使合同無法繼續(xù)履行的,是否解除、如何解除、責任如何承擔等可以通過協(xié)議條款由雙方當事人約定。這也是針對重點風險合同,根據(jù)地質(zhì)條件、作業(yè)手段、服務內(nèi)容、現(xiàn)場資源等設(shè)立與項目實際相適應的退出機制。
例如:某石油開采運維一體化項目合同中設(shè)定的退出機制條款“對于未達到驗收標準的單井或井組,累計達到一個最低實物工作量的,若乙方要求移交,甲方應配合乙方及時辦理單井或井組的移交手續(xù)”。甲乙雙方在合同中設(shè)立退出機制,在低油價嚴峻的經(jīng)營形勢下,根據(jù)項目運行情況啟用退出機制實現(xiàn)效益、效率和風險三者之間的動態(tài)平衡。
四、設(shè)置項目進度付款節(jié)點
規(guī)范簽訂業(yè)務合同,及時完成合同簽訂。合同中支付條款應明確規(guī)定款項支付的貨幣、金額、稅率、方式、支付時間等。針對新項目、高風險項目,收集、分析、建立客戶檔案,建立客戶信用評價體系。對信用等級較低的客戶,采取預收款,提高首期付款比例、增加付款節(jié)點,加大違約付款罰息等措施防范資金風險。對于行業(yè)內(nèi)或?qū)I(yè)資信機構(gòu)對其評價為顯著負面,凈資產(chǎn)過低、速動比率較低的客戶應提高首期付款的比例,按照工作量完成進度增加階段性收款節(jié)點,避免工作量全部完成后一次性付款。風險項目對應的支出合同付款條款應與收入合同的收款條款相匹配,合同收、付款進度相匹配,防止收、支條款不對等造成的隱性損失。
動態(tài)維護應收賬款臺賬,逐筆登記開票信息,確定每筆應收賬款的項目責任人,做好應收賬款的閉環(huán)管理。項目責任人在付款到期日之前提醒客戶付款,發(fā)現(xiàn)可能導致付款違約風險時,采取追加擔保、停止發(fā)貨、服務暫停預警、留存催收記錄等措施,維護公司收益。對于已接近3年民事訴訟時效的逾期款項,應收賬款責任人需要與客戶重新明確雙方的債權(quán)債務關(guān)系,確保法律訴訟時效的延續(xù)。
五、跟蹤風險項目履行過程
建立項目全生命周期的經(jīng)濟收益評估機制。建立項目日報、周報、月報制度,管控項目進度,按照工作量完成進度設(shè)置付款節(jié)點,確定應收賬款催收責任人和追責機制,保障項目收益-成本匹配?!逗贤ā返诰攀邨l規(guī)定:“合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施,并有權(quán)要求賠償損失。”雖然高風險項目合同中約定了解除權(quán),雙方協(xié)商制定了退出機制,但是該約定僅起到具備解除條件時,合同可以不再繼續(xù)履行的作用,但對合同解除后的相關(guān)損失還應由過錯一方賠償。當然,如果合同雙方明確約定了合同解除且不承擔任何賠償責任時,各方就合同解除免于承擔相關(guān)責任。
在公司內(nèi)控體系中建立《重大風險項目運營管理細則》,編制項目前期風險防控報告,加強項目運行過程監(jiān)管,協(xié)同防范各類項目現(xiàn)場作業(yè)實施風險。建立項目前期、中期、后期的評估機制和責任追究機制。針對項目初期合同風險辨識階段的風險提示要定期跟蹤、反饋、考核,及時止損,避免損失擴大,影響項目收益,降低后期項目審計風險。
六、獲得專業(yè)的法律支持
在催款函催收無效的情況下,應考慮采用法律手段追償,按照糾紛管理辦法進行處理,留存好合法、有效證明文件。建立公司《合同風險內(nèi)控管理細則》,參考行業(yè)內(nèi)標準合同條款,借鑒吸收,加強合同法律風險辨識,組織合同法律法規(guī)培訓,針對具體風險合同提交專業(yè)律師獲取指導意見,修訂條款,增強風險辨識能力。
七、結(jié)語
商務合同模式在市場化進程中不斷進化,針對風險較大的合作項目,加強合同模式比較分析,引進、吸收、學習,保障項目收益最大化。組織工程造價、合同履行、合同解除、違約賠償、稅收政策等項目管理培訓。加強企業(yè)受益成本動態(tài)跟蹤,留存好磋商記錄、鑒證證明、業(yè)務往來的記錄文件,追求經(jīng)濟效益和管理效率的同時,在風險和危機來臨之際采取有效的防控措施,利弊優(yōu)缺分析,在合同協(xié)商過程中實現(xiàn)效益、效率和風險三者之間的動態(tài)平衡,設(shè)立退出機制,增強合同風險辨識能力。
(作者單位為中海油能源發(fā)展工程技術(shù)公司)
[作者簡介:孫海英(1981—),女,山東人,碩士,中級經(jīng)濟師,研究方向:商務管理。]
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