楊薏琳

摘 要：“質(zhì)量是生存之本，人才是質(zhì)量之源”，作為人才培養(yǎng)的重要場所，高等院校肩負(fù)著向社會(huì)輸送專業(yè)人才的重要使命。教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）指出“提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)”。建立人才質(zhì)最保障體系是高職院校擴(kuò)大國際合作與交流的需要，是滿足社會(huì)各界對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需要。高職人才培養(yǎng)質(zhì)量保障可以通過確立政府的地位和職能;制定個(gè)性化人才培養(yǎng)方案;完善質(zhì)量監(jiān)控與反饋機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng);保障;建構(gòu)

“質(zhì)量是生存之本，人才是質(zhì)量之源”，作為人才培養(yǎng)的重要場所，高等院校肩負(fù)著向社會(huì)輸送專業(yè)人才的重要使命。其培養(yǎng)的人才質(zhì)量不僅關(guān)乎學(xué)校的聲譽(yù)、地位和生存，也關(guān)系到社會(huì)各行各業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量乃至國家民族的興亡。確保和提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要性毋庸置疑，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系是推動(dòng)高校內(nèi)涵發(fā)展的題中之義。[1]

教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號(hào)）指出“提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量是發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的基本任務(wù)”。高等職業(yè)教育要以“誠信品德、工匠精神”的培育作為切入點(diǎn)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，貫穿于各專業(yè)教育教學(xué)改革全過程。

一、高等職業(yè)教育創(chuàng)新性發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)存在較大偏差

現(xiàn)在社會(huì)上很多的家長、學(xué)生對(duì)高等職業(yè)教育認(rèn)識(shí)存在偏差，這種偏見甚至在教育系統(tǒng)內(nèi)部也有體現(xiàn)。許多學(xué)生及家長認(rèn)為高等職業(yè)教育相比于本科教育，就是“低等”的教育，培養(yǎng)出來的是藍(lán)領(lǐng)階層，不如白領(lǐng)體面。在招生錄取環(huán)節(jié)，高職錄取排在后面，自然不受重視。

（二）投入機(jī)制有待完善

大部分高職院校的舉辦者是地方政府，受各地政府財(cái)力限制，許多高職院校財(cái)政投入不足。高職院校辦學(xué)理念滯后，辦學(xué)模式陳舊，辦學(xué)空間不足，實(shí)踐設(shè)施缺乏，按照教育部《高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的院校少之又少。

（三）師資隊(duì)伍有待培養(yǎng)

教師是學(xué)校的核心，教師水平的高低直接影響著學(xué)校整體發(fā)展水平。據(jù)調(diào)查，高職院校教師隊(duì)伍水平狀況令人擔(dān)憂，一是雙師素質(zhì)比例不高，多數(shù)教師缺乏行業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。二是教師學(xué)歷有待提升，高職教師有的是從職校、技校中專合并而來的，學(xué)歷層次較低。三是兼職教師比例不足，德國等發(fā)達(dá)國家高職教師多來自生產(chǎn)一線，而我國高職院校受經(jīng)費(fèi)限制，高薪聘請(qǐng)兼職較為困難[2]

二、構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性

（一）建立人才質(zhì)最保障體系是高職院校擴(kuò)大國際合作與交流的需要

發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐表明要持續(xù)提升人力資源的國際競爭力滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)的多樣化需求必須建設(shè)一個(gè)充分反映現(xiàn)代教育特點(diǎn)契合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和符合本國實(shí)際的終身教育體系，職業(yè)教育在這一過程中具有其他教育不可替代的特殊作用。而要建成世界一流的職業(yè)教育，能在國際職業(yè)教育中具有影響力和話語權(quán)，就必須開闊國際視野，瞄準(zhǔn)國際目標(biāo)，將國際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，建立符合國際化要求的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)學(xué)生參與國際競爭的能力

（二）建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是滿足社會(huì)各界對(duì)高素質(zhì)技能型人才的需要

從國際職業(yè)教育發(fā)展來看，發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中都把職業(yè)教育作為提高產(chǎn)品競爭力、國家競爭力的關(guān)鍵，紛紛頒布職業(yè)教育發(fā)展國家戰(zhàn)略，不斷健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體 系。教育部職業(yè)教育與成人教育司葛道凱司長在多次會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性，提出職業(yè)教育關(guān)系著所有普通人的生活質(zhì)量，關(guān)系著社會(huì)人群生存的基本能力，關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。[3]

三、高職人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)路徑探析

（一）確立政府在人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系中的地位和職能

在目前形勢下，我國高等教育必須嘗試回歸，即重新審視和定位政府對(duì)教育的管理，應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家教育質(zhì)量保障的演變歷史，盡快將高等教育的質(zhì)量保障引入第三個(gè)階段，即政府減少對(duì)高校教學(xué)的直接干涉，只對(duì)高校教育進(jìn)行宏觀把控，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)用人單位作為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的功能，在確定了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性后，依據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)高校進(jìn)行宏觀管理，即按照評(píng)價(jià)結(jié)果確定對(duì)高校在經(jīng)費(fèi)、專業(yè)和學(xué)科建設(shè)、辦學(xué)規(guī)模等方面的調(diào)控;教學(xué)過程的管理和監(jiān)控則交給高校自己去做，給予其更大的辦學(xué)自由和發(fā)展空間。這樣一來，政府可以避免過多干預(yù)對(duì)高校教學(xué)的誤導(dǎo)，而社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位的評(píng)價(jià)則可以更多地進(jìn)入高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，從而推動(dòng)高校更加注重其人才培養(yǎng)的實(shí)用性和技能性，使高等教育更接地氣，避免出現(xiàn)高分低能和學(xué)而無用的現(xiàn)象。

（二）個(gè)性化人才培養(yǎng)方案——人才培養(yǎng)質(zhì)量的措施

高等職業(yè)院校要不斷完善人才培養(yǎng)方案，實(shí)施“學(xué)分制、菜單式、模塊化、開放型”教學(xué)，以提高培養(yǎng)人才質(zhì)量。

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，修訂完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案

學(xué)校應(yīng)該以“健全品格、完善知識(shí)、提升能力”的素質(zhì)教育為目標(biāo)，建立培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位群能力要求相融通、課程體系與職業(yè)工作任務(wù)相融通、教學(xué)實(shí)施與職業(yè)崗位角色相融通以及實(shí)踐環(huán)境與職業(yè)工作環(huán)境相融通的人才培養(yǎng)體系。創(chuàng)建高職-本科“3+2”銜接、訂單培養(yǎng)、國際合作、日校教育與成人教育相結(jié)合、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。

2.以職業(yè)能力為核心，加強(qiáng)課程建設(shè)

學(xué)校應(yīng)該以課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革為切入點(diǎn)，加大課程改革與信息化建設(shè)的力度;積極推進(jìn)優(yōu)秀課、精品課、網(wǎng)絡(luò)課、微課和慕課建設(shè);引入教學(xué)管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)平臺(tái)、精品課程網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、圖書借閱管理系統(tǒng)、科技文獻(xiàn)查閱系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)課程考核評(píng)價(jià)機(jī)制改革，嘗試實(shí)施以賽代考、以證代考的考核模式，促進(jìn)課賽結(jié)合教學(xué)方案的有效實(shí)施。

3.以提升教學(xué)能力為目標(biāo)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

學(xué)校堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與對(duì)外招聘相結(jié)合、專職教師與兼職教師結(jié)合的原則，以建設(shè)“雙師結(jié)構(gòu)”和“雙師素質(zhì)”為核心，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過實(shí)施“擇優(yōu)引進(jìn)”和“學(xué)歷提升”工程，不斷提升專任教師學(xué)歷層次、優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)，打造教學(xué)和學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物，提升教師隊(duì)伍的教學(xué)能力水平和職業(yè)道德修養(yǎng)。進(jìn)行校企人員互派，加強(qiáng)“雙師型”高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)。

4.以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為平臺(tái)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高等職業(yè)院校借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)“一生一空間、一課一空間、一師一優(yōu)課”方案。以學(xué)生學(xué)習(xí)空間為載體，促進(jìn)資源共建共享，形成職業(yè)教育數(shù)字資源“人人參與、共建共享”的格局，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)。教師利用網(wǎng)絡(luò)空間完成備課、課堂教學(xué)、課后跟蹤評(píng)價(jià)等完整的教學(xué)過程，同時(shí)，空間教學(xué)還對(duì)教與學(xué)的全過程進(jìn)行記錄。師生間、學(xué)生間通過空間及時(shí)交流互動(dòng)，打破教與學(xué)的時(shí)空局限。推動(dòng)傳統(tǒng)的封閉、灌輸式教學(xué)方式向開放、互動(dòng)式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變。[4]

（三）完善質(zhì)量監(jiān)控與反饋機(jī)制

建立完善的質(zhì)量監(jiān)控與反饋機(jī)制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的偏差，能有力地促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。質(zhì)量監(jiān)控與反饋機(jī)制是學(xué)校教學(xué)主管部門、學(xué)校監(jiān)督部門、教師、學(xué)生之間的互動(dòng)過程，學(xué)校教學(xué)主管部門負(fù)責(zé)組織二級(jí)學(xué)院設(shè)計(jì)課程教學(xué)活動(dòng)、確定課程教學(xué)內(nèi)容、選擇合適的教學(xué)手段和教學(xué)方法并實(shí)施教學(xué)過程，教師和學(xué)生則是上述教育教學(xué)工作的具體參與者，在此過程中的所取得的教學(xué)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要學(xué)校監(jiān)管部門共同參與鑒定。成立專門的督導(dǎo)監(jiān)控機(jī)構(gòu)，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行專門的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，督導(dǎo)監(jiān)控機(jī)構(gòu)成員由學(xué)院專職督導(dǎo)、二級(jí)學(xué)院專職督導(dǎo)和企業(yè)兼職督導(dǎo)組成。督導(dǎo)監(jiān)控機(jī)構(gòu)除了采取常規(guī)的聽課、評(píng)課、學(xué)生評(píng)教等手段，還加大了針對(duì)學(xué)生生源的專項(xiàng)調(diào)查，同時(shí)利用企業(yè)兼職督導(dǎo)的條件優(yōu)勢開展畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)查，以幫助學(xué)校及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方案，提高高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。[5]

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇蓉，我國高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系改革論析，中國成人教育，2015.9.

[2]段純，我國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究，淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2019.3.

[3]辜川毅，高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建探析，經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2017.12.

[4].竇紅平，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系研究，中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，2017.10.

[5]施曉春，高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展與人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)研究，黑龍江科學(xué).2017.2.