3月6日,習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,深刻分析脫貧攻面臨的形勢,對克服新冠肺炎疫情影響、確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務作出重大部署,為我們奮力奪取脫貧攻堅全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向,提供了根本遵循和強大精神動力。工業(yè)和信息化部黨組深人學習貫徹習近平總書記重要講話精神,堅決扛起政治責任,切實履行職責使命,抓實抓細政策舉措,確保如期高質(zhì)量完成黨中央交辦的脫貧攻堅各項任務。
一、黨的堅強領導是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的根本保證
習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導?;仡櫧陙淼拿撠毠怨ぷ鳎Χ戎?、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,成就舉世矚目,這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國才啟動了規(guī)模空前的脫貧攻堅戰(zhàn),書寫了人類歷史上“最成功的減貧故事”;只有在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,才能在脫貧攻堅的最后關頭,克服新冠肺炎疫情影響,戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn),從決定性成就走向全面勝利。
黨組在黨的組織體系中具有特殊.地位。這幾年,工業(yè)和信息化部黨組增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終把脫貧攻堅作為重大政治任務,切實發(fā)揮了把方向、管大局、保落實的領導作用,為脫貧攻堅提供了堅強政治保障。我們堅持黨組沖鋒在前,通過部黨組會、部長辦公會、部扶貧工作領導小組會、部屬高校專題會等形式,及時傳達學習習近平總書記重要批示指示精神,聽取工作匯報,研究行動方案,加強統(tǒng)籌指導,確保貫徹落實黨中央決策部署不走偏不變樣。我們堅決落實“一把手”負責制,建立健全扶貧工作機制和推進體系,實現(xiàn)了扶貧責任單位全覆蓋。部黨組同志和部屬高校主要負責同志都靠前指揮,深人一線調(diào)研督導工作,推進重點任務落實。我們注重統(tǒng)籌部署,滾動制定年度工作計劃,與專項行動方案、行業(yè)政策文件相結合,明確任務,細化舉措,實施“掛圖”作戰(zhàn)。我們堅持盡銳出戰(zhàn),健全各司局單位與燕山一太行山片區(qū)33個貧困縣“一對一”聯(lián)系機制,2015年以來先后選派53名優(yōu)秀干部掛職扶貧。疫情期間,有32名掛職扶貧干部主動放棄春節(jié)假期,積極投人到當?shù)貞?zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧"工作中,展現(xiàn)了較強的戰(zhàn)斗力。
今年是脫貧攻堅的最后一年,收官之年又遭遇新冠肺炎疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。確保如期完成脫貧攻堅任務,必須加強黨的領導,思想上再動員、責任上再加碼、舉措上再加力。我們將深入學習領會習近平總書記關于扶貧工作的重要講話精神,發(fā)揮部黨組統(tǒng)籌領導作用,堅持“一把手”負總責、黨組同志做表率,完善工作機制和推進體系,實施黨建組團幫扶行動,加大干部人才支持力度,履職盡責、不辱使命,統(tǒng)籌各方資源集中攻堅,為貧困地區(qū)脫貧攻堅貢獻力量。
二、堅持精準施策是鞏固脫貧成效的關鍵舉措
精準扶貧是黨的實事求是思想路線在扶貧領域的生動體現(xiàn)。習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠。黨的十八大以來的脫貧攻堅成就是在攻堅克難中取得的,凝聚了全黨全國各族人民的智慧和心血。突如其來的新冠肺炎疫情,為本來就有不少硬仗要打的脫貧攻堅戰(zhàn)增添了新的艱巨性。要在做好疫情防控的同時統(tǒng)籌推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅重點任務,必須以更大的決心和加倍的努力,理清思路、找準路子,精準施策、狠抓落實,不斷提高脫貧攻堅質(zhì)量、鞏固脫貧成果。
近年來,我部緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持因地因人制宜分類施策、精準施策,在政策保障、資金支持和工作力量上出真招、出實招,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎。一是實施網(wǎng)絡扶貧。加.快推進寬帶網(wǎng)絡覆蓋貧困村,是黨中央、國務院交給我部牽頭的重點任務。我們以電信普遍服務試點為抓手,深入實施網(wǎng)絡通信扶貧工程,開展提速降費、信息惠民行動,引導基礎電信企業(yè)加大投資力度,不斷提高貧困地區(qū)寬帶覆蓋廣度和深度。2015年以來,中央財政和基礎電信企業(yè)累計投人600多億元,支持4.3萬個貧困村光纖網(wǎng)絡建設和9200余個貧困村4G基站建設,貧困村通寬帶比例超過98%,提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標;全國中小學校聯(lián)網(wǎng)率超過98%;累計超過1200萬貧困戶享受資費優(yōu)惠。二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧。深人開展工業(yè)設計、中藥材、智能光伏、綠色建材等特色產(chǎn)業(yè)扶貧,指導貧困縣編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建設綠色建材、應急產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“雙創(chuàng)"示范基地。2019年部系統(tǒng)直接投人幫扶資金近3000萬元,引進幫扶資金1.11億元,幫助定點扶貧縣和燕太片區(qū)縣培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),解決“三保障”和飲水安全問題。精準組織產(chǎn)業(yè)對接,協(xié)調(diào)引進扶貧企業(yè)26家,實際投資額13.28億元,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社59家,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動6000余名建檔立卡貧困人口脫貧。三是促進就業(yè)扶貧。開展勞務對接扶貧行動,召開就業(yè)推介交流會,建立家政服務站,打造“呂梁山護工”“天鎮(zhèn)保姆”“靈丘阿姨”等服務品牌,2019年幫助4500余名貧困人口轉移就業(yè),實現(xiàn)一人就業(yè)全家脫貧。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,得益于網(wǎng)絡基礎設施的廣泛普及應用,互聯(lián)網(wǎng)在應對疫情沖擊方面發(fā)揮了重要作用,遠程會議、遠程醫(yī)療、遠程教育等“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程服務成為貧困地區(qū)疫情防控“新利器”。針對扶貧產(chǎn)品銷售難的問題,我們協(xié)調(diào)信息通信企業(yè)舉辦南充市嘉陵區(qū)“八方助農(nóng)”、洛寧縣“金珠沙梨梨花節(jié)梨樹認養(yǎng)”等特色消費扶貧活動,線上幫助貧困縣銷售滯銷農(nóng)產(chǎn)品200余萬元,有力緩解了農(nóng)產(chǎn)品出售難問題。
脫貧攻堅貴在精準、重在精準,成敗也在于精準。我們將在已有工作基礎上,繃緊弦、加把勁,堅持脫貧攻堅和鞏固提升并重,堅持精準施策,下足“繡花”功夫,千方百計增強貧困群眾的獲得感,努力實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。要在精準施策上出實招。深人開展網(wǎng)絡扶貧,在保障“用得上”的基礎上,在“用得起”“用得好”上加大力度,切實降低使用成本,促進“互聯(lián)網(wǎng)+”在扶貧領域廣泛應用。大力實施消費扶貧,組織線上線下產(chǎn)銷對接,拓展銷售渠道,形成長效機制。加大扶智扶志力度,發(fā)揮部屬高校教育資源優(yōu)勢和部屬單位智庫資源優(yōu)勢,組織貧困縣教師輪訓和優(yōu)秀學生赴貧困縣支教,開展政策指導、專家咨詢、科技服務等特色扶貧活動。要在精準推進上下實功。實施脫貧攻堅“十百千萬”工程,進一步完善管理機制和推進模式,保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定,扶上馬送一程。加大就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧力度,支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復工達產(chǎn),堅決完成脫貧攻堅任務。要在精準落地上見實效。支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,培育品牌、提高質(zhì)量,提升自我造血.能力,形成持續(xù)穩(wěn)定脫貧能力。
三、加強作風建設是打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的重要保障
習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風。近年來,我部扎實開展扶貧領域作風專項治理,將黨風廉政建設和扶貧領域作風建設相結合,制定治理行動方案,以更嚴更實的作風為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力保障。比如,按照中央紀委國家監(jiān)委開展專項整治漠視侵害群眾利益問題部署,我部精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡專項整治,成立6個調(diào)研指導組赴各省實地調(diào)研指導,累計走訪350多個村、網(wǎng)點。通過專項整治,完善了農(nóng)村網(wǎng)絡故障處置的全流程機制,加快了電信普遍服務試點任務進程,有力增強了農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡穩(wěn)健性、提升了用戶滿意度。比如,我們強化扶貧和扶志扶智相結合,實施扶貧能力提升工程,培訓基層扶貧干部和技術人員,提升攻堅能力和水平,打造了一支“不走的工作隊”。
收官之戰(zhàn)艱苦卓絕,越到最后越要緊繃作風建設弦,瞄準目標任務,不能停頓、不能大意、不能放松。我們將堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié),著力激發(fā)干實事、抓落實的精氣神,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,把脫貧責任扛在肩上,把脫貧任務抓在手上,確保中央各項決策部署落地見效。堅持實事求是、一切從實際出發(fā),堅決向形式主義、官僚主義說“不”,切實減輕基層負擔,支持關愛一線干部,進一步激勵他們?nèi)σ愿?、攻堅克難。堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧,做到扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,讓脫貧攻堅成效得到群眾認可,經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
(本文轉載自《旗幟》雜志第5期)