城市生活垃圾分類與回收現狀及落實推進對策研究

宋亮

【摘 要】城市生活垃圾一般會經歷收集、運輸和處理等環(huán)節(jié)，但不可避免的是，這些環(huán)節(jié)會給環(huán)境帶來一定程度上的污染。因此，為了保證人們生活環(huán)境和生態(tài)文明建設，需要做好對城市生活垃圾的分類和回收工作。文章主要分析了城市生活垃圾分類與回收工作的現狀，并提出了提高垃圾分類及回收工作效率的對策。

【關鍵詞】城市生活垃圾;分類回收;現狀;對策

【中圖分類號】X799.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2020）03-0063-02

0 前言

隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展和進步，城市生活節(jié)奏不斷加快，這在一定程度上造成了城市生活垃圾規(guī)模數量呈持續(xù)擴增的趨勢，就目前而言，城市生活垃圾的分類和回收已經成為建設生態(tài)文明的主要問題之一。城市生活中產生的垃圾種類較多，具體包括塑料、金屬及廚余垃圾等，給分類和回收處理工作增加了極大的難度。如果不采取有效措施對其進行處理，勢必會造成更加嚴重的環(huán)境污染，不利于人類的生活和社會的發(fā)展，所以當下必須提高城市生活垃圾的處理效率，采取有效的方式實現對垃圾的分類與回收，最大限度地保護自然環(huán)境，確保城市環(huán)境能夠滿足人類生活的需求，提升城市居民的生活質量。

1 城市生活垃圾處理與分類回收的概述

城市生活垃圾是指在城市居民的日常生活活動中產生的固體廢棄物，同時包括被法律規(guī)定為城市垃圾的固體廢棄物[1]。城市生活垃圾一般具有5個特征，分別是相對性、分散性、錯位性、危害隱蔽性及復雜性。其中，相對性是指城市生活垃圾是人們生活中產生的伴生物，它的出現和存在不是人們的目的，在特定的方向向人們展現了其價值，而在通過一系列活動滿足了人們的目的之后就失去了本身的價值。分散性是指城市較大，所有的城市生活垃圾不可能按照人們的期望被投放在專門的垃圾回收處，而是分散存在于城市的各個角落，必須耗費大量的人力和財力才能將垃圾回收，在一定程度上增加了城市生活垃圾收集運輸和處理的難度。錯位性是指城市生活垃圾在不同領域具有不同的價值，其可以在某一領域是毫無價值的廢物，但同時在另一領域又是寶貴資源。城市生活垃圾的原持有物在發(fā)揮了應有的作用后，其自身所具備的價值就體現了出來。生活垃圾錯位性的存在能夠讓生活中的人們從多個方面探討問題產生的根源及相應的解決方法。危害隱蔽性是指城市生活垃圾在經過人們的有效處理后消失在人們的眼前，但其存在期間造成的危害并沒有消失，而是無聲無息地對環(huán)境造成危害，影響著人們的生活。

2 我國城市生活垃圾處理現狀

垃圾分類是指將垃圾分為屬性各不相同的種類，分類時需嚴格參考垃圾的價值及成分等，同時需采用各不相同的處理方式。一般來講，城市生活垃圾可以具體分為餐廚垃圾及可回收垃圾等。我國目前采取了一系列措施來提高城市生活垃圾分類及回收工作的效率，并且取得了不錯的成績，在極大程度上促進了生活垃圾的分類回收和利用。但是，總體處理能力較弱、相應的技術水平也較低。目前還存在以下問題。

2.1 居民對城市生活垃圾分類意識淡薄

近年來，我國社會經濟發(fā)展快速，與此同時對環(huán)境保護工作提出了更高要求。對于城市生活垃圾的分類和回收，國家和地方政府也采取了相應的管理辦法和政策，包括分別放置可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶及有害廢棄物垃圾桶等，但在具體實行的過程中起到的效果微乎其微。就實際情況而言，城市居民一般在家使用垃圾袋對所有垃圾進行統(tǒng)一的封裝，而后出門時將其扔置于垃圾桶，并沒有對所有生活垃圾進行嚴格分類，整體垃圾分類意識較為淡薄。

2.2 處理技術發(fā)展緩慢，無害化處理水平較低

就目前來看，對城市生活垃圾進行處理的方法一般是堆肥法、衛(wèi)生填埋法、焚燒法。堆肥法是指垃圾在堆積后，利用微生物對其中的有害物進行分解，并通過一定反應將有害物質逐漸轉變?yōu)槟軌虼龠M農作物生長的營養(yǎng)物質，從而實現對相應生活垃圾的處理，能夠在一定程度上凈化城市環(huán)境。需要注意的是，應用堆肥法時需要人們將有機垃圾與其他垃圾進行分開處理。在應用衛(wèi)生填埋法時需要專門建立場所，其具有一定的負面影響，填埋垃圾的場所會對當地環(huán)境造成一定程度上的污染，填埋的垃圾會發(fā)生各種生化反應，會對環(huán)境造成二次污染。此外，填埋場對垃圾進行一系列處理措施后排放出的生物燃氣還存在爆炸的安全隱患。焚燒在對垃圾進行處理的過程中具有減量化的特點，但組建專門的焚燒設備需要花費較高的成本，在實際工作中也會產生較高的費用。能夠大大減少排放量、占地少、焚燒溫度高、能夠消滅病原體等是焚燒法的優(yōu)點[2]。

2.3 相關政策法規(guī)不夠完善

盡管響應新時代發(fā)展要求，我國正在不斷研究垃圾分類技術與管理的有效方法，也在一步一步實行相應的措施，但是在這個過程中缺乏對法律法規(guī)的研究。如果在對城市垃圾的分類和回收過程中缺乏相應的法律規(guī)定，勢必會對整個分類和回收工作帶來巨大影響，會造成目前的城市生活垃圾分類和回收工作只流于形式的現象，而不能做好處理工作。

2.4 生活垃圾分類標準缺乏科學的統(tǒng)一性

就我國目前對城市生活垃圾的管理現狀來看，國內各地區(qū)都沒有針對垃圾分類和回收的統(tǒng)一標準。很多城市在垃圾分類處理的具體實施過程中不斷變化分類標準，比如根據干濕垃圾進行分類及根據有機和無機垃圾進行分類等。不斷變化的垃圾分類標準使得城市居民不清楚真正的分類標準，從而不能高效地做好垃圾分類管理工作。

2.5 當下管理體制達不到分類與回收要求

隨著時代的發(fā)展，以往的垃圾分類和回收管理機制已經不能滿足當下生活垃圾分類回收的相關要求。造成這一現象的主要原因是政府在城市生活垃圾分類回收方面占主導地位，而地方環(huán)衛(wèi)相關部門負責開展具體的工作，人民群眾的參與度不高。因此，城市生活垃圾分類與回收的產業(yè)化進程在很大程度上受到了制約，從而進一步增大了構建管理體制的難度。

3 城市生活垃圾分類與回收工作的推進對策

3.1 轉變城市生活垃圾分類處理理念

貫徹綠色發(fā)展的理念，主要包括兩個方面的內容。一是對城市生活垃圾分類投放及處理的系統(tǒng)進行深入的建立與完善，結合實際狀況，對其中存在的各項問題進行解決和處理，只有按照專門的分類處理系統(tǒng)開展各項工作，才能在一定程度上實現資源回收系統(tǒng)和垃圾分類與回收處理之間的完美融合，從而大幅度提升資源回收利用水平和生活垃圾的處理效益。二是需要引起城市居民對生活垃圾分類回收處理的重視，政府和社區(qū)要加強宣傳教育，而不僅僅對垃圾分類和回收工作進行不斷加強。以提高城市居民的生活垃圾分類意識為重點，可以采用多種方式讓居民全面了解生活垃圾和分類處理方法，從而保證生活垃圾分類、回收處理工作的有效開展。

3.2 提升垃圾分類與回收在政府工作序列中的地位

城市生活垃圾的分類和回收是一項需要所有居民共同參與、共同努力的浩大工程，要想順利開展和有效進行，必須由強力的政府牽頭。而在實際工作中，由于相關部門沒有對垃圾處理領域引起足夠重視，所以城市生活垃圾分類和回收工作一直沒有得到良好的開展，出現了各種垃圾分類法律法規(guī)、實踐操作的混亂做法。例如，我國對城市生活垃圾分類和回收等工作交由環(huán)衛(wèi)部門及城管部門負責，物資回收由商務部門負責，而相關的資源節(jié)約工作由發(fā)展改革委負責，這樣的行為在一定程度降低了各部門之間的相互協調性。為了改變這一現象，需要政府部門對各地的垃圾分類處理體系進行梳理調整，對于立法的聚焦點，需要將其從公共層面轉移到減少家庭層面分類的限制條件上來[3]。

3.3 提升城市生活垃圾分類處理的經濟性

在現實生活中，對城市生活垃圾進行分類和回收時，需要引起對經濟性要求的重視，具體是需要在這個過程中，不斷完善基礎設施建設，全面提升垃圾處理的規(guī)范化水平，促使城市垃圾能夠產生真正經濟效益。準確地說，一是要完善垃圾分類處理體系，從處理的工作要求上明確城市生活垃圾的分類和回收。二是要對城市生活垃圾收運體系建設進行完善，重點是對垃圾房和轉運站等進行改造，真正實現垃圾分類[4]。

4 結語

綜上所述，城市生活垃圾分類和回收工作是實現環(huán)保的重要途徑，已成為黨中央、國務院十分關心的民生問題。為了更好地實施該項工作，政府部門要發(fā)揮主導作用，加大宣傳教育，開發(fā)垃圾資源化利用技術，強化城市生活垃圾分類基礎設施建設，只有這樣，才能確保城市生活垃圾分類與回收工作的有效進行。

參 考 文 獻

[1]趙海濤.城市生活垃圾分類回收工作中的問題及對策探討[J].江西建材，2017（14）：280，286.

[2]陳杰銘.城市生活垃圾分類處理現狀及對策研究[J].綠色環(huán)保建材，2017（4）：229.

[3]劉宇熹，于明亮.我國城市生活垃圾分類措施失效成因及對策研究[J].物流科技，2018，41（1）：5-8.

[4]王海梅.城市生活垃圾分類經濟社會效益分析與現狀對策研究[J].中國國際財經，2017（19）：280-281.