加強(qiáng)高等院校外事部門黨員教育管理路徑的探索

農(nóng)翠玲

摘要：在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，高等教育的國際化已經(jīng)成為全球高等教育的發(fā)展趨勢。高等院校外事部門作為對外聯(lián)絡(luò)交流的主要窗口、對外合作交流的重要橋梁，是高等院校管理中不可或缺的重要組成部分。黨的十九大以來，黨中央對基層黨組織的黨員教育管理工作提出新要求，如何加強(qiáng)教育管理，在高等院校外事部門中既是外事工作的具體執(zhí)行者又是共產(chǎn)黨員的工作者，關(guān)系到高等院校外事工作開展的成效。本文中，筆者通過分析高等院校外事部門黨員教育管理的工作不足，結(jié)合加強(qiáng)高等院校外事黨員干部教育管理工作的意義，探索適合加強(qiáng)高等院校外事部門黨員教育管理的路徑。

關(guān)鍵詞：高等院校 外事 黨員教育管理

前言：高等院校外事部門作為對外聯(lián)絡(luò)交流的主要窗口、對外交流的重要橋梁，承擔(dān)著推動和發(fā)展學(xué)校國際教育工作的重要使命。在2010年國家發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中，第十六章擴(kuò)大教育開放提出：加強(qiáng)國際交流與合作、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、提高交流合作水平。要實(shí)貫徹和落實(shí)《綱要》這一文件精神，就需要高等院校外事部門負(fù)責(zé)牽頭開展相關(guān)工作。

《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》提出“黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)黨性，提高素質(zhì)，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！备叩仍盒Ｍ馐虏块T的黨員工作者，既是中國共產(chǎn)黨黨員又是外事一線工作人員，在外事工作中既要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，同時(shí)也要熟練掌握外事工作業(yè)務(wù)，因此，從某種程度上來說，高等院校外事部門黨員的教育和管理關(guān)乎學(xué)校的國際化發(fā)展。

1.高等院校外事部門黨員教育管理工作存在的不足

1.1 對黨員教育管理工作的思想認(rèn)識不足

高等院校外事部門的干部職工大多是外語專業(yè)或者行政管理專業(yè)出身，長期的日常工作重點(diǎn)是外賓來校訪問接待、學(xué)校團(tuán)組出訪、國際學(xué)術(shù)會議舉辦和國際學(xué)生的教育管理等，且工作中兼職多項(xiàng)業(yè)務(wù)。對于基層黨組織建設(shè)工作和黨員的教育管理工作了解不多，個(gè)別黨支部書記則存在重業(yè)務(wù)輕黨建和黨員教育管理的思想，甚至有些外事黨員干部職工對于學(xué)習(xí)黨的理論知識存在不積極、不認(rèn)真、應(yīng)付了事的現(xiàn)象。沒有充分認(rèn)識到黨員教育管理工作是基層黨組織建設(shè)的重要組成部分，基層黨建對于促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)黨在群眾中的形象、鞏固黨的執(zhí)政地位都具有十分重要的意義，是黨領(lǐng)導(dǎo)和推動高校外事工作發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

1.2 黨員教育管理工作開展不夠深入。

由于高等院校外事部門對黨員教育管理工作的思想認(rèn)識不足，在開展黨員教育的過程中，管理要求不夠嚴(yán)格、計(jì)劃簡單、工作不實(shí)。大多情況下組織開展的學(xué)習(xí)教育只是為了完成上級布置的任務(wù)和應(yīng)付上級檢查，黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容僅僅是基礎(chǔ)知識和理論，個(gè)別外事部門的黨組織生活內(nèi)容簡單、方式單一，且大多數(shù)黨組織學(xué)習(xí)活動都是以集體學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行，一人念大家聽或者是一人講大家抄，枯燥無味，不能調(diào)動起黨員主動學(xué)習(xí)的積極性，沒有達(dá)到學(xué)習(xí)教育和管理的目的。

1.3 缺乏熟悉黨建工作的管理人員

根據(jù)高等院?！耙粛忞p責(zé)”制度工作要求，大多數(shù)高等院校外事部門的黨支部書記多由部門“一把手”領(lǐng)導(dǎo)兼任，部門“一把手”領(lǐng)導(dǎo)工作量大且責(zé)任重，在黨支部建設(shè)和組織部門黨員教育管理方面，投入的時(shí)間和精力相對較少。個(gè)別黨支部則因?yàn)槿藛T調(diào)動等原因，支部書記不能及時(shí)到崗，無人指導(dǎo)開展基層黨組織建設(shè)工作，導(dǎo)致黨建工作和黨員教育管理工作產(chǎn)生脫節(jié)，在一定程度上影響了黨員教育管理工作的開展。

2 .加強(qiáng)高等院外事黨員管理教育的意義

2.1 是加強(qiáng)高等院校外事部門基層黨建工作的基本內(nèi)容

高等院校的外事工作，從國家層面上來說，是服務(wù)于國家“大外交”，體現(xiàn)我國堅(jiān)定“四個(gè)自信”理念的一種形式；從高校自身層面來說，高等院校的外事工作是對外合作交流、實(shí)現(xiàn)高等教育國際化的一種手段。黨章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！倍h員教育管理工作則是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，關(guān)鍵是教育管理好黨員、干部。高等院校外事工作必須在黨的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開展和進(jìn)行，加強(qiáng)高等院校外事部門黨員的教育管理，有利于把黨員組織起來，成為一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體，不斷地促進(jìn)高等院校外事工作的發(fā)展，開創(chuàng)高校國際合作與交流工作的新局面。

2.2 是加強(qiáng)高等院校外事黨員意識形態(tài)教育的基本要求

受國內(nèi)外復(fù)雜形勢的影響，高等院校黨員干部的意識形態(tài)教育工作越來越重要。高等院校外事部門承擔(dān)著學(xué)校教育國際化的發(fā)展、統(tǒng)籌管理和開展對外交流活動的重要任務(wù)，外事部門的黨員作為身處一線的外事工作者，代表著學(xué)校的形象，必須時(shí)刻保持頭腦冷靜和堅(jiān)定立場。當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)通信科技越來越發(fā)達(dá)，有利于開展外事工作的同時(shí)，外事工作者也面臨更多的誘惑和危機(jī)。對外事部門黨員干部進(jìn)行有計(jì)劃、有組織地意識形態(tài)教育，加強(qiáng)其思想政治教育工作，提高其政治覺悟和思想意識，使其形成與新時(shí)代中國特色社會主義符合的意識形態(tài)，是著力加強(qiáng)外事部門黨員意識形態(tài)教育的的基本要求。

2.3 是加強(qiáng)高等院校外事干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障

高等院校要進(jìn)行對外合作交流、適應(yīng)教育國際化的發(fā)展，就必須要配備一支高素質(zhì)的外事工作隊(duì)伍。作為高等院校外事部門的黨員工作者，不僅需要具有良好的外語溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力，同時(shí)必須要具有過硬的政治素養(yǎng)、高度的政治敏銳感以及對學(xué)校發(fā)展教育國際化視野的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)高等院校外事部門黨員的教育管理，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性觀念、強(qiáng)化宗旨意識、提升能力素質(zhì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，是高等院加強(qiáng)外事干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。

3 .加強(qiáng)高等院校外事部門黨員教育管理的路徑探索

3.1 科學(xué)把握外事部門黨員教育管理的定位

以往的黨員教育管理注重的僅僅是理論知識的學(xué)習(xí)，然而“學(xué)過”不等于“學(xué)會”。在新時(shí)代的背景下，黨員教育管理應(yīng)該從“紙上談兵”的說教形式轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)可以解決實(shí)際問題的“實(shí)用技能”。高等院校外事部門的黨員教育管理應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循，與外事部門“外事無小事”、“內(nèi)緊外松”的工作原則和有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)一支有黨性有原則高效率的外事黨員干部隊(duì)伍。

3.2 建立健全外事部門基層黨組織

黨支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。對于黨員來說，組織如果不夠健全且缺乏活動，就無法對其產(chǎn)生吸引力，無法使黨員產(chǎn)生歸屬感和凝聚力、戰(zhàn)斗力。外事部門在符合條件的情況下應(yīng)申請成立黨支部并選舉支委，建立健全黨支部，成立外事部門基層黨組織，黨的工作才能上下貫通，各項(xiàng)工作任務(wù)才能得到落實(shí)開展、收到實(shí)效。

3.3制定完善外事部門黨員教育管理機(jī)制

“無規(guī)矩不成方圓”，黨員教育管理工作的開展必須依據(jù)相關(guān)的管理制度來規(guī)范。高等院校應(yīng)該根據(jù)外事部門工作的特殊性，結(jié)合外事工作人員的特點(diǎn)，制定和完善相關(guān)的黨員教育管理機(jī)制。如制定完善外事黨員的考核內(nèi)容，公布考核指標(biāo)，制定激勵(lì)制度，提高外事黨員干部在工作中的積極性和主動性。在教育和管理過程中，使外事部門黨員干部獲得個(gè)人能力的提升，整體提高高等院校的外事管理和服務(wù)水平。

3.4加強(qiáng)監(jiān)督外事部門開展黨員教育管理工作的力度

黨支部負(fù)責(zé)抓好黨員日常工作管理，黨支部是否認(rèn)真貫徹落實(shí)“三會一課”制度、定期開展主題黨日和組織生活會活動、按期交納黨費(fèi)是否都有記錄并形成臺賬。上一級黨組織應(yīng)當(dāng)對外事部門黨支部進(jìn)行檢查，查閱相關(guān)工作記錄和臺賬，督促黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》精神，保證黨員教育管理監(jiān)督工作的及時(shí)性和有效性。

3.5 制定合理的外事部門黨員教育管理培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》提出的“從2019年開始，用5年時(shí)間，有計(jì)劃分層次高質(zhì)量開展黨員教育培訓(xùn)，把全體黨員普遍輪訓(xùn)一遍”的工作目標(biāo)，高等院校外事部門的基層黨組織應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，理順外事部門黨員教育管理思路。堅(jiān)持“三會一課”、主題黨日、集體學(xué)習(xí)、民主評議黨員、談心談話等基本的黨員學(xué)習(xí)制度，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，以黨員為根本，把黨的理論知識學(xué)習(xí)與外事業(yè)務(wù)實(shí)踐教育結(jié)合起來，借助現(xiàn)代技術(shù)和新媒體的力量優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)單一的教育內(nèi)容和模式，制定符合外事部門黨員教育管理的培訓(xùn)計(jì)劃，精準(zhǔn)提升黨員教育管理工作的質(zhì)量。

3.6 堅(jiān)持做好外事部門黨員的教育管理和服務(wù)工作相結(jié)合

作為一名中國共產(chǎn)黨員，要自覺接受黨的教育和管理。而黨支部在教育和管理黨員的過程中，應(yīng)遵循“以人為本”的原則，以黨員為根本，堅(jiān)持開展廣泛和深入調(diào)研，了解黨員對于提高個(gè)人各方面能力的訴求，結(jié)合外事部門黨員工作者的工作特點(diǎn)，“缺什么就學(xué)什么”，有針對性的開展黨員教育活動，讓外事部門黨員工作者在“為人民服務(wù)”的同時(shí)，也感受到來自黨組織的關(guān)懷。把黨員的教育管理和關(guān)心服務(wù)黨員相結(jié)合，做細(xì)做實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)黨員教育和管理的效果。

4. 結(jié)語

在中國綜合國力和國際地位不斷提升的背景下，高等院校的國際合作與對外交流將會愈加增多，高等院校外事部門也越來越重要，高等院校外事部門的工作人員將面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。外事部門黨員的教育管理是一項(xiàng)宏大的育人工程，通過對高等院校外事部門黨員進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的精準(zhǔn)教育管理，在學(xué)校和外事黨員黨員干部的共同努力下，高等院校教育國際化的目標(biāo)必將能夠更快實(shí)現(xiàn)。

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