新會(huì)計(jì)制度條件下行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

馮朝陽

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 ?行政事業(yè)單位 ?財(cái)務(wù)管理

新的經(jīng)濟(jì)形勢下對行政事業(yè)單位的要求也隨之變高，會(huì)計(jì)工作作為單位的主體工作之一也同樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。單位想獲得長足的發(fā)展，必須適應(yīng)新的會(huì)計(jì)制度，必須對單位會(huì)計(jì)工作固有的弊端進(jìn)行去除，采取創(chuàng)新后的、具有活力的管理方式，使單位有能力并且有效地規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。為了取得更好的經(jīng)濟(jì)效益和更長遠(yuǎn)的發(fā)展，需要扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理工作作為后盾。

一、財(cái)務(wù)管理的意義

關(guān)于對行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新包括三個(gè)方面：一是管理理念;二是管理模式：三是管理方法，創(chuàng)新的目的是適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，找出會(huì)計(jì)工作中存在的一些問題，提出問題才能解決問題，使用恰當(dāng)?shù)?、合理的方式方法提出相?yīng)的應(yīng)對策略，完善財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。行政事業(yè)單位在對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)注意與本身的管理方式相適應(yīng)，進(jìn)一步對管理模式進(jìn)行優(yōu)化，顧及財(cái)務(wù)管理的各方面，發(fā)揮出最大的效用。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理能力水平不高和財(cái)務(wù)觀念保守

一般來說，行政事業(yè)單位是靠國家或地方財(cái)政統(tǒng)一撥款來維持主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，所以加強(qiáng)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。但是，在實(shí)際工作當(dāng)中，能力較差的單位財(cái)會(huì)人員無法對未來的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行預(yù)測，沒有遵循完整性的工作原則預(yù)算單位資金情況，如此一來，單位資金預(yù)算編制的結(jié)果可想而知，不夠準(zhǔn)確的結(jié)果是不具備準(zhǔn)確性和科學(xué)性的，因此無法作為參考。因?yàn)橐揽繃邑?cái)政，所以單位內(nèi)部的部分財(cái)會(huì)相關(guān)從業(yè)人員有一定的惰性，創(chuàng)新能力很薄弱，對資金管理重視程度不夠，單位就會(huì)有財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對單位的資金清算工作產(chǎn)生不利影響，也不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的開展。

（二）固定資產(chǎn)的核算過于混亂

若未及時(shí)將行政事業(yè)單位的項(xiàng)目賬簿納入單位的會(huì)計(jì)賬簿體系中就會(huì)導(dǎo)致單位的固定資產(chǎn)產(chǎn)生核算混亂的情況，如果這項(xiàng)工作處理不及時(shí)，在對賬時(shí)，單位所有的實(shí)際資產(chǎn)就會(huì)與會(huì)計(jì)賬簿上的資產(chǎn)不相符，有可能會(huì)導(dǎo)致國家財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生流失。新會(huì)計(jì)制度針對此情況有了明確地要求，行政事業(yè)單位需要計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，同時(shí)也要攤銷無形資產(chǎn)價(jià)值。但是有些單位并沒有將固定資產(chǎn)的折舊累計(jì)入賬，因而影響了報(bào)表的整體性。還有因單位缺乏管理意識的人員，沒有認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性，在采購之時(shí)就出現(xiàn)了錯(cuò)記漏記的現(xiàn)象。

（三）新舊會(huì)計(jì)制度的銜接不到位

因?yàn)榕f的會(huì)計(jì)制度缺乏先進(jìn)的理論和足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)支撐，總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，導(dǎo)致單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理比較混亂，雖然新的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)推廣開來，但是相關(guān)從業(yè)人員受到舊制度的影響，無法全面接受新會(huì)計(jì)制度，這對新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有了比較大的阻礙作用。

三、創(chuàng)新行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方法

（一）對工作人員的財(cái)務(wù)管理理念進(jìn)行提高

財(cái)務(wù)工作離不開人，所以工作人員的財(cái)務(wù)管理意識提高對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提高有著重要作用。新會(huì)計(jì)制度下，單位必須要求所有財(cái)會(huì)人員樹立新型的財(cái)務(wù)管理理念，明確每一位職工的崗位責(zé)任，進(jìn)而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作順利展開，提高單位的工作效率。財(cái)務(wù)部門的管理人員要做好示范作用，督促下屬員工學(xué)習(xí)新的理念，創(chuàng)造良好的財(cái)務(wù)管理工作氛圍。

（二）加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理

合理配置固定資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)流失。具體做法是，行政事業(yè)單位為此設(shè)置固定的崗位，明確崗位責(zé)任，專門負(fù)責(zé)清點(diǎn)、記錄和驗(yàn)收單位內(nèi)部所有的固定資產(chǎn);除此之外，會(huì)計(jì)核算制度也要建立健全，上述在崗的工作人員應(yīng)該管理好所有關(guān)于固定資產(chǎn)的賬目，對固定資產(chǎn)劃分出清晰明了的總賬目和分類賬目;一定要注意賬目與實(shí)際情況相符合、賬目與賬目之間相符合，集中管理固定資產(chǎn)。

（三）對資金項(xiàng)目進(jìn)行有力監(jiān)督

權(quán)利是需要被監(jiān)督的，所以單位的監(jiān)督管理機(jī)制的監(jiān)理是有必要的，相關(guān)人員應(yīng)該使用內(nèi)外結(jié)合的方式，對單位的資金狀況進(jìn)行監(jiān)督，將財(cái)務(wù)信息進(jìn)行展示，做到公開。如果在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的事項(xiàng)，需要及時(shí)找到負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的工作人員，對其講明問題的所在，并進(jìn)行處罰以示警告。對單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督有利于確保會(huì)計(jì)信息是真實(shí)的、完整的，同時(shí)不能忽略相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣有利于基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作有序開展。新會(huì)計(jì)制度有了新的要求，避免虛假賬目和私設(shè)會(huì)計(jì)賬目，這種情況地發(fā)生不利于促進(jìn)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

（四）重視市場準(zhǔn)入機(jī)制

在人們素質(zhì)沒有達(dá)到一定的高度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分的情況下，完全的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體重可能缺乏競爭意識，因?yàn)槭聵I(yè)單位的特殊性，應(yīng)該注重市場準(zhǔn)入機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)是有優(yōu)點(diǎn)的，能夠增加企業(yè)的競爭意識，跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有一定的創(chuàng)新能力。事業(yè)單位可以適當(dāng)引入市場機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)人員的工作積極性。首先對明確資產(chǎn)核算方式，目的是反映出單位內(nèi)部真事的資產(chǎn)情況;然后科學(xué)處理單位資產(chǎn)的租賃和報(bào)廢情況，盡可能充分利用資產(chǎn)的價(jià)值，提高資產(chǎn)的利用率;最后加強(qiáng)對賬目的監(jiān)督管理對賬目進(jìn)行仔細(xì)核對，將整理后的結(jié)果以書面的形式進(jìn)行上報(bào)，這樣可以對違法行為有效規(guī)避。

（五）建立完整的財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系

社會(huì)的發(fā)展要求行政事業(yè)單位建立完整的財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系。單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，為了激勵(lì)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改革，就需要建立相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理評價(jià)體系，推動(dòng)其改革發(fā)展。對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行事后評價(jià)，指出工作中存在優(yōu)缺點(diǎn)，就賦予了評價(jià)體系具有監(jiān)督的作用，這種作用促使工作人員會(huì)更加認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算并提高工作效率，確保財(cái)務(wù)信息的公開化水平。

四、結(jié)束語

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要不斷進(jìn)步才能適應(yīng)社會(huì)的快速發(fā)展，新會(huì)計(jì)制度的提出對行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)步有了指導(dǎo)作用。財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)單位最重要的工作之一，是行政事業(yè)單位的管理層進(jìn)行各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)支持。及時(shí)解決舊會(huì)計(jì)制度下存在的問題，大力促進(jìn)對新會(huì)計(jì)制度的推廣，革陳出新，使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作更上一層樓。

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