新理念下基層圖書(shū)館管理模式的改革思路分析

彭芬

摘 要：基層圖書(shū)館是建設(shè)公共文化服務(wù)系統(tǒng)的重要推動(dòng)力量，在人們精神文化需求增大和信息技術(shù)迅猛發(fā)展的推動(dòng)下，基層圖書(shū)館管理模式正在加快改革。本文簡(jiǎn)要概述了我國(guó)基層圖書(shū)館管理模式改革的必要性，并從服務(wù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、人性化四個(gè)方面提出了新理念下基層圖書(shū)館管理模式的改革思路，僅供參考。

關(guān)鍵詞：新理念;基層圖書(shū)館;管理模式;數(shù)字化

一、引言

在社會(huì)主義精神文明建設(shè)背景下，基層文化事業(yè)的發(fā)展開(kāi)始受到了重視，社會(huì)各界均已認(rèn)識(shí)到了基層群眾文化水平的提高對(duì)社會(huì)文明建設(shè)的重要性。數(shù)據(jù)表示，2018年我國(guó)共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，公共圖書(shū)館從業(yè)人員57602人，人均圖書(shū)藏量?jī)H為0.74冊(cè)，由此看來(lái)，我國(guó)基層圖書(shū)館的建設(shè)仍有較大的發(fā)展空間。

二、基層圖書(shū)館管理模式改革的必要性

1.推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變

我國(guó)傳統(tǒng)基層圖書(shū)館由各級(jí)政府統(tǒng)一管理，無(wú)論是新館建設(shè)、人員選拔、資源協(xié)調(diào)都由政府部門(mén)全程參與負(fù)責(zé)，基層圖書(shū)館受體制影響其服務(wù)功能普遍較差，對(duì)社會(huì)大眾的文化水平提升沒(méi)有發(fā)揮顯著的效果?；鶎訄D書(shū)館管理模式的改革是政府職能由管理型向著服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，提升基層圖書(shū)館對(duì)大眾提供服務(wù)的能力，可進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變，提升群眾幸福感。

2.提升基層群眾知識(shí)水平

基層圖書(shū)館管理改革能夠幫助其優(yōu)化工作流程，為群眾查閱文獻(xiàn)和公共信息提供便捷;數(shù)字化圖書(shū)館的建設(shè)，能夠幫助群眾突破時(shí)間與空間的限制進(jìn)行圖書(shū)借閱和資料查詢(xún)，可大幅提升群眾圖書(shū)閱讀的積極性，促使更多的群眾文化活動(dòng)得到組織開(kāi)展，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中對(duì)群眾思維意識(shí)和知識(shí)水平的提高具有積極的促進(jìn)作用。

3.是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的關(guān)鍵途徑

基層圖書(shū)館管理模式改革背景下，圖書(shū)館的服務(wù)功能將大幅提高，與此同時(shí)，將輻射該地區(qū)其他文化傳播機(jī)構(gòu)、組織的服務(wù)能力隨之提高，起到了引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的作用，這對(duì)社會(huì)文明的發(fā)展具有較高的促進(jìn)意義，可為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供動(dòng)力和公共設(shè)施基礎(chǔ)。

4.是保護(hù)民族文化多樣性的有效保障

我國(guó)地域遼闊、民族文化豐富，基層圖書(shū)館除有著對(duì)群眾文化活動(dòng)提供服務(wù)的功能外，還承載著地域特色文化資源保護(hù)的責(zé)任，一些歷史文物、地方歷史、民族風(fēng)俗資料等均在基層圖書(shū)館里進(jìn)行儲(chǔ)存。基層圖書(shū)館管理模式的改革，對(duì)圖書(shū)館內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施均有不同程度的升級(jí)，可為相關(guān)文化資料的存放提供一個(gè)安全的場(chǎng)所，同時(shí)現(xiàn)代化宣傳活動(dòng)也能夠增強(qiáng)人民群眾對(duì)故鄉(xiāng)文化產(chǎn)生情感共鳴，保護(hù)民族文化多樣性的同時(shí)，可進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

三、新理念下基層圖書(shū)館管理模式改革思路

1.推行業(yè)務(wù)外包管理推動(dòng)基層圖書(shū)館服務(wù)化改革

新思維、新理念下相關(guān)部門(mén)對(duì)基層圖書(shū)館的定位有了重新的認(rèn)知，踐行服務(wù)化、體驗(yàn)化成為了當(dāng)前時(shí)代下基層圖書(shū)館改革的根本途徑。在傳統(tǒng)社會(huì)思潮下，基層圖書(shū)館管理模式受管理體制的影響不可避免的被公式化，圖書(shū)館為群眾提供文獻(xiàn)和信息服務(wù)的基礎(chǔ)功能被逐漸弱化，圖書(shū)館管理員不能夠深入群眾需求展開(kāi)服務(wù)工作，這在一定程度上對(duì)其工作開(kāi)展產(chǎn)生了較大的阻礙。因此，基層圖書(shū)館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，積極吸納隨著社會(huì)發(fā)展而生的文化傳播企業(yè)、組織、人才、先進(jìn)管理思想，從而有效突破體制限制，推動(dòng)圖書(shū)館職能朝著服務(wù)化改革方向發(fā)展。

基層圖書(shū)館可采取業(yè)務(wù)外包的方式，將圖書(shū)館的圖書(shū)館環(huán)境建設(shè)、圖書(shū)分類(lèi)管理、圖書(shū)室建設(shè)等業(yè)務(wù)分包給文化傳播企業(yè)，此種方式一方面能夠幫助基層圖書(shū)館管理者提升自身的先進(jìn)管理意識(shí)和實(shí)踐創(chuàng)新的能力，另一方面，還有利于圖書(shū)館快速完成技術(shù)更新，深化圖書(shū)管理的服務(wù)層次，減少不必要的管理成本，有效提高圖書(shū)館的利用率。合肥市長(zhǎng)豐縣圖書(shū)館是政府創(chuàng)辦的國(guó)家二級(jí)圖書(shū)館，在打造文化民生工程戰(zhàn)略背景下，該館為提升圖書(shū)館服務(wù)水平，自2017年以來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)外包管理模式，與安徽知本文化傳播有限公司簽訂了業(yè)務(wù)外包協(xié)議，知本文化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)積極沖破傳統(tǒng)體制的限制，在少兒閱覽室內(nèi)設(shè)置了圖書(shū)捐贈(zèng)站及漂流站等豐富的文化活動(dòng)交流場(chǎng)所、增設(shè)了盲人閱讀室等有效提升了圖書(shū)館的服務(wù)水平，拉近了與讀者之間的距離，促使圖書(shū)館人流量越來(lái)越大，為打造文化強(qiáng)縣提供了動(dòng)力。

2.完善管理機(jī)制推動(dòng)基層圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化改革

標(biāo)準(zhǔn)化管理是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要條件之一，此項(xiàng)要求在基層圖書(shū)館管理模式改革中同樣適用。當(dāng)前，基層圖書(shū)館管理人員在進(jìn)行圖書(shū)采購(gòu)、圖書(shū)分類(lèi)、圖書(shū)借閱等工作時(shí)，沒(méi)有規(guī)范化的工作流程約束，出現(xiàn)了許多圖書(shū)丟失、借閱信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，對(duì)圖書(shū)館的社會(huì)形象造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此，基層圖書(shū)館的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)主要體現(xiàn)在圖書(shū)館人員管理標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化。

圖書(shū)館管理員是實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館管理的主要載體，由于傳統(tǒng)圖書(shū)館管理人員的工作受體制化影響，相關(guān)工作的完成缺乏效率，直接影響服務(wù)效果，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極建立人員管理的制度和機(jī)制，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為圖書(shū)館業(yè)務(wù)處理提供動(dòng)力。

第二，要對(duì)各業(yè)務(wù)建立起相應(yīng)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)流程，以此來(lái)促進(jìn)借閱行為更加規(guī)范化，可有效提升圖書(shū)借閱工作的服務(wù)水平。比如，制定出詳細(xì)的圖書(shū)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為圖書(shū)管理員提供一個(gè)圖書(shū)分類(lèi)的依據(jù)，確保相關(guān)工作高效率、高質(zhì)量的得以完成。陜西省安康市石泉縣圖書(shū)館每年平均到館讀者有12.7萬(wàn)人次，借刊量3.85萬(wàn)冊(cè)次，2019年該館順應(yīng)政府管理職能向著服務(wù)職能轉(zhuǎn)化的發(fā)展，積極完善管理機(jī)制完善績(jī)效考核，從行政管理轉(zhuǎn)向業(yè)務(wù)開(kāi)放，提升了圖書(shū)館管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度，為該縣精神文明建設(shè)提供了基礎(chǔ)。

3.引進(jìn)數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)基層圖書(shū)館信息化改革

信息技術(shù)的發(fā)展促使我國(guó)文化傳播事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了新的高度，將信息技術(shù)引入基層圖書(shū)館管理中是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，可利用信息技術(shù)開(kāi)發(fā)圖書(shū)借閱信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或APP上完成圖書(shū)預(yù)約、借閱。此系統(tǒng)能夠?qū)D書(shū)借閱情況實(shí)時(shí)展示在平臺(tái)中，群眾在進(jìn)行借閱之前即可通過(guò)查詢(xún)了解到該圖書(shū)的館藏情況，以此來(lái)為群眾借閱提供便捷。

圖書(shū)信息錄入是實(shí)現(xiàn)線上借閱的前提條件，在此之前的圖書(shū)信息掃描、關(guān)鍵詞提取等工作，能夠幫助圖書(shū)管理員徹底梳理圖書(shū)館在館圖書(shū)量和分類(lèi)情況，可為圖書(shū)館管理者直觀展現(xiàn)圖書(shū)種類(lèi)分布是否合理，從而有效開(kāi)展圖書(shū)采購(gòu)等工作。北京市房山區(qū)截止2018年末已經(jīng)完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層圖書(shū)館的分類(lèi)排架工作，當(dāng)前分類(lèi)上架圖書(shū)已經(jīng)超過(guò)了14萬(wàn)冊(cè)，為房山區(qū)圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)掃清了歷史遺留問(wèn)題，為數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)提供了基礎(chǔ)，2020年房山區(qū)圖書(shū)館已經(jīng)引進(jìn)了管理信息系統(tǒng)，各類(lèi)圖書(shū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上借閱和跨館借閱，當(dāng)前該地區(qū)已經(jīng)被評(píng)為首都公共文化服務(wù)示范區(qū)。

4.基于讀者需求宣傳調(diào)研推動(dòng)基層圖書(shū)館人性化改革

圖書(shū)館內(nèi)的書(shū)籍訂購(gòu)需要基于讀者需求而進(jìn)行，在圖書(shū)館信息化平臺(tái)建設(shè)背景下，圖書(shū)館訂購(gòu)管理人員可根據(jù)系統(tǒng)提供的每月書(shū)籍借閱數(shù)據(jù)，來(lái)分析圖書(shū)訂購(gòu)的需求，同時(shí)也可通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)讀者的閱讀需求展開(kāi)調(diào)查，從而能夠更加全面、合理地安排圖書(shū)訂購(gòu)的種類(lèi)和數(shù)量，有效提升圖書(shū)館人性化服務(wù)的程度，提高讀者的依賴(lài)性。2019年滄州市圖書(shū)館成功舉行了針對(duì)基層公共圖書(shū)館館員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，此次培訓(xùn)主要是對(duì)圖書(shū)館管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)要求等進(jìn)行了講解，要求圖書(shū)管理工作者能夠積極發(fā)揮創(chuàng)新精神，并積極深入了解大眾的讀書(shū)需求，在未來(lái)的圖書(shū)文化傳播中體現(xiàn)人性化。此次培訓(xùn)輻射了該市各縣（市、區(qū)）200余名圖書(shū)館工作者，對(duì)該地區(qū)公共文化服務(wù)體系的完善起到了積極的促進(jìn)作用。

四、新理念下基層圖書(shū)館管理改革的可行性活動(dòng)探討

“書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯”，在當(dāng)前社會(huì)，“書(shū)籍”的作用看似逐漸降低，實(shí)則是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展的過(guò)程中，知識(shí)、信息傳播的載體由“書(shū)籍”轉(zhuǎn)變成其他事物，如智能手機(jī)、電腦等。然而現(xiàn)代智能電子設(shè)備對(duì)人們的“引導(dǎo)性”、“誘惑性”較大，如果設(shè)備持有者自制力不足，將無(wú)法開(kāi)展有效的閱讀活動(dòng)。以智能手機(jī)為例，由于普及程度較高、攜帶方便，且內(nèi)置存儲(chǔ)空間不斷提升，很多人經(jīng)常將重要資料、電子版書(shū)籍存入手機(jī)內(nèi)，或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接搜索，在有需要時(shí)，隨時(shí)隨地進(jìn)行閱讀。對(duì)于部分人來(lái)說(shuō)，打開(kāi)手機(jī)之后，微博、微信、視頻、游戲等應(yīng)用軟件的誘惑性更大，“一頭扎進(jìn)”之后，原定的閱讀計(jì)劃往往被拋到“九霄云外”。因此，新理念下基層圖書(shū)館管理改革的活動(dòng)，可以圍繞“回歸原始閱讀”廣泛開(kāi)展。

1.開(kāi)展多元化的服務(wù)型閱讀激勵(lì)活動(dòng)

具有上進(jìn)心、終身學(xué)習(xí)等意識(shí)的成年人，在生活經(jīng)驗(yàn)的累積之下，往往具備一定的自控力，對(duì)于如何提升自身的綜合能力，有著非常清晰的規(guī)劃，故而基層圖書(shū)館開(kāi)展多元化的服務(wù)型閱讀活動(dòng)，可以從“激勵(lì)”角度出發(fā)，重點(diǎn)面向中小學(xué)生。在這方面，日本教育界的做法值得借鑒。眾所周知，日本的動(dòng)漫、二次元文化盛行，經(jīng)典卡通人物的手辦，如機(jī)器貓、鐵甲勇士、奧特曼等深受廣大中小學(xué)生的喜愛(ài)。然而，學(xué)生尚不具備賺錢(qián)的能力，而手辦等物品的價(jià)格相對(duì)較高，單單靠零花錢(qián)無(wú)法支付。故而日本教育部門(mén)和體育部門(mén)聯(lián)合，全國(guó)的體育館、圖書(shū)館、科技館、天文館等能夠促使中小學(xué)生身心全面發(fā)育的場(chǎng)館免費(fèi)向?qū)W生開(kāi)放，每當(dāng)學(xué)生利用課余時(shí)間（注：正常上課期間上述場(chǎng)所有權(quán)禁止學(xué)生入內(nèi)）完成1小時(shí)的有效鍛煉或是閱讀、課外知識(shí)積累后，所在場(chǎng)館工作人員即會(huì)發(fā)放給學(xué)生1張卡片，當(dāng)學(xué)生收集的卡片數(shù)量形成一定規(guī)模時(shí)，即可在學(xué)校、特定商場(chǎng)等處換取自己心儀的二次元手辦物品。此種方式對(duì)于“刺激”學(xué)生的鍛煉、閱讀能夠起到良好的作用。

然而，上述活動(dòng)由日本政府牽頭，并且日本社會(huì)各界已經(jīng)普遍形成共識(shí)，故而資金、活動(dòng)氛圍等均不是問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)目前尚不具備全面開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)的條件，但基層圖書(shū)館仍然可以從中獲得啟發(fā)。比如，很多中小學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身?yè)碛型晟频莫?jiǎng)勵(lì)機(jī)制（以英語(yǔ)培訓(xùn)為例，學(xué)生連續(xù)5堂課單詞考試獲得滿(mǎn)分，即可獲得英語(yǔ)作業(yè)本1個(gè);連續(xù)10次滿(mǎn)分，即可獲得精美筆記本1個(gè);如果在一個(gè)學(xué)年內(nèi)，滿(mǎn)分次數(shù)超過(guò)一定次數(shù)，則可獲贈(zèng)文具袋、鋼筆或中性筆、紀(jì)念冊(cè)等既實(shí)用又好看的文具大禮包），基層圖書(shū)館可以與之開(kāi)展合作，只需投入少量的資金，用于購(gòu)買(mǎi)獎(jiǎng)勵(lì)文具。當(dāng)學(xué)生完成1小時(shí)的閱讀，并撰寫(xiě)高質(zhì)量的讀書(shū)筆記后，基層圖書(shū)館可以發(fā)放憑證1張，累積到一定數(shù)量后，即可換取所需文具。

2.逐漸轉(zhuǎn)變圖書(shū)館運(yùn)營(yíng)管理模式

圖書(shū)館本質(zhì)上是一種文化類(lèi)服務(wù)場(chǎng)所，其管理改革應(yīng)該“回歸”服務(wù)性，根據(jù)讀者的需求，逐漸轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)管理模式，建立完善的服務(wù)管理體系。比如，很多求知欲較強(qiáng)的讀者，進(jìn)入圖書(shū)館后仿佛忘記了“時(shí)間”的概念，全身心投入到書(shū)籍的海洋中，呈現(xiàn)出“廢寢忘食”的狀態(tài)。面對(duì)此種情況，基層圖書(shū)館可以在內(nèi)部逐漸增設(shè)“水吧”、“茶點(diǎn)間”等，為讀者提供更多人性化的服務(wù)，幫助其“整合”出更多的時(shí)間，最終將至應(yīng)用于閱讀上。此外，在信息化管理理念下，圖書(shū)館工作人員可以根據(jù)讀者的閱讀習(xí)慣，適當(dāng)推薦一些類(lèi)似的書(shū)籍，幫助讀者積累更多相關(guān)知識(shí)。如傳媒系的學(xué)生希望了解本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)史，基層圖書(shū)館可以推薦傳媒學(xué)經(jīng)典著作《烏合之眾》。如果當(dāng)前圖書(shū)館紙質(zhì)書(shū)籍庫(kù)存不足，則可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)查找并獲取更多資源，將之提供給讀者。在此種服務(wù)型管理理念下，基層圖書(shū)館的改革必然取得成功。

五、結(jié)論

綜上所述，新理念下基層圖書(shū)館管理應(yīng)朝著服務(wù)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、人性化方向發(fā)展，圖書(shū)館管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)這四個(gè)層面針對(duì)性的采取改革措施，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展潮流，將行政管理新理念、信息化技術(shù)等合理應(yīng)用到圖書(shū)館管理中，為圖書(shū)館的高效管理提供方法和工具，并在日常管理中深入群眾需求，針對(duì)性購(gòu)入圖書(shū)品類(lèi)，增加圖書(shū)館服務(wù)的黏性，從而為讀者提供更為精準(zhǔn)的文化服務(wù)。

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（作者單位：廣東省深圳市龍崗區(qū)橫崗街道圖書(shū)館）