五年制高職辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)統(tǒng)籌管理研究

潘米樂

摘? 要：江蘇省自1984年起率先進(jìn)行五年制高等職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱五年制高職）試點(diǎn)以來，經(jīng)過35年不斷探索創(chuàng)新和艱苦努力，已經(jīng)初步走出了一條具有江蘇省特色的五年制高職發(fā)展道路，較好地滿足了人民群眾以及社會(huì)發(fā)展的需求。伴隨著改革開放的政策一步步落實(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，一大批高新技術(shù)引入我國(guó)的同時(shí)對(duì)綜合職業(yè)能力較強(qiáng)的高素質(zhì)人才的需求也是越來越緊迫。在這種背景下如何可以應(yīng)勢(shì)而為加強(qiáng)五年制高職教學(xué)質(zhì)量成為教育事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)重要課題。經(jīng)過大量研究以及實(shí)踐表明，教務(wù)處是保障教學(xué)質(zhì)量的核心，管理好了教務(wù)處才能為接下來的工作打下良好的基礎(chǔ)，真正提高教學(xué)質(zhì)量，更好地服務(wù)于社會(huì)。

關(guān)鍵詞：五年制高職? 教務(wù)? 統(tǒng)籌管理

中圖分類號(hào)：G717 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）05（c）-0095-02

發(fā)展五年制高職教育實(shí)現(xiàn)了中高等職業(yè)教育的相互貫通和有機(jī)銜接，適應(yīng)了江蘇省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)的需求以及職業(yè)教育多樣化的需要，南京市教育局潘東標(biāo)副局長(zhǎng)曾經(jīng)在2017年對(duì)江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院浦口辦學(xué)點(diǎn)五年制高職建設(shè)工作匯報(bào)視察會(huì)議中講到：“職業(yè)教育既是教育，又是民生，在后國(guó)示范時(shí)代如何定位，如何轉(zhuǎn)型發(fā)展是學(xué)校面臨的一個(gè)重要課題?！边@一講話指出了五年制高職教育的發(fā)展方向和規(guī)劃，完成這個(gè)規(guī)劃的重點(diǎn)，就是對(duì)教務(wù)統(tǒng)籌管理進(jìn)行改革和發(fā)展，促使五年高職教育的教學(xué)達(dá)到最有效的把控，學(xué)校內(nèi)部各種與教學(xué)有關(guān)的機(jī)制協(xié)調(diào)運(yùn)行，更好地實(shí)現(xiàn)管理者所希望達(dá)到的目標(biāo)和要求。

1? 五年制高職辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)統(tǒng)籌管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過35年的實(shí)踐證明，五年制高職實(shí)現(xiàn)了中等教育與高等教育的有機(jī)銜接，并且由于招收人群的特殊性（一般學(xué)生年齡都在初中階段），對(duì)于這樣一批特殊性質(zhì)的教育人群，其優(yōu)點(diǎn)是可塑性較強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)效較長(zhǎng)，為學(xué)生將來步入社會(huì)的職業(yè)素養(yǎng)和能力奠定了一定的條件;其缺點(diǎn)就在于有一部分學(xué)生入學(xué)前就養(yǎng)成了不良的學(xué)習(xí)作風(fēng)，或者思維和理解能力比較弱，入學(xué)前的班級(jí)學(xué)習(xí)程度參差不齊，這對(duì)于日后整體教學(xué)質(zhì)量的提升是一個(gè)重要問題。教務(wù)處是學(xué)校教學(xué)的管理機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)就是負(fù)責(zé)日常教學(xué)工作、執(zhí)行實(shí)施課程管理、教材管理、教師業(yè)務(wù)管理、學(xué)生學(xué)習(xí)安排等，它涉及到學(xué)校的每一位師生，也直接關(guān)系到學(xué)校五年制高職的教學(xué)是否可以正常開展，所以說管理好教務(wù)處才是提高教學(xué)質(zhì)量的核心。目前各五年制高職辦學(xué)點(diǎn)的教務(wù)統(tǒng)籌管理大部分實(shí)行都是二級(jí)管理模式，所謂二級(jí)管理模式就是校系（部），一級(jí)一級(jí)一層一層學(xué)校內(nèi)部自上而下的管理模式，這樣的規(guī)范化科學(xué)性的管理，將教務(wù)工作分工精細(xì)、管理屬性明確、便于有效管理避免漏洞錯(cuò)誤的發(fā)生，促進(jìn)五年制高職學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。這樣的管理模式相對(duì)于傳統(tǒng)的一級(jí)管理模式來講，有效率、準(zhǔn)確性、傳達(dá)性、執(zhí)行性都大大提升，但是在實(shí)踐的過程中仍然存在諸多問題，這些問題阻礙著教學(xué)質(zhì)量任務(wù)的實(shí)施。

2? 五年制高職辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)統(tǒng)籌存在的問題

教育是一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族發(fā)展的根本，是促進(jìn)科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的物質(zhì)力量。近年來不論是在“十一五”規(guī)劃上取得的成就，還是要對(duì)教職工薪資待遇的提升，都說明了我國(guó)對(duì)教育事業(yè)重視程度極高的體現(xiàn)。關(guān)注就會(huì)發(fā)展，關(guān)注就能發(fā)現(xiàn)問題，關(guān)注就會(huì)不斷地進(jìn)行研究和探索以求達(dá)到更好，如今就五年制高職教務(wù)統(tǒng)籌管理存在的問題作出如下表述。

2.1 管理信息溝通不暢，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、成效慢

雖然現(xiàn)在的管理模式已經(jīng)是自上而下，一級(jí)級(jí)一層層的垂直管理構(gòu)架，分工相對(duì)精細(xì)、管理屬性明確，是比較規(guī)范化和科學(xué)化的。在工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，這樣的管理模式并不意味這層數(shù)越多就越好，隨著管理層數(shù)的增加，溝通的難度和復(fù)雜性也隨之增大。例如，一件事情由一個(gè)人傳達(dá)這個(gè)準(zhǔn)確性和執(zhí)行力都是很高的，但是由一級(jí)一級(jí)一層一層的傳達(dá)下去不免會(huì)出現(xiàn)傳達(dá)過程中摻雜個(gè)人的理解將原本的意思進(jìn)行曲解，這樣一來，不但執(zhí)行力大大降低，也是浪費(fèi)資源和時(shí)間的體現(xiàn)，實(shí)在是費(fèi)力、費(fèi)時(shí)，還沒有成效。

2.2 職責(zé)劃分不明確，不能有效處理問題

教務(wù)工作的特殊性不僅是它決定了教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展，也是因?yàn)檫@個(gè)部門的繁瑣性和復(fù)雜性。大到設(shè)置課程內(nèi)容、課程目標(biāo)，分配教師資源，小到管理學(xué)生成績(jī)資料，發(fā)布教學(xué)計(jì)劃和考試時(shí)間，只要是和教學(xué)扯上關(guān)系的大小事件都事無巨細(xì)。由于太瑣碎太復(fù)雜，一些職能存在重復(fù)和職責(zé)劃分不明確，在處理事情的時(shí)候就需要一遍又一遍地重復(fù)處理和向不同級(jí)別但職責(zé)相同的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行報(bào)備，不利于工作進(jìn)度的發(fā)展。還有遇到相對(duì)棘手的問題，由于職責(zé)劃分不明確出現(xiàn)踢皮球的情況不在少數(shù)，大家你推我我推你，不僅不利于教務(wù)工作的展開，也會(huì)將這種不好的工作風(fēng)氣影響到工作的積極性。

2.3 信息設(shè)備有待加強(qiáng)

現(xiàn)如今的教務(wù)信息設(shè)備僅僅是在錄入學(xué)生信息、查找學(xué)生資料、課程安排、試時(shí)間等這些淺層面上的技術(shù)，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，我們要跟上時(shí)代的發(fā)展運(yùn)用到高科技加大對(duì)教務(wù)信息管理設(shè)備上的開發(fā)，可以增加教務(wù)處工作的準(zhǔn)確性，降低教務(wù)處工作人員的工作強(qiáng)度，提升教務(wù)處工作人員的幸福感。

2.4 對(duì)教務(wù)工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)不夠全面，教務(wù)處工作人員的工作熱情較低

責(zé)任重、任務(wù)大、時(shí)間緊是每個(gè)曾經(jīng)站在過教務(wù)工作崗位上的人都知道的，但目前高校教師對(duì)于教務(wù)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)仍然不夠全面，導(dǎo)致事情協(xié)調(diào)度和配合度都不是很理想，一件小事往往要協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)再協(xié)調(diào)，加班成為教務(wù)處工作人員的家常便飯，就導(dǎo)致了教務(wù)工作人員對(duì)于工作的熱情度并不是很高，不利于今后教務(wù)工作的展開和進(jìn)度。

3? 五年制高職辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)統(tǒng)籌存在問題的建議解決方案

3.1 辦學(xué)點(diǎn)成立教學(xué)督導(dǎo)室，將管理中心權(quán)力下移，發(fā)揮辦學(xué)點(diǎn)的積極性

辦學(xué)點(diǎn)成立教學(xué)督導(dǎo)室并只屬于校長(zhǎng)室，有利于學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)工作的有效開展，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決，更能促進(jìn)上下級(jí)之間的關(guān)系。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況建立符合實(shí)情的管理機(jī)構(gòu)，要科學(xué)地明確各部門的職責(zé)和權(quán)益，將管理中心權(quán)力下移，發(fā)揮辦學(xué)點(diǎn)的積極性，可以激發(fā)辦學(xué)點(diǎn)教職工工作的積極性和進(jìn)取心，給辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)管理者闡述己見的機(jī)會(huì)，也更容易碰撞出改革、創(chuàng)新教務(wù)管理發(fā)展上的新火花。

3.2 建設(shè)高素質(zhì)的教師管理團(tuán)隊(duì)，注重全校教師的內(nèi)涵發(fā)展

借鑒高等教育學(xué)校的研究文章中不難發(fā)現(xiàn)，各校都開始走內(nèi)涵發(fā)展路線，注重整個(gè)學(xué)校以及全體教職工的素質(zhì)管理，這其中包括素質(zhì)獲取管理、素質(zhì)保持管理、素質(zhì)增進(jìn)管理、素質(zhì)使用管理，以促進(jìn)教職工個(gè)體心理品質(zhì)的內(nèi)化，形成正確平穩(wěn)應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的教育事業(yè)下形成的激烈競(jìng)爭(zhēng)，保持良好的心態(tài)，良性競(jìng)爭(zhēng)，積極進(jìn)取的工作風(fēng)氣。好的工作風(fēng)氣是管理團(tuán)隊(duì)之根本，要想加強(qiáng)管理還需要對(duì)全校教師在服務(wù)、信息、時(shí)效、創(chuàng)新這4點(diǎn)意識(shí)思想加以提高。

（1）服務(wù)。教務(wù)處是服務(wù)學(xué)校、教師、學(xué)生的部門，服務(wù)人員的根本職責(zé)就是：怎么樣服務(wù)得更好以及無私的奉獻(xiàn)精神。教務(wù)處是個(gè)工作強(qiáng)度大，內(nèi)容繁瑣，人際處理也頗為復(fù)雜的部門，因?yàn)檫@些工作性質(zhì)的特殊、工作內(nèi)容的繁瑣性、工作執(zhí)行上同事的不配合不理解等一些原因，使得我們的教務(wù)工作者們慢慢對(duì)服務(wù)的意識(shí)越來越淡，而被服務(wù)者的特殊要求又越來越多，這種不良的因果循環(huán)，極不利于日后的各種發(fā)展。

（2）信息。教務(wù)工作者必須要強(qiáng)化信息知識(shí)技能，軟件硬件都要跟上時(shí)代的步伐，不斷地更新和收集教務(wù)各類的教學(xué)信息，知己知彼百戰(zhàn)不殆，當(dāng)需要做出決策時(shí)也可為領(lǐng)導(dǎo)提供資料。

（3）時(shí)效。提高教務(wù)工作的時(shí)間超前觀念，在確保正確的前提下加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，從而降低教務(wù)職員的加班率，提升幸福感和積極性。要做到這些不僅是教務(wù)工作者要提高意識(shí)，更需要全體教職工的思想配合，只有注重全校教師的思想意識(shí)才能徹底解決這些問題。

（4）創(chuàng)新。任何事情都不會(huì)一成不變，事物都是要經(jīng)過時(shí)間的沉淀、知識(shí)的積累以及實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)才得以生存，否則就會(huì)被世界和社會(huì)所淘汰。管理也是如此，教務(wù)工作者們要從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷創(chuàng)新，將創(chuàng)新貫穿教務(wù)管理全過程，才能更好地去服務(wù)學(xué)校和師生。

3.3 增加對(duì)教務(wù)工作信息技術(shù)的開發(fā)以及對(duì)教務(wù)工作人員信息技術(shù)的培養(yǎng)

科技迅猛發(fā)展的今天，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)幫助人們減輕不少工作的負(fù)荷，提升了正確率和有效性，節(jié)省下來的時(shí)間和資源能帶來更多的收益和效益。教務(wù)處工作瑣碎復(fù)雜又加之在五年制高職教學(xué)管理培養(yǎng)的過程中，與高職院校銜接的對(duì)象和工作流程有所差異，管理起來更是不易，加大對(duì)教務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的開發(fā)，例如，開發(fā)教務(wù)網(wǎng)絡(luò)授權(quán)管理，通過學(xué)校內(nèi)部的授權(quán)管理方式來優(yōu)化資源，便于查找和管理，出現(xiàn)突發(fā)事件也能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和解決，可以降低教務(wù)工作者大強(qiáng)度的工作負(fù)荷。

3.4 規(guī)范統(tǒng)一完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制

當(dāng)前的考核機(jī)制相對(duì)較為單一，也可以說不是很健全，職能部門的管理作用形同虛設(shè)。應(yīng)將各考核層面再細(xì)分，并權(quán)力下移，教務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行目標(biāo)考核，辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)辦學(xué)點(diǎn)教務(wù)處里面的各分工人員，如教務(wù)管理、學(xué)籍管理、考試管理、教學(xué)管理等進(jìn)行考核，這樣細(xì)分下來考核更加真實(shí)有效。

4? 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今我國(guó)各方面的發(fā)展都突飛猛進(jìn)，對(duì)于教育事業(yè)人才培養(yǎng)的要求更是越來越高，多元化的發(fā)展、多元化的社會(huì)需求，也要求五年制高職的課程設(shè)定也要跟上時(shí)代的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化，這將是對(duì)五年制高職教務(wù)工作管理探索多年的考察，也使教務(wù)統(tǒng)籌管理模式勢(shì)必要發(fā)生改革和轉(zhuǎn)變苗頭，只有這樣才能順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和要求，讓五年高職教育畢業(yè)走入社會(huì)的莘莘學(xué)子施展自己的價(jià)值，為這個(gè)社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。

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