張海波 大連保稅區(qū)管理委員會(huì)

引言：十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，動(dòng)力不斷增強(qiáng)，三新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為了準(zhǔn)確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新變化，就需要充分詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞將直接影響能否準(zhǔn)確評(píng)估我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)。因此，嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就顯得至關(guān)重要。

一、影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

（一）報(bào)表越來(lái)越多，指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)

近年來(lái)，為了反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新業(yè)態(tài)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門(mén)也推陳出新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷推出一系列報(bào)表，一些報(bào)表指標(biāo)均是重復(fù)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)為了滿(mǎn)足統(tǒng)計(jì)調(diào)查要求，樣本量又不斷的增加。在人員有限的情況下，基層統(tǒng)計(jì)人員和企業(yè)報(bào)表人員苦不堪言，很多時(shí)候能按時(shí)完成工作任務(wù)已屬不易，這會(huì)直接或者間接的影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和會(huì)計(jì)結(jié)算時(shí)間不一致

統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間基本上是在月初的1號(hào)到7號(hào)，而稅務(wù)要求企業(yè)報(bào)表時(shí)間是在15號(hào)，兩者報(bào)表時(shí)間不一致。聯(lián)網(wǎng)直報(bào)時(shí)間過(guò)早，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有結(jié)賬，規(guī)模較大的企業(yè)更是難上加難，為了完成報(bào)表上報(bào)，企業(yè)會(huì)計(jì)人員只能進(jìn)行預(yù)估，這就無(wú)法保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（三）統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

統(tǒng)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)，填報(bào)指標(biāo)多、理解難度大，涉及數(shù)據(jù)全。這就需要統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員和企業(yè)填報(bào)人員要對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有著詳細(xì)的了解，指標(biāo)是否含稅、人員包含范圍、價(jià)格核算口徑等等都需要有清晰的了解。指標(biāo)了解不透徹，就會(huì)影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?，F(xiàn)實(shí)中，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)指標(biāo)理解不透徹，一定程度上影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大

由于統(tǒng)計(jì)工作每天和數(shù)字打交道，比較枯燥，需要統(tǒng)計(jì)人員能夠耐得住枯燥、有足夠定力。現(xiàn)實(shí)是統(tǒng)計(jì)崗位成了流動(dòng)站，很多人進(jìn)來(lái)干了一段時(shí)間，忍受不了枯燥的生活，便找機(jī)會(huì)調(diào)走了。統(tǒng)計(jì)成了“好人不愿意干，賴(lài)人干不了”的崗位。人員流動(dòng)頻繁成了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的隱患。

（五）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法形勢(shì)不利

近年來(lái)，面對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)的新形勢(shì)，新問(wèn)題，需要統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度和頻度在加大?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量不斷增加，而統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)，有的地區(qū)甚至出現(xiàn)了執(zhí)法人員數(shù)量連年下降的趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法逐漸被邊緣化，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法一段長(zhǎng)期被弱化，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的把控帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

二、把控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施

（一）重新整合精簡(jiǎn)報(bào)表

統(tǒng)計(jì)報(bào)表不斷增多是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì)也是一個(gè)不能回避的事實(shí)，報(bào)表增多、重復(fù)統(tǒng)計(jì)無(wú)形之中給基層和企業(yè)增加了工作量，帶來(lái)了繁重的工作負(fù)擔(dān)，尤其是人員沒(méi)有增加的情況下，這種問(wèn)題更加凸顯。如果不能很好的解決，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量是必然的。因此建議重新清理所有有統(tǒng)計(jì)報(bào)表，該取消的取消、該合并的合并，讓統(tǒng)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)更加精煉、高效。

（二）統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)的報(bào)表時(shí)間

統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)間和稅務(wù)報(bào)表時(shí)間不一致，成了企業(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的最大障礙，每到報(bào)表期，都有企業(yè)因?yàn)闆](méi)出賬而咨詢(xún)?nèi)绾翁顖?bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題像是成了一個(gè)頑疾。這個(gè)問(wèn)題不解決，很難有效把控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。因此建議頂層做好溝通，把報(bào)表時(shí)間按照稅務(wù)統(tǒng)一，這樣不但能減少企業(yè)的填報(bào)負(fù)擔(dān)，又能保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，好之又好。

（三）做好分類(lèi)指導(dǎo)培訓(xùn)

統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊來(lái)自于多方面，有所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的原因、有自身能力不足的原因、有態(tài)度不認(rèn)真的原因等等，這就需要根據(jù)實(shí)際情況做好分類(lèi)指導(dǎo)培訓(xùn)，要分別做好分類(lèi)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、針對(duì)不同的人群做好不同的分類(lèi)指導(dǎo)。建議培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單直接，去粗取精，拔掉冗余，直達(dá)終點(diǎn)，讓統(tǒng)計(jì)人員更直觀的學(xué)好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。

（四）留住人員去除隱患

誠(chéng)然統(tǒng)計(jì)工作比較單調(diào)枯燥，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大。個(gè)人建議不要把統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)單的看成催報(bào)、匯總、標(biāo)記這么簡(jiǎn)單的工作，統(tǒng)計(jì)應(yīng)該向更高的層次邁進(jìn)，統(tǒng)計(jì)要做有質(zhì)量的分析，要能用宏觀視角把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等等，讓統(tǒng)計(jì)人員覺(jué)得不枯燥、有興趣，愛(ài)上統(tǒng)計(jì)，愿意留下來(lái)，只有這樣才拔掉了影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的隱患。

（五）充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效保證。一支精干有效的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍更是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的基本保障。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面臨的不利情況，各地應(yīng)該認(rèn)真分析原因，做好頂層設(shè)計(jì)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍力量，做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，細(xì)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程，形成統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、工商相互協(xié)調(diào)、互相比對(duì)的確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的良好局面。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，直接影響中央和地方對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判斷，因此、統(tǒng)計(jì)人員的使命神圣，擔(dān)子很重。這就要求我們?cè)诠ぷ髦腥コ绊憯?shù)據(jù)質(zhì)量的因素，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。