劉芳 鄂爾多斯市東勝區(qū)市場監(jiān)督管理局

引言：食品是人們生活必不可少的要素，隨著人們生活品質(zhì)的不斷優(yōu)化，對健康的重視和提出的相關(guān)要求，也愈發(fā)提高，食品安全問題逐漸成為了其廣泛關(guān)注的熱點問題之一?，F(xiàn)階段現(xiàn)代生活中，各類食品安全問題頻發(fā)，對人民生活造成了不良影響，有必要重視并有效開展各環(huán)節(jié)食品監(jiān)督及管控工作。

一、食品工程概述

食品工程主要指以人類身體健康和環(huán)保為中心，而定義的一種安全食品系統(tǒng)，結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定，環(huán)保類型的安全食品也涵蓋多個等級，包括有機、綠色、無公害三個等級。其中，有機食品主要指，根據(jù)國際有關(guān)要求標準等，進行生產(chǎn)的，并由專業(yè)認證機構(gòu)認證的安全食品。無污染環(huán)境對于有機食品的生產(chǎn)來講十分關(guān)鍵，在實際開展有機食品生產(chǎn)操作的過程中，嚴禁應(yīng)用任何化學合成物質(zhì)，例如生產(chǎn)激素、化學色素等，此外，也嚴禁應(yīng)用基因工程或者輻射技術(shù)等[1]。

綠色食品最早是在上世紀九十年代提出的，主要強調(diào)的是以推動可持續(xù)發(fā)展為目標，利用特定的方式開展具體的生產(chǎn)操作，同時，由專業(yè)機構(gòu)認定，獲取綠色食品許可證，具備無污染、安全等特點的食品。無公害食品主要指食品內(nèi)還有的毒害物質(zhì)均滿足規(guī)定標準的食品，也是綠色和有機產(chǎn)品的基礎(chǔ)，是保證食品安全的基礎(chǔ)性品類，也是市場準入基礎(chǔ)條件。

二、有效策略分析

（一）健全法律法規(guī)

有關(guān)食品安全的各項法律規(guī)定，對于各項監(jiān)督執(zhí)法操作的順利開展十分關(guān)鍵，對于各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的有效開展也存在重要影響。法律規(guī)定的制定，不僅要以優(yōu)良的前瞻性作為支撐，且需要確保符合我國基本國情，保證存在較為可靠的執(zhí)行性和可操作性。結(jié)合我國食品加工實際情況，受種類繁雜等因素的影響，各差異地區(qū)顯現(xiàn)出的特點也不盡相同，經(jīng)營水平也存在顯著差異。

因此，在具體開展法律法規(guī)健全操作時，有必要重視結(jié)合國家和各地區(qū)、城市的實際情況，并對各區(qū)域人們的具體消費狀況加以充分考量，對各食品經(jīng)營業(yè)態(tài)開展有效處理，在確保食品生產(chǎn)品質(zhì)的同時，適當?shù)奶岣呦嚓P(guān)行業(yè)準入要求，嚴禁出現(xiàn)一刀切的情況，此外，也確保其都存在于監(jiān)管覆蓋范圍之下。提高食品安全違法處置力度也十分重要，加大懲處力度，對不法分子進行的各種行為進行制約，促使其不敢在法律邊緣試探。也需要注重調(diào)動廣大社會群眾和組織的參與熱情，對于推動社會和諧問題、達到食品安全社會共治的目的存在重要意義[2]。

（二）提高社會監(jiān)督實效性

1.創(chuàng)設(shè)群眾參與機制。有效開展機制創(chuàng)建，并對其進行合理、科學的健全和更新操作，可通過座談會等形式，明晰和把握社會群眾針對食品安全的意見和建議；招募有意向的群眾，以社會群眾為對象，開展食品安全知識宣傳及推廣；創(chuàng)設(shè)激勵和扶持相關(guān)的監(jiān)督管控制度，實現(xiàn)對廣大社會群眾和組織針對食品安全監(jiān)管進行參與的熱情和主動性的有效調(diào)動。

2.促進電視媒體監(jiān)督作用發(fā)揮。采取多種有效手段，促使各新聞媒體的社會監(jiān)督作用有效的發(fā)揮出來，其中，政府及各負責相關(guān)監(jiān)督管理工作的部門，可采取和新聞媒體開展深入交流和溝通的方式，以強化雙方合作關(guān)系，促進合作實效性發(fā)揮，將存在違法行為的商家或者企業(yè)進行及時的曝光，以起到警示同行的作用。同時，重視開展高質(zhì)量的社會群眾引導工作，保證其能夠以正確、科學的視角看待各類食品安全問題。

（三）推動安全監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變

國家及有關(guān)部門突出強調(diào)了各相關(guān)監(jiān)管單位和部門，有關(guān)食品安全的職能與責任，并逐步創(chuàng)設(shè)起來監(jiān)管及相關(guān)政府部門開展食品安全監(jiān)管這一認知，因此，從表面來看，針對食品安全監(jiān)管來講，政府和監(jiān)管部門是獨立存在的，因此，倘若出現(xiàn)了食品安全問題，政府及監(jiān)管部門必然會受到社會各界的議論，認為其存在失職問題。為防止此類情況發(fā)生，有必要開展再次的職能定位操作，積極加強行政管理力度，引導各食品企業(yè)充分明確自身責任，創(chuàng)設(shè)全面共同監(jiān)管的局面，同時，相關(guān)監(jiān)督管控部門和政府部門僅用將自身的政策、規(guī)范引導以及組織作用發(fā)揮出來即可。具體而言，可從如下幾方面加以考量：

1.強化調(diào)研重視。隨著國家的不斷發(fā)展，食品行業(yè)也取得了穩(wěn)定、快速的發(fā)展，經(jīng)營業(yè)態(tài)也出現(xiàn)了較大的差異性，但各類相關(guān)法律法規(guī)在出臺后還需要歷經(jīng)一段時間才能真正發(fā)揮作用。為了更好的滿足行業(yè)發(fā)展需求，有必要創(chuàng)設(shè)一支專業(yè)的人員團隊，通過科學、全方位的調(diào)研、資料采集等方式，對當前食品行業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展情況加以有效分析，同時，對行業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)及未來方向進行有效把控，針對現(xiàn)行的各類法規(guī)及政策等，開展適當調(diào)整和優(yōu)化，以促使行業(yè)能夠開展更為優(yōu)良的可持續(xù)發(fā)展操作。

2.注重分析預(yù)警。有關(guān)部門需要對圍繞食品市場開展的各項監(jiān)督及管理工作提起高度重視，確保食品抽樣檢測相關(guān)操作有效發(fā)揮實效性，創(chuàng)設(shè)起完善、透明的安全分析預(yù)警機制。以實際的監(jiān)管結(jié)果和抽樣檢測結(jié)構(gòu)當做基本憑證，對食品安全發(fā)展方向加以有效判斷，并積極探尋和創(chuàng)新多種有效的解決處理措施，及時、公開的公示監(jiān)測結(jié)果，有助于引導理性消費。

結(jié)論：綜上所述，食品安全和人們?nèi)粘Ｉ钪g存在十分緊密的關(guān)聯(lián)，社會各界都應(yīng)該提起高度重視，為了實現(xiàn)對食品工程安全的有效確保，有必要重視積極健全和完全有關(guān)的各項監(jiān)督管理機制，針對現(xiàn)行的各項食品安全法律規(guī)定加以科學完善和補充，重視創(chuàng)設(shè)獨立的檢測部門，強化各項檢測技術(shù)，并確保各技術(shù)實效性良好發(fā)揮。同時，也應(yīng)注重強化食品安全宣傳力度，基于全社會范圍創(chuàng)設(shè)共同監(jiān)督機制，實現(xiàn)對食品安全的有效保障。