溫培財(cái) 天津市河?xùn)|區(qū)職工大學(xué)

引言：現(xiàn)階段，大量的民營(yíng)企業(yè)興起并加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。但是，受到企業(yè)改制不規(guī)范等多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)中的大多職工出于無(wú)工會(huì)組長(zhǎng)依托的狀態(tài)，致使其權(quán)益合法權(quán)益受到一定程度的侵犯，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展?；诖?，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障極為必要。

一、民營(yíng)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保障中的現(xiàn)存問題分析

近幾年來(lái)，我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)者的權(quán)利保障更為重視，且展開了一系列工作避免勞動(dòng)者權(quán)益受到侵犯，取得了一定成果。但是，從總體上來(lái)說(shuō)，該工作的展開還存在一些問題，致使民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)用工關(guān)系的和諧程度有待提升。其中，勞動(dòng)法律體系的不完善是一項(xiàng)重點(diǎn)問題。雖然我國(guó)已經(jīng)發(fā)布了一系列有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律發(fā)揮，但是針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的相關(guān)法律尚未完善，導(dǎo)致一些問題無(wú)法可依，不利于勞動(dòng)法的貫徹落實(shí)。

同時(shí)，工資水平偏低、工資增長(zhǎng)幅度慢也是重要問題，部分民營(yíng)企業(yè)還存在著工資拖欠嚴(yán)重的情況。在勞資關(guān)系中，工資水平與支付方式是最為敏感的問題，也是出現(xiàn)矛盾糾紛最嚴(yán)重的領(lǐng)域[1]。另外，有關(guān)調(diào)查顯示，民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)者每天平均工作12-13個(gè)小時(shí)的情況普遍，且少有雙休，這些現(xiàn)象均不符合我國(guó)《勞動(dòng)合同法規(guī)》中的相關(guān)規(guī)定，侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、民營(yíng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的具體保障方法探究

（一）完善法規(guī)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管

在提升民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障力度中，政府發(fā)揮著不可替代的作用。從政府的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)當(dāng)前社會(huì)中存在的勞資關(guān)系進(jìn)行化解。簡(jiǎn)言之，就是依托立法完成雇主對(duì)待勞動(dòng)者行為的規(guī)范。筆者認(rèn)為，在完善《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)出臺(tái)配套的單項(xiàng)法規(guī)，包括《社會(huì)保障法》、《集體合同法》、《工資法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》等等，促使我國(guó)的勞動(dòng)法律體系進(jìn)一步完善。通過(guò)這樣的方式，能夠有有效彌補(bǔ)勞動(dòng)法中的不足之處，并推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整向著統(tǒng)一化的方向發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行更加全面、有力的保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，還要加大對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察與監(jiān)管的力度，確保民營(yíng)企業(yè)切實(shí)落實(shí)相關(guān)規(guī)定，避免法律法規(guī)流于形式，更好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

（二）提高工資，改善工作條件

在勞資關(guān)系和諧、穩(wěn)定發(fā)展中，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著重要作用，當(dāng)前，必須在憲法框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞資管理的處理。這要求著民營(yíng)企業(yè)不得多度剝削勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依托勞動(dòng)者利益的增加完成其工作積極性的提升，以此推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)需重點(diǎn)完成以下幾項(xiàng)工作：第一，在人才聘用時(shí)與勞動(dòng)者簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)合同中，要明確列出工時(shí)、工資標(biāo)準(zhǔn)，確保工資不低于法律、行業(yè)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)踐中，要按時(shí)、足額發(fā)放工資，并結(jié)合企業(yè)整體效益的提升及時(shí)、適當(dāng)增加勞動(dòng)者工資。第二，構(gòu)建勞資糾紛內(nèi)部調(diào)解制度。由勞動(dòng)者、雇主、工會(huì)等公共參與勞資糾紛的協(xié)調(diào)，對(duì)勞資雙方的行為進(jìn)行規(guī)范[2]。第三，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》等國(guó)家法律法規(guī)，增加勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)參保率。第四，優(yōu)化工作環(huán)境條件。關(guān)注勞動(dòng)者的個(gè)人生活?yuàn)蕵贰W(xué)習(xí)與再教育方面的需求，改善民營(yíng)企業(yè)中的文化娛樂設(shè)施，為勞動(dòng)者提供參與培訓(xùn)的多種機(jī)會(huì)。通過(guò)這樣的方式，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)者的歸屬感及民營(yíng)企業(yè)的吸引力，以勞動(dòng)者工作熱情提升推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展。

（三）平等協(xié)商，突出勞動(dòng)保護(hù)

現(xiàn)階段，民營(yíng)企業(yè)的組織形式相對(duì)多樣，其中包含的勞動(dòng)關(guān)系具有較高的復(fù)雜性。為了更好的民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益進(jìn)行保障，上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的合同簽訂（勞動(dòng)合同簽訂、集體合同簽訂）展開指導(dǎo)，組織分散的小型民營(yíng)企業(yè)完成區(qū)域性、行業(yè)性的集體合同簽訂，加大對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。其中，在簽訂集體合同時(shí)，要重點(diǎn)在其內(nèi)容中突出有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的約定；而對(duì)于勞動(dòng)保護(hù)來(lái)說(shuō)，其屬于集體合同中的重點(diǎn)，不僅是勞動(dòng)者關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容，也是平等協(xié)商中的重難點(diǎn)。依托勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，能夠約束民營(yíng)企業(yè)的履職行為，也為工會(huì)監(jiān)管提供了法律依據(jù)。

為了保證勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容的合理性與可行性，需構(gòu)建定期與不定期的協(xié)商制度。同時(shí)，工會(huì)要加大對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的檢查，將現(xiàn)存問題及時(shí)通報(bào)至民營(yíng)企業(yè)，并敦促其落實(shí)整改。

（四）完善管理，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

相比于一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)工作相對(duì)落后，各項(xiàng)法律、機(jī)制、工作方法的成熟度不足。基于此，可以充分借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)者保護(hù)工作進(jìn)行整體完善。例如，美國(guó)為了對(duì)《職業(yè)安全衛(wèi)士法》中的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，發(fā)布了《美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生工作手冊(cè)》，以此提升對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生法的監(jiān)察力度，構(gòu)建起了相對(duì)完善的安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治監(jiān)察體系?；诖耍覈?guó)可以在執(zhí)法或?qū)`反勞動(dòng)保護(hù)法人員（或民營(yíng)企業(yè)）進(jìn)行處罰時(shí)，向其明確告知其（企業(yè)）具備申訴權(quán)利的義務(wù)，確保執(zhí)法過(guò)程的完整。

總結(jié)：綜上所述，當(dāng)前我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)者的權(quán)利保障更為重視，相關(guān)工作也取得了一定成果，但是該工作的展開還存在一些問題。通過(guò)完善勞動(dòng)法規(guī)、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)管、優(yōu)化工資待遇與工作條件、落實(shí)平等協(xié)商、重點(diǎn)突出勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容、借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)水平提升，促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者共同發(fā)展。