王藝穎 李倩

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、彈性學(xué)分制的內(nèi)涵

彈性學(xué)分制是在完全學(xué)分制基礎(chǔ)上的一種改革，要求學(xué)生在彈性化的修學(xué)期限內(nèi)修滿畢業(yè)所要求的最低學(xué)分并符合畢業(yè)相關(guān)條件，即可畢業(yè)或獲得相應(yīng)學(xué)位的一種教學(xué)管理制度。

在學(xué)習(xí)時(shí)間方面，彈性學(xué)分制是根據(jù)學(xué)生實(shí)際掌握的理論知識(shí)和專業(yè)技能，在三年學(xué)制的課程內(nèi)容安排的基礎(chǔ)上，可以讓學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生修滿規(guī)定的畢業(yè)學(xué)分后提前畢業(yè)，一般是提前一年，也可以讓學(xué)習(xí)困難或種種原因休學(xué)、停學(xué)的學(xué)生，延期畢業(yè)[1]。

在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，彈性學(xué)制有一定選擇性，突出了學(xué)生的主體性，增加了學(xué)生的選擇權(quán)和自由性，有利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性，其目的在于倡導(dǎo)個(gè)性發(fā)展，滿足人們對(duì)高等教育選擇的個(gè)性化、多樣化人才需求。

在學(xué)習(xí)方式方面，允許學(xué)生重修課程，獲取相應(yīng)學(xué)分；允許學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生免修或免聽(tīng)某些課程，直接參加該課程考試，以獲取該課程的學(xué)分；允許學(xué)有余力的學(xué)生在校期間修讀第二課程。

在學(xué)習(xí)安排方面，充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的理念，讓學(xué)生自己規(guī)劃設(shè)計(jì)自己的學(xué)習(xí)，學(xué)生成為自己學(xué)習(xí)和發(fā)展的組織者，教師、教材和課堂都要為學(xué)生個(gè)體的智能、興趣和特長(zhǎng)服務(wù)。

綜上，彈性學(xué)分制主要特點(diǎn)體現(xiàn)在學(xué)習(xí)時(shí)間的伸縮性、學(xué)習(xí)過(guò)程的實(shí)踐性、學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式的選擇性。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)在各類教育之間建立相互溝通的橋梁，以滿足人們對(duì)教育的個(gè)性和和多樣化需求。

二、高職彈性學(xué)分制實(shí)施存在的問(wèn)題

彈性學(xué)制作為一種先進(jìn)的教學(xué)管理模式，在職業(yè)教育發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家、日本、澳大利亞等普遍實(shí)行。我國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳2015年印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》已明確提出：“實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。國(guó)內(nèi)部分職業(yè)院校開(kāi)始探索彈性學(xué)分制人才培養(yǎng)模式，但在具體的推進(jìn)和實(shí)施過(guò)程中，阻礙很大，主要問(wèn)題總結(jié)分析如下：

（一）教學(xué)管理難度大

彈性學(xué)分制學(xué)習(xí)時(shí)間的可伸縮性（學(xué)生可提前畢業(yè)，也可延期畢業(yè)）；學(xué)習(xí)過(guò)程的可實(shí)踐性（可半工半讀，可工學(xué)交替，可分階段完成學(xué)習(xí)任務(wù)）；學(xué)習(xí)內(nèi)容的可選擇性（必修課、選修課）；學(xué)習(xí)方式的可選擇性（校內(nèi)學(xué)習(xí)、校外線上學(xué)習(xí)）[2]，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式的選擇都有較大的自由度，給教學(xué)運(yùn)行和管理帶來(lái)很多問(wèn)題，例如，每個(gè)學(xué)期在校學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)無(wú)法預(yù)判，因而，與之相適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)的課程的數(shù)量、教師及教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量不容易控制；此外，學(xué)生的修讀年限不同，學(xué)生可以提前畢業(yè)，也可以延期畢業(yè)，使得學(xué)籍管理更加復(fù)雜，同時(shí)也給學(xué)生學(xué)費(fèi)管理帶來(lái)許多問(wèn)題，通常情況下，高職院校按照學(xué)年收學(xué)費(fèi)，而彈性學(xué)分制學(xué)生在校學(xué)習(xí)的時(shí)間是彈性的，按照學(xué)年收取學(xué)費(fèi)不是很合理，而如果按照學(xué)分收取學(xué)費(fèi)，則會(huì)因?qū)W生學(xué)分不同使學(xué)費(fèi)收入不穩(wěn)定，同時(shí)會(huì)造成學(xué)生學(xué)費(fèi)的計(jì)算工作量和工作難度增大；學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容有較大自由度，使得選課的組織和排課的實(shí)施都增加了難度；學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有的選在校內(nèi)，有的選在校外，也增加了教學(xué)運(yùn)行管理的難度。

（二）課程資源不足，選課彈性小

彈性學(xué)制要求在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面給學(xué)生較大的選擇空間，學(xué)生可根據(jù)本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，根據(jù)自身情況制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃。因此，彈性學(xué)分制實(shí)施的基礎(chǔ)是選課制[2]。而選課制的實(shí)施的前提和精髓是學(xué)校和專業(yè)層面開(kāi)設(shè)不同層次和類型的、數(shù)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)的課程以供學(xué)生選擇。而目前，大多數(shù)高等職業(yè)院校的課程開(kāi)設(shè)仍以學(xué)年學(xué)分制為基礎(chǔ)，即規(guī)定了90%以上的必修課程，僅有不到10%的限選課程，存在必修和選修比例嚴(yán)重失調(diào)，選修課程資源數(shù)量少，質(zhì)量不高等問(wèn)題，學(xué)生選課彈性小，導(dǎo)致彈性學(xué)分制根本無(wú)法“彈”起來(lái)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施與師資力量不足

彈性學(xué)分制人才培養(yǎng)模式要求教學(xué)運(yùn)行安排在時(shí)間和場(chǎng)地上要更加地多樣和靈活，因此，彈性學(xué)分制教學(xué)運(yùn)行需要充足的任課教師和教學(xué)運(yùn)行場(chǎng)地做保障，但目前，從師資力量來(lái)看，我國(guó)高職高專院校2018年生師比為19.69:1，2019年生師比為20.01:1，2020年生師比為20.32:1，嚴(yán)重超出合格標(biāo)準(zhǔn)；從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，因擴(kuò)招的影響，我國(guó)高職院校生均校舍面積、生均教學(xué)用房面積、生均圖書等均出現(xiàn)較大缺口。綜上，我國(guó)高等職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量配備增長(zhǎng)速度落后于招生規(guī)模的增長(zhǎng)速度，同時(shí)，沒(méi)有充足的老師對(duì)學(xué)生的選課進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生在選課過(guò)程中有較大的隨意性和功利性，例如，更傾向于選擇那些學(xué)分高或者容易通過(guò)的課程，而不是與自己專業(yè)方向緊密相關(guān)的課程，避重就輕，避難就易，無(wú)法保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，也和學(xué)分制“以學(xué)生為主體，尊重學(xué)生個(gè)性差異，因材施教”的初衷相違背。

（四）學(xué)分互換制度不完善

目前，越來(lái)越多的高校采用高校學(xué)分互換制度，大部分高校學(xué)分制互換建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但總體來(lái)說(shuō)，學(xué)分制互換制度不夠完善。主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，學(xué)分互換形式單一，主要是校內(nèi)課程學(xué)分互換和對(duì)外合作交流學(xué)分互換兩種形式[3]；第二，缺乏一套科學(xué)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)與學(xué)分互認(rèn)制度體系，學(xué)分制互換僅存在于學(xué)校文件的綱領(lǐng)中，缺乏切實(shí)可執(zhí)行的制度和實(shí)施細(xì)則。

三、高職彈性學(xué)分制實(shí)施路徑的思考

（一）建立切實(shí)可行的教學(xué)管理制度，轉(zhuǎn)變教學(xué)管理思路

彈性學(xué)分制的實(shí)施必須從學(xué)校層面建立一套與之相適應(yīng)的教學(xué)管理體制，開(kāi)發(fā)集成化的現(xiàn)代化教學(xué)管理平臺(tái)，使之與彈性學(xué)分制的學(xué)籍管理、教學(xué)運(yùn)行管理、成績(jī)管理、課程管理、學(xué)分管理等相適應(yīng)。彈性學(xué)分制的人才培養(yǎng)與學(xué)年學(xué)分制不同，因此，教學(xué)管理職能也需要相應(yīng)地轉(zhuǎn)變，彈性學(xué)分制是一種促進(jìn)學(xué)生的自由全面發(fā)展的人才培養(yǎng)模式，因此，方式上，教學(xué)管理要從單一的行政管理轉(zhuǎn)向人性管理，制度上，教學(xué)管理要由剛性向彈性轉(zhuǎn)變，目標(biāo)上，教學(xué)管理要從統(tǒng)一性管理向個(gè)性化管理轉(zhuǎn)變，發(fā)展上，教學(xué)管理要從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變[4]。

（二）建設(shè)與彈性學(xué)分制相適應(yīng)的課程體系和豐富的教學(xué)資源庫(kù)

彈性學(xué)分制的實(shí)施的前提是學(xué)校有豐富的教學(xué)資源庫(kù)，核心是課程體系的建設(shè)。各專業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化課程體系，以職業(yè)能力為核心，以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向，以崗位需求為依據(jù)，構(gòu)建與彈性學(xué)分制相適應(yīng)的課程體系。設(shè)置質(zhì)量高、水平高、數(shù)量足的選修課，和文、理互相交叉滲透、門類齊全的系列分組選修課程或模塊化課程，供學(xué)生選擇。學(xué)校通過(guò)指導(dǎo)老師將學(xué)生所在年級(jí)的教學(xué)活動(dòng)安排計(jì)劃和學(xué)籍學(xué)分手冊(cè)發(fā)給學(xué)生，由學(xué)業(yè)導(dǎo)師組織、指導(dǎo)學(xué)生選課；通過(guò)各種途徑，做好推行彈性學(xué)分制的宣傳工作，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，制定自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，避免選課的盲目性和隨意性。

（三）建立切實(shí)可行的學(xué)分互換機(jī)制

建立切實(shí)可行的學(xué)分互換機(jī)制是實(shí)施彈性學(xué)分制的必要條件[5]?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020)》明確提出:“要提高教育交流合作水平。擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)。支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授等”。因此，高職院校應(yīng)適應(yīng)時(shí)代的步伐，加快學(xué)分制互換建設(shè)。

1.建立多樣化的學(xué)分互換模式

各高?？山⒍鄻踊膶W(xué)分互換模式，例如：1）校內(nèi)認(rèn)定多樣化，實(shí)行主輔修制學(xué)分互認(rèn)和互換，轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)學(xué)生學(xué)分互認(rèn)和互換，各類創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)如學(xué)科競(jìng)賽、科研創(chuàng)新計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放項(xiàng)目等獲獎(jiǎng)或成果學(xué)分認(rèn)定；各類資格證書以及等級(jí)考試的學(xué)分認(rèn)定，如：學(xué)生外語(yǔ)等級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試成績(jī)達(dá)到一定的值可認(rèn)定為校內(nèi)相關(guān)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)類課程成績(jī)[6]。2）校際合作學(xué)分互認(rèn)，為加強(qiáng)校際合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，各高校之間可通過(guò)簽訂協(xié)議的形式開(kāi)展多樣化的合作，學(xué)生參加國(guó)內(nèi)或國(guó)際高校間短期或長(zhǎng)期交換和交流期間完成的課程學(xué)習(xí)成績(jī)學(xué)分可以作為本校課程學(xué)分認(rèn)定。

2.建設(shè)學(xué)分互認(rèn)互換的管理制度

完善的制度是教學(xué)管理有序的根本保障。因此在彈性學(xué)分制人才培養(yǎng)模式實(shí)施過(guò)程中，高校應(yīng)根據(jù)彈性制人才培養(yǎng)模式建設(shè)一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的學(xué)分互認(rèn)互換管理制度，明確學(xué)分互換互認(rèn)的項(xiàng)目，如：校內(nèi)互認(rèn)互換項(xiàng)目、校際及國(guó)際交流合作互認(rèn)互換項(xiàng)目等；明確各項(xiàng)目學(xué)分互換的條件和要求；完善學(xué)分互換互認(rèn)的流程；明確學(xué)分互換互認(rèn)過(guò)程中各教學(xué)部門和職能部門的責(zé)任；從而使學(xué)生學(xué)分互換互認(rèn)科學(xué)合理、規(guī)范高效。

3.運(yùn)用現(xiàn)代化教務(wù)管理系統(tǒng)保障學(xué)分互換工作開(kāi)展

現(xiàn)代化的教務(wù)管理系統(tǒng)是學(xué)分互認(rèn)互換高效管理的有效途徑，各高校在建設(shè)學(xué)分制互認(rèn)互換機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)教務(wù)管理系統(tǒng)中學(xué)分互認(rèn)互換模塊的建設(shè)，設(shè)計(jì)學(xué)分互認(rèn)互換的項(xiàng)目，學(xué)分互認(rèn)互換的要求和條件設(shè)置，學(xué)生對(duì)學(xué)分認(rèn)定的申請(qǐng)及各教學(xué)部門和職能部分對(duì)學(xué)分認(rèn)定等等模塊設(shè)計(jì)等。