2014年3月,浙江省溫嶺市關工委、政法委、檢察院、法院、教育局建立“觀護幫教”制度。截至2020年5月,在市關工委參與下,224名涉罪未成年人被法院做出不起訴或附條件不起訴決定,133名未成年被告人獲得經(jīng)濟、法律援助。在觀護幫教基地接受教育的涉罪未成年人,無一人在考察期間重新違法。
市關工委與市公檢法司聯(lián)合出臺《關于建立訊(詢)問涉案未成年人指派合適成年人到場制度的實施意見》《附條件不起訴監(jiān)督考察辦法》等規(guī)定。2016年10月,市檢察院、市公安局、團市委、關工委召開涉罪未成年人觀護幫教工作聯(lián)席會議,并于同年12月出臺《關于對涉罪未成年人聯(lián)合開展觀護幫教工作的實施意見》。2017年5月,“陽光驛站·關護工作室”在市檢察院設立,這是浙江省檢察系統(tǒng)內(nèi)設置的首個關愛未成年人常駐機構。
未成年人顏某伙同他人對另一未成年人實施搶劫,搶得手機一部、現(xiàn)金89元。顏某將面臨1年10個月的刑期。法院親情工作室的老干部王珍芬第一時間介入。庭審中,王珍芬以合適成年人身份代替顏某父母出庭。她真誠地對顏某進行法庭教育,并為顏某向法官進行權利維護。最終該案以緩刑判決,并落實了相應的觀護幫教基地。
2014年9月,溫嶺市關工委聯(lián)合市委政法委、法院、檢察院、司法局,建立一支由市鎮(zhèn)(街道)兩級關工委、政法系統(tǒng)相關負責人組成的青少年關愛幫教工作團。市關工委主任連凌芳擔任關愛幫教工作團團長。工作團對被附條件不起訴人組成監(jiān)督考察小組,從行為規(guī)范、生存技能、心理狀態(tài)等方面對涉罪未成年人進行引導,實行“一周一電話、一月一見面、一季一小結”,幫助涉罪未成年人在觀護結束后順利回歸社會。
市關工委聯(lián)合大溪鎮(zhèn)、城北街道等單位,在溫嶺市10家企業(yè)設立“涉罪未成年人觀護幫教基地”,提供合適的工作崗位,并落實老干部專人教育引導。截至2020年5月底,共落實60名被附條件不起訴人在觀護幫教基地接受監(jiān)督考察。
市關工委聯(lián)合市公安局、教育局在全市185所學校建立“警校共建”機制,實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園及完小以上學校德育、法治副校(園)長配備率100%。185名退休教師、131名民警分別兼職學校德育、法治副校(園)長,以專題講座、主題班會等形式開展法治教育。市關工委還充分利用QQ、微信、網(wǎng)站等,擴大預防青少年犯罪宣傳的覆蓋面。