郭坤

摘 要：人力資源是21世紀(jì)最重要的資源，已成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提高人力資源競(jìng)爭(zhēng)力尤為關(guān)鍵。因此，本文以如何發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提高人力資源競(jìng)爭(zhēng)力為題，在闡述人力資源競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對(duì)某地區(qū)人力資源情況進(jìn)行分析，認(rèn)為該地區(qū)人力資源豐富，具有數(shù)量方面的優(yōu)勢(shì)，但優(yōu)質(zhì)人才數(shù)量較少，為此，提出促進(jìn)人力資源發(fā)展的建議，希望為相關(guān)行業(yè)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：人力資源? 競(jìng)爭(zhēng)力? 資源優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2020）05（b）--02

自21世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)全球化已成為時(shí)代的主旋律，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于美國(guó)，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。目前，我國(guó)正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)無法繼續(xù)發(fā)揮作用。實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略成為促進(jìn)我國(guó)發(fā)展的重要舉措，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要以人力資源為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改革產(chǎn)業(yè)格局。

1 人力資源競(jìng)爭(zhēng)力理論

人力資源競(jìng)爭(zhēng)力由人力資源和競(jìng)爭(zhēng)力兩部分組成，是兩者的有機(jī)結(jié)合。通過查閱資料得知，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是指將員工具備的知識(shí)技能作為基礎(chǔ)，通過開發(fā)和利用企業(yè)人力資源，使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升，繼而促進(jìn)企業(yè)核心能力的發(fā)展。此外，還有一些學(xué)者站在了區(qū)域視角對(duì)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行解釋，這些學(xué)者認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力是區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，并且人力資源競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新能力之間，存在包含與被包含的關(guān)系，故人力資源競(jìng)爭(zhēng)力能夠?qū)^(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力予以體現(xiàn)[1]。

2 人力資源競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

2.1 某地區(qū)人力資源優(yōu)勢(shì)分析

某地區(qū)人口眾多，人力資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年該地區(qū)的人口接近100萬，近10年的人口自然增長(zhǎng)率為3%，其中勞動(dòng)適齡人口數(shù)量為70萬，占比高達(dá)70%以上，其中從業(yè)人員69.5萬，豐富的人力資源是該地區(qū)形成人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。該地區(qū)科技人才數(shù)量為3100人，相較于去年同期增加了100人，表明地區(qū)政府重視科研人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，該地區(qū)也不可避免地陷入了人口老齡化現(xiàn)象之中，如果以65歲為標(biāo)準(zhǔn)，該地區(qū)人口老齡化的比重為8%，為規(guī)避人口老齡化現(xiàn)象對(duì)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力造成的不利影響，該地區(qū)應(yīng)基于人力資源優(yōu)勢(shì)，提升人力資源的競(jìng)爭(zhēng)力，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)[2]。

從人力資源質(zhì)量上看，該地區(qū)人力資源質(zhì)量偏低，據(jù)了解，該地區(qū)擁有高級(jí)職稱的為130人，擁有中級(jí)職稱的為450人，擁有專業(yè)技術(shù)人員資格證書的為1400人。教育水平與人力資源質(zhì)量存在密切的關(guān)聯(lián)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，該地區(qū)的文盲率為0.85%，中小學(xué)文化人數(shù)占比為95%，?？?、本科及以上學(xué)歷的人數(shù)占比僅為4%。由此可見，該地區(qū)雖然人口數(shù)量較多，但素質(zhì)卻相對(duì)偏低，成為制約地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要因素。

2.2 提升策略

通過上述分析可知，該地區(qū)雖然擁有豐富的人力資源，但是在質(zhì)量方面卻稍顯不足，制約了該地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升。有鑒于此，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

2.2.1 完善人力資源規(guī)劃

發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的功能，應(yīng)該從全局的角度進(jìn)行思考，需要制定人力資源規(guī)劃，按照計(jì)劃發(fā)展人力資源。以上述地區(qū)為例，截至2017年，該地區(qū)的人口總數(shù)量為100萬人，其中城鎮(zhèn)人口為60萬人，農(nóng)村人口為40萬人，雖然地區(qū)擁有豐富的人力資源，但在質(zhì)量上卻稍顯不足，尤其是科研人才的匱乏，更是制約了地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升，如何將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該成為重點(diǎn)工作內(nèi)容。建議該地區(qū)政府部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定和完善人力資源規(guī)劃，以明確人力資源發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向，并采取有效的措施，以提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，還要?jiǎng)?chuàng)新人才政策，通過出臺(tái)政策，保障人力資源發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施效果。創(chuàng)新人才政策并非是一件小事，而是關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源競(jìng)爭(zhēng)力提升的大事，是新時(shí)期背景下，黨和人民對(duì)政府部門和事業(yè)單位提出的新要求，通過人才政策的創(chuàng)新，提高地區(qū)人力資源的綜合素質(zhì)。該地區(qū)人口數(shù)量眾多，具備非常強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?，只需適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)開發(fā)，即可形成人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

2.2.2 對(duì)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化

上文在闡述人力資本理論的過程中，提出了教育是促進(jìn)人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的前提基礎(chǔ)。自新中國(guó)成立以來，我國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，文盲率逐年下降，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中高等級(jí)人才數(shù)量嚴(yán)重不足。以上述地區(qū)為例，該地區(qū)專科、本科及以上學(xué)歷的人數(shù)占比僅為4%，這足以說明該地區(qū)的教育事業(yè)并未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，建議對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化。究其原因，主要是人才培養(yǎng)質(zhì)量和效果會(huì)受到人才培養(yǎng)體系的直接影響。只有這樣，才能有效解決人力資源綜合素質(zhì)低下的問題。比如：該地區(qū)需要依據(jù)發(fā)展需求，對(duì)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，改革人力資源培養(yǎng)方式，滿足不同層次、年齡和文化水平人員的培訓(xùn)需求，以此來促進(jìn)地區(qū)人力資源素質(zhì)的全面提升，為地區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

對(duì)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化，屬于一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及的主體較多，而且還會(huì)與企業(yè)培訓(xùn)相聯(lián)系，具體表現(xiàn)在以下方面。

（1）站在政府的角度而言，政府部門應(yīng)該將提升人力資源競(jìng)爭(zhēng)力作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，通過制定政策和資金支持的方式，推動(dòng)人才培養(yǎng)體系的優(yōu)化和改革。此外，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)積極響應(yīng)政策要求，保持密切的交流和溝通，制定適合改革發(fā)展的人力資源培養(yǎng)方案，同時(shí)在方案中對(duì)培養(yǎng)方法、培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行體現(xiàn)。在方案落實(shí)階段，應(yīng)重視協(xié)作，保障方案的落實(shí)效果，為人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升，貢獻(xiàn)自身的力量。

（2）對(duì)于學(xué)校而言，學(xué)校屬于基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)。學(xué)校教育質(zhì)量的好壞，關(guān)系到個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展，簡(jiǎn)言之，學(xué)校教育是提升地區(qū)人力資源質(zhì)量的基礎(chǔ)。首先，學(xué)生應(yīng)確立以人為本的理念，基于提升人力資源質(zhì)量的要求，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新，同時(shí)加大投入，完善教學(xué)設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生接受良好的教育，創(chuàng)造有利的條件。其次，學(xué)校還要基于人才發(fā)展規(guī)律，針對(duì)學(xué)生的需求，采取個(gè)性化的培養(yǎng)方法，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。與此同時(shí)，政府部門應(yīng)重視高級(jí)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，通過優(yōu)惠政策，吸引和留住優(yōu)秀人才，使地區(qū)高級(jí)人才數(shù)量增加，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生更大的地區(qū)吸引力。最后，學(xué)校還要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念的束縛，增加實(shí)踐教學(xué)的比重，通過教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的積極開展，培養(yǎng)兼具理論知識(shí)和實(shí)踐技能水平的高素質(zhì)人才，以滿足地區(qū)發(fā)展對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新型人才的需求。

（3）站在社會(huì)教育層面，就當(dāng)前實(shí)際情況而言，我國(guó)社會(huì)教育已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成果，成為教育體系不可或缺的部分。與學(xué)校教育相比，社會(huì)教育面向的人群更加廣泛，普通勞動(dòng)者可以通過社會(huì)教育，提升自身的知識(shí)和技能。并且，社會(huì)教育擁有靈活的形式，能夠?qū)趧?dòng)者多元化的需求進(jìn)行滿足。此外，社會(huì)教育對(duì)于學(xué)生來說也十分重要，經(jīng)常參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有利于開拓學(xué)生的思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。因此，上述地區(qū)應(yīng)該重視社會(huì)教育的作用，引導(dǎo)成人勞動(dòng)者接受社會(huì)教育，使其技術(shù)水平得到強(qiáng)化，以此來促進(jìn)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.2.3 構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

人力資源是21世紀(jì)最重要的資源，據(jù)了解，該地區(qū)在近幾年十分重視人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)實(shí)施了人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。在這一背景下，地區(qū)高素質(zhì)人才數(shù)量不斷增加，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮的活力。但人力資源競(jìng)爭(zhēng)力與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距依然存在。通過上述分析可知，該地區(qū)高素質(zhì)人才數(shù)量匱乏，尤其是擁有高級(jí)職稱和科研人才，總?cè)藬?shù)不超過1000，可見，相較于豐富的人力資源而言，地區(qū)高素質(zhì)人力資源所占比重較少，反映出該地區(qū)存在人力資源結(jié)構(gòu)失衡的問題。因此，建議該地區(qū)加強(qiáng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的構(gòu)建，以此為尖刀，帶動(dòng)地區(qū)人力資源整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升，具體表現(xiàn)在以下方面。

（1）調(diào)整人才發(fā)展方向，堅(jiān)持人才發(fā)展戰(zhàn)略。高層次人力資源所創(chuàng)造價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通人力資源所創(chuàng)造的價(jià)值，可以說高層次人力資源是人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的核心。上述地區(qū)應(yīng)該對(duì)其予以正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升服務(wù)意識(shí)，改革人才培養(yǎng)機(jī)制。與此同時(shí)，還要制定優(yōu)惠政策，為高素質(zhì)人才的引入，創(chuàng)造有利的條件。比如：杭州市政府為吸引高層次人才，出臺(tái)了優(yōu)惠政策，凡是在杭州市落戶的本科生、研究生和博士，在審核通過后皆可獲得現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，其中本科生為1萬元、研究生為8萬元，而博士生則高達(dá)15萬元，杭州市也通過這項(xiàng)政策，吸引了大量的高層次人才[4]。

（2）重視高層次人才的培養(yǎng)。政府部門應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，積極立項(xiàng)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，構(gòu)建一支具備創(chuàng)新能力的高層次人才隊(duì)伍。

3 結(jié)語

綜上所述，本文以某地區(qū)為例，對(duì)該地區(qū)人力資源情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)為該地區(qū)具有豐富的人力資源，但人力資源競(jìng)爭(zhēng)力卻與人力資源優(yōu)勢(shì)嚴(yán)重不符。為此，認(rèn)為該地區(qū)應(yīng)通過完善人力資源規(guī)劃、對(duì)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行優(yōu)化、構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍等方式，將人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源競(jìng)爭(zhēng)力，以促進(jìn)地區(qū)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

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