鐵路運(yùn)輸貨物安全管理的強(qiáng)化對策思考

李雨生

摘要：基于鐵路運(yùn)輸貨物改革不斷深入的背景下，運(yùn)輸貨物安全管理的重要性逐漸凸顯出來。鐵路貨運(yùn)部門需要履行自身的基本職責(zé)，對安全規(guī)律進(jìn)行把控，并且引入先進(jìn)的管理方法與理念。在完善貨運(yùn)安全保障體系的基礎(chǔ)生，避免安全生產(chǎn)活動中蘊(yùn)藏的矛盾，以此不斷提升貨物運(yùn)輸服務(wù)水平。本文從鐵路貨物運(yùn)輸安全的基本概念與特點(diǎn)入手，探究了鐵路運(yùn)輸貨物安全管理的現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)，提出強(qiáng)化車輛配置、完善信息化管理系統(tǒng)、完善應(yīng)急預(yù)案、不斷提高設(shè)備技術(shù)水平等多個方面的策略，希望為相關(guān)人士提供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸;貨物安全管理;設(shè)備技術(shù)水平;應(yīng)急演練

現(xiàn)階段，我國鐵路處于建設(shè)與改革的關(guān)鍵時期，尤其是鐵路運(yùn)輸貨物改革更是重要的組成部分。由于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度較快，鐵路貨物運(yùn)輸?shù)姆N類與數(shù)量不斷增長，使得鐵輪面臨更大的安全壓力。如果無法保證運(yùn)輸?shù)陌踩?，可能會引發(fā)一定的財產(chǎn)損失。因此，鐵路運(yùn)輸貨物的安全管理責(zé)任重大，需要了解新形勢發(fā)展的需求，真正抓住管理的源頭，進(jìn)行全局性的分析，建設(shè)健全的安全管理制度體系。在創(chuàng)新安全管理理念的同時，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，引入信息化管理手段，并且做好各項(xiàng)安全管理的工作，保證鐵路運(yùn)輸貨物安全持續(xù)穩(wěn)定。

1.鐵路貨物運(yùn)輸安全的基本概念與特點(diǎn)

1.1鐵路貨物運(yùn)輸安全的基本概念

對于鐵路貨物運(yùn)輸過程進(jìn)行分析，要想保證運(yùn)輸?shù)陌踩?，就需要針對于違法規(guī)章制度的行為進(jìn)行處理，保證各項(xiàng)作業(yè)活動都能以遵紀(jì)守法為前提，并且從多個角度入手，對鐵路運(yùn)輸中存在的安全隱患進(jìn)行排查，并且進(jìn)一步保證行車過程的絕對安全性。另外，對于鐵路的安全管理工作來說，不僅僅是由一個單位完成的，而是需要經(jīng)過多個單位的合作與溝通。其中最需要注意的問題就是，做好鐵路貨物運(yùn)輸安全預(yù)防管理十分重要。因?yàn)槭潞蟮难a(bǔ)救不一定能彌補(bǔ)形成的損失?；诖耍訌?qiáng)調(diào)防范的重要性，從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。

1.2鐵路貨物運(yùn)輸安全的基本特點(diǎn)

對于鐵路運(yùn)輸安全來說，具有動態(tài)性、長期性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。我國的鐵路貨物運(yùn)輸有一定的系統(tǒng)性要求，主要包括線路與運(yùn)營等兩個方面。在此過程中，覆蓋了從業(yè)人員安全、鐵路設(shè)備安全、車輛安全、貨物運(yùn)輸安全、等多方面的內(nèi)容。鐵路貨物運(yùn)輸還具有開放性的特點(diǎn)，容易受到內(nèi)部因素與外部因素的影響。列車在實(shí)際的運(yùn)行過程中，具有動態(tài)變化的特點(diǎn)。所以，一旦在高速行駛的情況下發(fā)生危險事故，不僅僅可能引發(fā)連續(xù)事故，還會對后續(xù)的救援工作產(chǎn)生較大的影響，帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失與危害。鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸安全具有復(fù)雜性、長期性的特點(diǎn)。相關(guān)工作人員需要保證高度的關(guān)注與緊張，并做好全過程的監(jiān)督控制工作，不能出現(xiàn)工作隨意的現(xiàn)象。

2.鐵路運(yùn)輸貨物安全管理的現(xiàn)狀

2.1安全管理標(biāo)準(zhǔn)低，控制力度有待提升

就鐵輪運(yùn)輸現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行分析，其中的理論性內(nèi)容較多，缺乏實(shí)踐性較強(qiáng)的內(nèi)容。職工在實(shí)際的操作過程中，一般都會依賴自身的工作經(jīng)驗(yàn)，無法進(jìn)行嚴(yán)格的安全控制。例如，對于有些貨運(yùn)部門來說，沒有根據(jù)單位經(jīng)常運(yùn)輸貨物的基本特點(diǎn)，制定貨物裝載的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，單位本身沒有工作車、電子秤等，作業(yè)人員在進(jìn)行貨物裝載的時候，僅僅憑借自身的經(jīng)驗(yàn)，容易導(dǎo)致在后續(xù)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，被檢查出超載的問題，只能在運(yùn)輸?shù)耐局行遁d，無法保證整體的運(yùn)輸效率與安全性，還可能引發(fā)一系列的運(yùn)輸糾紛問題。

2.2信息化手段運(yùn)用能力有待提升

基于鐵路貨物運(yùn)輸改革的背景下，貨運(yùn)組織方式也產(chǎn)生了一定的變化，新系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。由于貨物運(yùn)輸?shù)母母锼俣容^快，涉及的范圍較廣，有些職工對新事物、新方法了解不足，在實(shí)際的工作中遇到許多困難_[1]。有些單位僅僅是以文件的形式下發(fā)更改的規(guī)章制度，沒有合理的借助手機(jī)app與信息化平臺，對規(guī)章制度與要求進(jìn)行解釋，導(dǎo)致有些職工無法及時了解規(guī)章制度的改革，使得新規(guī)定執(zhí)行流于形式化，無法保證后續(xù)作業(yè)的安全性。

2.3閉環(huán)式管理模式落實(shí)不到位

閉環(huán)式管理模式主要就是在各項(xiàng)工作中及時發(fā)現(xiàn)問題，并且落實(shí)全局性的分析工作，發(fā)現(xiàn)其中的動因，并且做好一系列的整改工作。在跟蹤定期整改的過程中，能避免類似的問題再發(fā)生。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，鐵路貨物運(yùn)輸部門在實(shí)際的工作中，沒有將閉環(huán)式的管理落實(shí)到實(shí)處。在發(fā)現(xiàn)這些問題的時候，沒有徹底的分析，發(fā)現(xiàn)問題的根源，也沒有實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督，導(dǎo)致類似的問題頻頻發(fā)生。

2.4相關(guān)人員綜合素質(zhì)有待提升

從相關(guān)規(guī)定了解到，鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)人員、承運(yùn)人員、托運(yùn)人員等都需要獲得相應(yīng)的工作資質(zhì)與認(rèn)可。在進(jìn)入到工作崗位之前需要經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，有些單位與部門對于鐵路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的專項(xiàng)培養(yǎng)還存在許多不足之處，導(dǎo)致大多數(shù)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提升。有些貨運(yùn)員、裝卸人員等，對相關(guān)的法律法規(guī)了解不足，整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，沒有掌握必要的常識業(yè)務(wù)知識，經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作的問題。鐵輪貨物運(yùn)輸?shù)淖鳂I(yè)人員對危險品的危險性了解不足。如果出現(xiàn)貨物泄露或是火災(zāi)的嚴(yán)重問題，無法在第一時間得到及時的處理，產(chǎn)生較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。究其根本，鐵路貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度有很多，但是經(jīng)常會產(chǎn)生變動，會對相關(guān)人員的培訓(xùn)產(chǎn)生直接的影響。鐵路人員處于實(shí)際的發(fā)展需求，經(jīng)常需要進(jìn)行人員的調(diào)動，導(dǎo)致一部分工作人員出現(xiàn)崗前培訓(xùn)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，有些貨運(yùn)人員也缺乏培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。

3.鐵路運(yùn)輸貨物安全管理的強(qiáng)化對策

3.1強(qiáng)化車輛配置，保證運(yùn)輸安全性

對于鐵路貨物運(yùn)輸來說，保證行車的安全性十分重要。所以，相關(guān)部門需要進(jìn)一步強(qiáng)化對車輛配置的管控。首先，相關(guān)管理人員需要加強(qiáng)辦理站的技術(shù)，投入更多的資金，以此保證整體的運(yùn)輸效率，還能保證人員與貨物的安全性。對于鐵路部門來說，強(qiáng)化車輛的配置十分重要。由于貨物運(yùn)輸壓力不斷提升，現(xiàn)階段的車輛配置無法滿足越發(fā)加重的運(yùn)輸任務(wù)要求_[2]。基于此，對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行分類利用，加強(qiáng)設(shè)備的投入，提出貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單，做好交貨、裝車的工作，逐步優(yōu)化配置，具體如圖1。由于運(yùn)輸設(shè)備的專業(yè)性要求較高，資金回籠的時間較長。所以，管理人員需要從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度入手，做好車輛配置的工作。在對裝卸車環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督控制柜的同時，完善監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置，以此保證貨物運(yùn)輸?shù)陌踩浴?/p>

3.2提升安全管理水平，完善信息化管理系統(tǒng)

貨物運(yùn)輸與安全管理關(guān)系緊密，鐵路部門需要更加注重安全管理的工作，保證貨物的良好運(yùn)輸。在強(qiáng)化技術(shù)管理力度的同時，保證設(shè)備的實(shí)用性與專業(yè)性，加強(qiáng)對貨物的檢測力度。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門可以安排專門的管理人員，做好貨物的檢測、分類、押運(yùn)等方面的工作。此外，鐵路部門可以建立健全的信息化系統(tǒng)，保證能查詢?nèi)康挠唵?，及時的獲取信息，押運(yùn)人員也能掌握貨物的基本信息，做好配載、發(fā)送、中轉(zhuǎn)、卸載、倉儲等環(huán)節(jié)的把控，具體如圖2。如果發(fā)生突發(fā)事故，能盡早做出解決應(yīng)對措施。

3.3完善應(yīng)急預(yù)案，提升規(guī)范化管理質(zhì)量

在鐵路貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中，為了真正預(yù)防突發(fā)事故問題發(fā)生，對事故損失進(jìn)行控制。鐵路部門就需要建立完善的急救信息系統(tǒng)，編制合理的應(yīng)急預(yù)案。第一，工作人員需要對貨物基本情況與專用運(yùn)輸線情況有充分的了解，并且詳細(xì)的錄入信息。在突發(fā)問題發(fā)生之前，救援人員能盡早獲得準(zhǔn)確的信息_[3]。第二，工作人員需要分析貨物運(yùn)輸中蘊(yùn)藏的風(fēng)險問題，并建立完善的應(yīng)急預(yù)案，做好防范工作，迅速貨物可靠的應(yīng)對方案。第三，鐵路部門需要培養(yǎng)工作人員隨機(jī)應(yīng)變的能力，使其能盡快進(jìn)行危機(jī)處理，保證運(yùn)輸?shù)陌踩?。第四，為了滿足鐵路貨物運(yùn)輸組織改革的發(fā)展需求，就需要明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入科學(xué)化的管理方式與規(guī)章制度，真正細(xì)化各項(xiàng)責(zé)任，并且落實(shí)到各個崗位當(dāng)中。在建立安全重點(diǎn)工作監(jiān)督整改機(jī)制的同時，分解各項(xiàng)工作任務(wù)。在明確基本責(zé)任制的基礎(chǔ)上，建立閉環(huán)管理體系，以《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專業(yè)管理考核評價辦法》為核心內(nèi)容，開展鐵路貨物運(yùn)輸安全專業(yè)管理考核工作。在完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，提升貨物運(yùn)輸規(guī)范化管理質(zhì)量。

3.4提升人員綜合素養(yǎng)，不斷提高設(shè)備技術(shù)水平

通過不斷強(qiáng)化人員管理的方式，能保證鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩??；诖耍F路部門需要做好人才隊(duì)伍的建設(shè)工作，以此不斷提升運(yùn)輸人員的綜合素養(yǎng)。鐵路部門要建立完善的績效考核體系，對運(yùn)輸人員提出明確的工作要求，使其積極參與脫產(chǎn)培訓(xùn)，并且做好專項(xiàng)知識教育的工作，定期舉辦技能競賽，將績效考核制度落實(shí)到實(shí)處。此外，鐵路部門需要提升運(yùn)輸專用線人員的專業(yè)水平，以此保證服務(wù)質(zhì)量。其需要了解貨物運(yùn)輸?shù)幕痉煞ㄒ?guī)與要求，并且獲得相應(yīng)的工作資格_[4]。最后，對于貨物押運(yùn)人員來說，需進(jìn)行專門的培訓(xùn)，保證其對各項(xiàng)貨物的性質(zhì)有充分的了解，并鍛煉其擁有良好的突發(fā)事故應(yīng)變能力。與此同時，要想保證鐵路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，設(shè)備屬于重要的組成部分。只有保證設(shè)備數(shù)量充足，并且引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，以此不斷提升設(shè)備技術(shù)水平。利用新技術(shù)能有效提升鐵路貨車的基本性能，更加符合鐵路列車提速的要求，保證基礎(chǔ)設(shè)施的完善性。在鐵路貨物運(yùn)輸?shù)倪^程中，進(jìn)行安全技術(shù)設(shè)備的推廣，能加快鐵路信息化建設(shè)的腳步。

結(jié)束語：

總而言之，鐵路貨物運(yùn)輸組織不斷改革，是促進(jìn)鐵輪自我經(jīng)營、自我約束的重要方式，也是方便客戶、為大眾服務(wù)的重要途徑。要想保證貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?，就需要對安全?guī)律進(jìn)行把控，并且將重心放在硬件配置與硬件配置方面，對各個運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)行把控。在完善應(yīng)急救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，真正改善設(shè)備技術(shù)條件，真正解決運(yùn)輸車輛過多的問題。在解決安全生產(chǎn)矛盾問題的基礎(chǔ)上，提升鐵路運(yùn)輸貨物對市場變化的應(yīng)對能力，以此改善整體的服務(wù)質(zhì)量，不斷強(qiáng)化車輛配置，保證運(yùn)輸安全性。

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