關(guān)于提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量水平的思考

潘智明 陳偉明

摘要：習近平總書記強調(diào)，“不忘初心、牢記使命”主題教育是永恒課題，務(wù)必長期堅持。中原油田機關(guān)黨委堅持把抓好機關(guān)黨建作為踐行初心使命的落腳點，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，堅持學(xué)思踐悟，著力做到“兩個維護”，著力建強基層黨組織，著力推動雙向融合，著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮職能作用。

關(guān)鍵詞：主題教育;機關(guān)黨建;質(zhì)量水平

習總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、做表率。強調(diào)“不忘初心、牢記使命”，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，必須做表率、打頭陣。中原油田機關(guān)作為執(zhí)行黨中央和集團公司決策部署在油田貫徹落實的“第一棒”，必須全面把握“走在前、作表率”的總要求，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，努力建設(shè)忠誠擔當高效廉潔機關(guān)，有效促進油田各項事業(yè)發(fā)展。

一、注重擰緊理想信念“總開關(guān)”，著力做到“兩個維護”

深化主題教育，重點是教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。共產(chǎn)黨人的理想信念是堅持理論武裝的必然結(jié)果。機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須走在理論武裝前列，注重做好“三個學(xué)習”。一是學(xué)習科學(xué)理論。用好主題教育這把“金鑰匙”，從讀原文、學(xué)原著、悟原理開始，全面系統(tǒng)學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，讓先進思想指引我們干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，以實際行動展現(xiàn)忠誠信仰。二是學(xué)習紅色傳承。注重從中國共產(chǎn)黨的光輝歷程中汲取營養(yǎng)，充分利用周邊紅色教育基地等資源，優(yōu)化現(xiàn)場觀摩學(xué)習方式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部，從學(xué)習革命戰(zhàn)爭年代共產(chǎn)黨人誓死為國的精神中堅定信仰、從學(xué)習和平時期共產(chǎn)黨人公而忘私的風格中強化使命擔當。三是學(xué)習先進典型。持續(xù)向陳俊武等中石化內(nèi)部成長起來的先進典型學(xué)習，學(xué)習油田選樹的先進典型事跡，適時組織開展學(xué)習討論活動，從身邊的典型事跡中深切感受初心使命，感受對黨忠誠，使“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的思想和行動更加堅定。

二、注重提升組織力“強引擎”，著力建強基層黨組織

以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，是習近平新時代中國特色社會主義思想加強黨組織建設(shè)的明確要求。對于油田機關(guān)各級黨組織而言，提升組織力就是要增強在貫徹落實黨的路線方針、集團公司黨組、局黨委重大決策部署方面的引領(lǐng)力、號召力和凝聚力。注重抓好“三個提升”。一是抓規(guī)范提升。加強《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《油田機關(guān)基層黨組織工作實務(wù)》的學(xué)習貫徹落實，使各級黨組織從基層組織選舉、“三會一課”制度落實，到黨員教育管理、作用發(fā)揮等，都逐一按規(guī)定的內(nèi)容、方式、頻次和標準執(zhí)行，切實把規(guī)范化要求落到實處。推廣運用即將上線的中國石化黨務(wù)共享平臺，為機關(guān)黨組織工作制度化、規(guī)范化、標準化提供便利。二是抓整體提升。堅持抓兩頭帶中間，既注重典型引路，選樹先進示范黨組織，又注重督導(dǎo)相對落后黨組織開展集中整改，通過大力推廣黨組織活動創(chuàng)新觀摩等工作，促進機關(guān)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。三是抓管理提升。充分發(fā)揮基層黨組織“管到人頭”優(yōu)勢，嚴格機關(guān)黨員教育管理監(jiān)督，深化在職黨員“共性+個性”責任目標管理、積極推行黨員量化積分管理，開展黨員立項攻關(guān)、黨員志愿服務(wù)，重溫入黨誓詞、過“政治生日”等活動，充分激發(fā)黨員先鋒模范作用。

三、注重戒除黨建與業(yè)務(wù)工作的“兩張皮”，著力推動雙向融合

黨建工作說到底是為中心任務(wù)服務(wù)的，只有推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機關(guān)黨建工作才能精準定位。融合是雙向融合，防止“兩張皮”需要兩面都用勁，注重促進“三個融合”。一是思想上融合。機關(guān)掌握黨中央、集團公司黨組、局黨委精神最早，消息來源最廣，應(yīng)密切關(guān)注黨建工作動向，積極思辨黨建工作與宏觀經(jīng)濟環(huán)境、石油石化行業(yè)發(fā)展形勢的關(guān)系，合理謀劃機關(guān)黨建工作，確保與油田改革發(fā)展總體部署相融合、相貫通、相協(xié)調(diào)。二是目標上融合。把黨建工作向“兩個三年、兩個十年”戰(zhàn)略規(guī)劃、穩(wěn)油增氣降本“2+5”行動方案上聚焦，細化工作措施，把全員觀念向深化改革引導(dǎo)，把推進全面從嚴治黨向基層延伸，做到黨建工作與中心任務(wù)不偏離，全力推動油田全面可持續(xù)發(fā)展。三是機制上融合。堅持把促進完成中心任務(wù)，作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。將考核、獎懲、兌現(xiàn)，與績效和干部評價使用掛鉤，激勵黨員干部大膽創(chuàng)新，擔當作為，進一步營造謀發(fā)展、抓改革、善作為的濃厚氛圍。

四、注重牽住責任制這個“牛鼻子”，著力加強機關(guān)黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)

提升機關(guān)黨建工作質(zhì)量，說到底是個強化責任擔當?shù)膯栴}。油田機關(guān)黨組織書記、黨委委員、黨務(wù)骨干大部分是兼職的，必須以“抓機關(guān)黨建是本職、不抓機關(guān)黨建是失職、抓不好機關(guān)黨建是瀆職”理念為引導(dǎo)，注重做到“三個帶頭”。一是帶頭履職盡責。進一步建立健全機關(guān)黨建工作責任體系，明確責任清單，持續(xù)抓好黨組織書記述職評議，促進部門（單位）負責人增強黨內(nèi)職務(wù)意識，切實履行“第一責任人”職責。探索黨建、廉潔、安全、穩(wěn)定等“一崗雙責”融合機制，促進班子成員把“一崗雙責”真正作為全面的領(lǐng)導(dǎo)責任，對黨建工作真用心、真使勁。二是帶頭強化系統(tǒng)工作。習近平總書記強調(diào)落實黨建責任“以機關(guān)帶系統(tǒng)”，這就要求機關(guān)部門不僅對本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作負責，還要對本系統(tǒng)黨建工作負管理責任，做到一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。開展“機關(guān)黨員示范行動”，加強改進機關(guān)黨建考核工作，促進黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)工作優(yōu)勢。三是帶頭提升能力素質(zhì)。以“素質(zhì)提升工程”為抓手，加強和改進專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，對標油田發(fā)展任務(wù)，努力學(xué)習掌握生產(chǎn)經(jīng)營、黨務(wù)政工、企業(yè)管理、人文科學(xué)等知識，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

五、注重在服務(wù)發(fā)展中“打頭陣”，著力促進機關(guān)職能作用發(fā)揮

初心使命是開展工作的思想指引和價值引領(lǐng)。主題教育的落腳點，是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共同奮斗。落實到油田，就是要緊緊圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大員工群眾，努力建設(shè)千萬噸級一流油氣田。機關(guān)作為油田的“參謀部”“作戰(zhàn)部”，面對關(guān)鍵任務(wù)要注重發(fā)揮“三個作用”。一是發(fā)揮參謀助手作用。緊貼業(yè)務(wù)實際，有計劃地組織調(diào)查研究，及時、準確、全面地提供有價值的信息，特別是突破制約油田發(fā)展的“瓶頸”技術(shù)方面的信息;對重大事件的處理提出對策，提前研究處置各種緊急情況的預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有前瞻性的參考。二是發(fā)揮統(tǒng)籌管控作用。增強系統(tǒng)管控思維，構(gòu)建一套與油田體制機制、發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標要求相適應(yīng)，能夠體現(xiàn)價值引領(lǐng)的工作機制，建立完善監(jiān)督、管控、考核的規(guī)則辦法，把該管的管到位，做到責任明確、權(quán)責對等，成為油田改革發(fā)展的引領(lǐng)者、推動者、實踐者。三是發(fā)揮服務(wù)基層作用。進一步優(yōu)化聯(lián)系基層工作，把解決生產(chǎn)經(jīng)營、降本增效、經(jīng)營風險、安全隱患、黨建質(zhì)量、和諧穩(wěn)定等工作中的難題，作為重點幫扶內(nèi)容，實施精準服務(wù)，增強服務(wù)實效，定期總結(jié)交流聯(lián)系服務(wù)工作情況，針對基層反映集中的重點、難點問題，通過開協(xié)調(diào)會、納入督查、跟蹤問效等方式推動落實。

作者簡介：潘智明（1965-），男，漢族，山東菏澤人，本科，高級政工師，中國石油化工股份有限公司中原油田分公司機關(guān)黨委副書記、紀委書記、工會主席，局黨委組織部副部長，國企黨建。

陳偉明（1987-），男，漢族，河南濮陽人，本科，中國石油化工股份有限公司中原油田分公司應(yīng)急救援中心辦公室秘書，國企黨建。