新型勞動關(guān)系對勞動法的挑戰(zhàn)與應(yīng)對研究

肖鵬

中圖分類號：D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-118-02

摘 要 近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，人民生活水平不斷提高，為了更好適應(yīng)社會主義新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，各行各業(yè)在勞動關(guān)系方面實(shí)現(xiàn)了改革與創(chuàng)新，一些新興行業(yè)的涌現(xiàn)也為勞動關(guān)系的種類提供了更多可能。但是，法律建設(shè)需要一定的時(shí)間，目前與勞動關(guān)系的變化速度無法實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)與平衡，新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)對勞動法的順利實(shí)施提出了挑戰(zhàn)，相關(guān)法律人員亟需看清勞動關(guān)系的發(fā)展形勢，面對挑戰(zhàn)提出相應(yīng)的解決措施。基于此，本文首先簡要分析了新型勞動關(guān)系對勞動法所帶來的挑戰(zhàn)；其次，針對困境和挑戰(zhàn)從兩方面提出了相應(yīng)的解決措施和策略，以此跟專業(yè)人士進(jìn)行討論和分析。

關(guān)鍵詞 新型勞動關(guān)系 勞動法 挑戰(zhàn) 應(yīng)對研究

人類社會只有不斷地提高生產(chǎn)效率，進(jìn)行人類勞動，才能實(shí)現(xiàn)根本進(jìn)步，人們的生活水平才能得以提升并獲得最基本的保障，人與人之間的聯(lián)系也是由雇傭者和被雇傭者之間緊密的勞動關(guān)系而構(gòu)成的。勞動關(guān)系在人類社會中必然存在且不會消失，同時(shí)還會隨著時(shí)間的推移而發(fā)生明顯的變化，形成之前從未出現(xiàn)過的新型勞動關(guān)系。我國頒布的勞動法是針對過去較為傳統(tǒng)的勞動關(guān)系而實(shí)施的規(guī)定，在內(nèi)容上缺乏及時(shí)的更新和改進(jìn)，面對新時(shí)代出現(xiàn)的幾種新型勞動關(guān)系并沒有明確的要求。

一、勞動關(guān)系的內(nèi)涵與本質(zhì)

勞動關(guān)系是人類社會中的基礎(chǔ)關(guān)系，因?yàn)閯趧雨P(guān)系的存在，使人在社會中有了存在的價(jià)值和發(fā)展的意義。勞動力提供者和勞動力享有者在社會形勢不斷演變的過程里，形成了獨(dú)有的社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，支撐著人類社會的存在。勞動關(guān)系存在的意義和價(jià)值不言而喻，但究其本質(zhì)，勞動關(guān)系的內(nèi)涵是十分復(fù)雜的，在社會發(fā)展的長遠(yuǎn)歷程中，從國內(nèi)到國外對于勞動關(guān)系都有著不同的見解和認(rèn)知[1]。就國內(nèi)而言，從十九世紀(jì)八十年代至今，人們對于勞動關(guān)系的理解并不相同，最初時(shí)期人們較為贊同勞動關(guān)系廣義說，認(rèn)為勞動關(guān)系是社會中人與人之間形成的相互聯(lián)系，除了人們一直認(rèn)可的雇傭關(guān)系外，在勞動過程中形成的管理、監(jiān)督等關(guān)系都可以稱之為勞動關(guān)系，人們能夠產(chǎn)生這樣的理解是由當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展形式和實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制所決定，雇傭者與被雇傭者之間除了具有提供勞動力和享用勞動力的關(guān)系外，還具有監(jiān)督與被監(jiān)督、管理與被管理的顯著社會關(guān)系。隨著我國不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化，中國特色社會主義發(fā)展道路逐漸形成，現(xiàn)代化企業(yè)在國家支持下逐漸得到發(fā)展和壯大，社會發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，集體發(fā)展變成了個(gè)體發(fā)展，雇傭者與被雇傭者之間的關(guān)系也隨之發(fā)生了改變，由原來復(fù)雜多樣的勞動關(guān)系變?yōu)榱藛我坏膭趧雨P(guān)系，被雇傭者提供勞動力、雇傭者享受勞動力又成了社會發(fā)展的主要形式，人們便逐漸開始信奉勞動關(guān)系狹隘說。為了能夠在法律上對勞動關(guān)系進(jìn)行約束，逐漸規(guī)范雇傭者與被雇傭者之間合作模式，必須對勞動關(guān)系的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行明確的定義，并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，因而勞動法應(yīng)運(yùn)而生，使得勞動關(guān)系從最初的行政關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉申P(guān)系，雇傭者與被雇傭者的權(quán)益都能夠得到法律的保護(hù)，解決了阻礙社會發(fā)展和進(jìn)步的問題和矛盾[2]。深入分析當(dāng)今社會中新型勞動關(guān)系的本質(zhì)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，首先，勞動關(guān)系必須是由提供生產(chǎn)資料的一方和提供勞動力的一方共同構(gòu)成的；其次，勞動力提供者需從屬于生產(chǎn)資料所有者，在勞動過程中根據(jù)生產(chǎn)資料所有者所提出的所有合理要求開展勞動；最后，勞動力提供者在勞動關(guān)系中不需要對勞動結(jié)果進(jìn)行負(fù)責(zé)，只需要對生產(chǎn)資料所有者負(fù)責(zé)并獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬。了解勞動關(guān)系的內(nèi)涵與本質(zhì)，有利于在新時(shí)期完善勞動法的相關(guān)內(nèi)容，為雇傭者和被雇傭者提供更多的、更有效的權(quán)益保障。

二、勞動關(guān)系的發(fā)展與變化

改革開放以來，我國勞動關(guān)系實(shí)現(xiàn)明顯擴(kuò)大，在國家給予政策支持和相關(guān)政府部門的正確帶領(lǐng)下，我國城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，農(nóng)村中更多的青壯年進(jìn)入城市尋求發(fā)展機(jī)遇，城市建設(shè)進(jìn)程中涌入了許多新鮮血液，成了新的勞動力。隨著國家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與進(jìn)步，我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)方面的實(shí)力實(shí)現(xiàn)了巨大提升，人們生活所需的物質(zhì)需求基本得到滿足，并開始追求更高的生活質(zhì)量，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更多機(jī)遇。在該形勢的驅(qū)使下，人們對于住房的需求也逐漸提高和加大，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度逐漸超越了傳統(tǒng)重工業(yè)的發(fā)展速度，成了最炙手可熱的產(chǎn)業(yè)。并且，社會面臨的人口壓力越來越大，具有就業(yè)需求的民眾越來越多，大學(xué)生也往往面臨著畢業(yè)就失業(yè)的情況，國家采取各種政策，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在多方因素共同促使下，“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新型產(chǎn)業(yè)橫空出世，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了極快發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展環(huán)境建立了一種新的勞動形式。上述發(fā)展過程使得城市中的勞動關(guān)系越發(fā)復(fù)雜，為勞動法的繼續(xù)執(zhí)行提供了較大的困難和挑戰(zhàn)，在社會矛盾逐漸改變、人們就業(yè)需求不斷更新的情況下，我國的勞動關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。首先，雇傭者與被雇傭者之間的從屬關(guān)系逐漸減弱，隨著人們勞動需求的逐漸增加，為提高自身收入，在進(jìn)行一份工作的同時(shí)還可能進(jìn)行著其他工作，同時(shí)會從屬于好幾個(gè)被雇傭者，減少了對于某一個(gè)雇傭單位的依賴性。其次，服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前社會的龍頭產(chǎn)業(yè)，但服務(wù)業(yè)的本身具有一定的特性，該行業(yè)并不創(chuàng)造具體價(jià)值，因此使得在服務(wù)業(yè)新型勞動關(guān)系中缺少生產(chǎn)資料的所屬者，只有服務(wù)的提供者。并且，在國家的鼓勵(lì)和政策的支持下，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多，使得許多人不僅是勞動關(guān)系中生產(chǎn)資料的占有者，還需要在勞動關(guān)系中提供充足的勞動力。

三、新型勞動關(guān)系對勞動法帶來的挑戰(zhàn)

隨著社會的不斷發(fā)展，勞動關(guān)系的類型得到了豐富，人們處于新型勞動關(guān)系中，勞動權(quán)益和效益無法得到保護(hù)，進(jìn)行勞動法的完善和改進(jìn)迫在眉睫。但是，法律的修改并不像人們想象的那樣簡單，社會形勢的變化與法律的發(fā)展程度都對勞動法的調(diào)整帶來了極大的困難和挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，人們無法確定當(dāng)前投入使用的勞動法是否已經(jīng)完全無法滿足社會發(fā)展的需求，勞動法在我國頒布的時(shí)間較早，推進(jìn)和實(shí)施時(shí)間較長，各行各業(yè)中的大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了勞動法對勞動關(guān)系的約束和規(guī)定，并且目前簽訂的合約內(nèi)容都是根據(jù)勞動法的要求進(jìn)行，勞動法惠及到的勞動者數(shù)量極多，雖然社會上出現(xiàn)了新型勞動關(guān)系，但此類勞動關(guān)系只占社會所有勞動關(guān)系中的少數(shù)部分，那么在這種情況下，是否有必要改進(jìn)勞動法并且按照怎樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改動是難以確定的。其次，在法律中定性新型勞動關(guān)系，并且明確勞動雙方的權(quán)利和義務(wù)，會對社會的整體發(fā)展帶來較大的影響，法律對于勞動關(guān)系的定義和詮釋是與勞動雙方的利益緊密相關(guān)的，目前出現(xiàn)的新型勞動關(guān)系發(fā)展時(shí)間較短，存在形式并不固定，涉及的雙方在利益的所屬和分配方面還沒有定型，未來是否會發(fā)生巨大的變化對于任何人來說都是未知數(shù)，為了這種利益不明確并極有可能發(fā)生改變的關(guān)系進(jìn)行勞動法的調(diào)整和修改，是沖動且缺乏思考的[4]。最后，為了社會能夠發(fā)展得更快更好，政府確實(shí)有必要對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行部分干預(yù)，充分發(fā)揮政治力量，實(shí)現(xiàn)法律效應(yīng)，保護(hù)更多人的合法權(quán)益，但是目前政府可進(jìn)行干預(yù)的程度是無法把控的，社會中新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)帶來了一定的沖擊，政府確實(shí)應(yīng)該有所作為，但不得不承認(rèn)我國在中國特色社會主義道路上仍然是不斷探索和實(shí)踐的，在國家前進(jìn)和發(fā)展的過程中并沒有可以模仿的對象和參照的標(biāo)準(zhǔn)，在法律上重新定義勞動關(guān)系涉及的社會群體眾多，利益關(guān)系十分復(fù)雜，稍有不慎就會產(chǎn)生較大的社會動蕩，那時(shí)再慌亂地進(jìn)行法律調(diào)整和安撫利益損失較大的企業(yè)，會對國家造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，后果是不堪設(shè)想的。勞動法作為我國法律體系中十分重要的組成部分，在保證社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)國家進(jìn)步的過程中起到了至關(guān)重要的作用，新型勞動關(guān)系的出現(xiàn)，對勞動法在社會中的應(yīng)用帶來了一定的沖擊和影響，國家和政府面對如此之多的挑戰(zhàn)和困境，絕不能失去觀察和探索的耐心，操之過急地對勞動法進(jìn)行法律方面的修改，必須要以長期觀察和謹(jǐn)慎對待的態(tài)度確認(rèn)新型勞動關(guān)系的持久性和可持續(xù)發(fā)展性，明確勞動法的法律性質(zhì)，把握勞動法可進(jìn)行調(diào)整的幅度，確定與市場經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞動雙方利益的合理分配。

四、面對新型勞動關(guān)系勞動法的應(yīng)對策略研究

（一）把握新舊勞動關(guān)系中的趨同點(diǎn)

為尋找新舊勞動關(guān)系的趨同點(diǎn)，必須找到勞動關(guān)系中不受新形勢影響的要素，通常情況下，往往以生產(chǎn)資料占有者和勞動力提供者為兩個(gè)角度體現(xiàn)勞動關(guān)系?；诖?，勞動關(guān)系可分為以下三種：在第1種勞動關(guān)系中，生產(chǎn)資料占有者與勞動力提供者屬于兩方，并且擁有雇傭與被雇傭之間的關(guān)系；第2種勞動關(guān)系中，生產(chǎn)資料占有者和勞動力提供者屬于一方，往往是個(gè)體經(jīng)營關(guān)系；第3種勞動關(guān)系屬于前兩種的混合形式。以這種角度重新審視新舊勞動關(guān)系，便能夠看清勞動關(guān)系的本質(zhì)。

（二）重新構(gòu)建科學(xué)的勞動保障體系

人類社會中時(shí)時(shí)刻刻都有可能涌現(xiàn)出一種新的勞動關(guān)系，但并不是所有的勞動關(guān)系都能夠持續(xù)發(fā)展，成為主流內(nèi)容，如果在不充分了解新舊勞動關(guān)系差異的情況下，盲目地對勞動法進(jìn)行擴(kuò)張或改進(jìn)，是十分不科學(xué)、不合理的。勞動法的出現(xiàn)是為了使雇傭者與被雇傭者的權(quán)利得到保護(hù)，經(jīng)過上述分析可知，雖然出現(xiàn)了許多新型勞動關(guān)系，但其本質(zhì)并沒有發(fā)生根本變化，所以勞動法不應(yīng)該盲目地進(jìn)行修改，反而可以制定相關(guān)行政法規(guī)進(jìn)行內(nèi)容的補(bǔ)充。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著勞動關(guān)系的逐漸復(fù)雜，為勞動法的實(shí)施帶來了許多困難和挑戰(zhàn)，但是國家的進(jìn)步就是在不斷創(chuàng)新和改變的過程中實(shí)現(xiàn)的，面對新型的勞動關(guān)系，相關(guān)法律人員應(yīng)該明確新舊勞動關(guān)系中的異同，并采取措施重新構(gòu)建科學(xué)的勞動保障體系，為我國雇傭者及被雇傭者的權(quán)利提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃博駿.論網(wǎng)絡(luò)社會對勞動關(guān)系的影響及法律應(yīng)對[J].河北農(nóng)機(jī)，2019（07）：100-101.

[2]趙靖，王昊哲.新型勞動關(guān)系對勞動法的挑戰(zhàn)與應(yīng)對研究[J].知識經(jīng)濟(jì)，2019（18）：13-16.

[3]張艷.構(gòu)建新型和諧勞動關(guān)系的探索與思考[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2019（03）：1-2.

[4]侯雨君.關(guān)于新型勞動關(guān)系的法律探討——以快遞物流與網(wǎng)約車的勞動關(guān)系為例[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2018（08）：120-122.