城市三級公立醫(yī)院黨建工作新舉措

鄧菊英?李軒

【摘 要】 新形勢下三級公立醫(yī)院機關(guān)黨建工作非常重要，醫(yī)院發(fā)展從“快速發(fā)展”轉(zhuǎn)變成“高質(zhì)量發(fā)展”，需要加強公立醫(yī)院黨建工作，要以黨建為引領(lǐng)，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)院的機關(guān)黨建工作是全院黨建工作的重點，機關(guān)黨員干部是執(zhí)行黨委、行政決策部署的先遣隊和主力軍，要激勵機關(guān)黨員同志發(fā)揮先鋒模范作用，發(fā)揮“頭雁”作用，帶頭講政治、重品行，講擔當、甘奉獻，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干，帶動全院黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀，積極為醫(yī)院改革發(fā)展貢獻力量。同時要抓好黨建與業(yè)務(wù)深度融合，進一步推進公立醫(yī)院黨建工作。

【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院;機關(guān)黨支部;黨建

醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)單位，醫(yī)院黨員干部大都是業(yè)務(wù)干部，他們關(guān)注的是醫(yī)療技術(shù)提升，對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，致使醫(yī)院黨建出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象。隨著中共中央辦公廳《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》文件出臺，明確了醫(yī)院實行黨委領(lǐng)導下的院長負責制，進一步強化醫(yī)院黨建工作的重要性，把加強公立醫(yī)院黨建工作作為當前公立醫(yī)院工作的重心，醫(yī)院對黨建工作的開展非常重視。因此，要發(fā)揮機關(guān)黨員干部的帶頭和表率作用，不斷創(chuàng)新，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃制定黨建工作新舉措，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

一、醫(yī)院黨建工作存在的不足

（一）黨建工作機制不夠完善

以前，醫(yī)院黨委會和院長辦公會職責不是很明確，沒有發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心地位，某些醫(yī)院決策的部分議題沒有通過院黨委會，而是通過院行政辦公會就開始執(zhí)行，醫(yī)院黨委領(lǐng)導作用沒有體現(xiàn)。因此，要加強黨的領(lǐng)導，讓黨委領(lǐng)導下的院長負責制落實到位，完善黨委會和院長辦公會議事規(guī)則，重大問題決策都要通過黨委會后才能實施。

（二）黨建工作針對性不強

黨建工作改革創(chuàng)新的力度不夠，工作方式方法比較單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。例如，部分機關(guān)黨員同志滿足于完成上級布置的規(guī)定動作，而不是結(jié)合自身的實際工作情況深入思考問題，滿足于簡單的理論學習，而不是有針對性地討論問題，解決工作中存在的問題，沒有把理論與工作中實際發(fā)生的問題結(jié)合起來討論，總體來說，主動性思考少，學習效果差強人意。在機關(guān)黨員的學習上也缺失針對性。對黨的理論知識學習，基本是以開會形式為主，自我學習為輔，雖然掌握了理論知識，但是卻很少人知道如何運用，缺少溝通機制，缺少鍛煉平臺。

（三）黨建工作的認識不夠深刻

黨員要想提高自己首先要從思想上轉(zhuǎn)變，只有思想認識轉(zhuǎn)變，才能理解事情的嚴肅性和重要性，態(tài)度就會發(fā)生轉(zhuǎn)變，做事才會認真。目前，部分機關(guān)黨員同志因為認識不夠，沒有發(fā)揮自己的主觀能動性，沒有樹立一切為了人民健康的思想，為臨床和患者服務(wù)的主動性不夠;有的只重視自己的業(yè)務(wù)能力而忽視了黨的理論知識學習;有的強調(diào)工作任務(wù)重，對黨建工作的認識不夠深刻，例如，部分黨員的工作與黨小組會議時間上有沖突時，只是簡單請假，臨床科室黨員同志常常忙于手術(shù)而忽略黨小組的民主生活會，工作結(jié)束后沒有看黨小組會議的會議記錄，有什么想法或心得體會沒有與黨小組及時溝通交流，對今后的工作和生活都會產(chǎn)生影響。所以機關(guān)黨建工作的提高是黨員們自我認識的提高。

二、醫(yī)院機關(guān)黨建工作新舉措

醫(yī)院的發(fā)展以“內(nèi)涵建設(shè)”為主后，就要根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃制定相應(yīng)的黨建工作計劃。以C醫(yī)院為例，醫(yī)院每年都有不同的主題，去年的主題是“服務(wù)提質(zhì)年”，今年的主題是“黨建提升年”。所以黨建工作的開展要緊密圍繞醫(yī)院的主題年開展工作。比如“黨建提升年”中，艱苦的一線工作基本上都有黨員同志的身影，他們不怕苦不怕累，發(fā)揮了模范帶頭的作用。急診、ICU、手術(shù)室這些工作強度大，休息時間少，很多人不愿意去這些科室工作，但是往往這些科室才是鍛煉人的地方，是黨考驗黨員同志的地方。C醫(yī)院許多黨員同志和入黨積極分子主動申請去艱苦的崗位工作，用實際行動證明自己的初心。正是在黨員同志的帶領(lǐng)下， C醫(yī)院整體運行效率提升，以下幾點是C醫(yī)院機關(guān)黨建工作的新舉措，值得借鑒：

（一）加強黨的政治建設(shè)，貫徹落實黨中央的決策部署

堅定理想信仰，提高政治站位。院領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要堅定理想信仰，站穩(wěn)政治立場，提高政治站位。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認真落實黨中央決策部署。要進一步增強黨組織政治功能，強化政治導向，發(fā)揮群團組織政治作用，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導干部政治本領(lǐng)。要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

加強黨委的領(lǐng)導核心作用。繼續(xù)落實黨委領(lǐng)導下的院長負責制。發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用。院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)導下，全面負責醫(yī)院醫(yī)療、教學、科研、行政管理工作。認真落實《黨委會議事規(guī)則》《院長辦公會議事規(guī)則》，堅持民主集中制，醫(yī)院重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施。

（二）加強黨的思想建設(shè)，提高政策理論水平

不斷學習黨的理論知識，舉一反三，與時俱進。以黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容，抓好理想信念教育，通過 “不忘初心、牢記使命”主題教育，讓全體黨員回顧入黨初心，重溫激情燃燒的歲月，堅定信念，樹立正確的人生觀和價值觀。

不斷創(chuàng)新學習方法，利用 “學習強國App”、主題黨日、黨員志愿服務(wù)、黨員進社區(qū)等多種形式，部分優(yōu)秀黨員的“學習型強國”App獲得高分，黨員志愿服務(wù)崗位常常都有好幾名黨員在崗工作，醫(yī)護人員進入社區(qū)為社區(qū)人民義診，獻愛心等等都體現(xiàn)出黨員的思想領(lǐng)悟在提高。鼓勵黨員干部職工業(yè)余時間學習，營造良好的學習氛圍，黨支部還通過QQ、微信群建立“總支黨建學習交流群”和各“黨支部交流群”，推送黨的相關(guān)學習資料，宣揚模范典型事跡，通過網(wǎng)絡(luò)保證了學習時間，學習效率提高。

（三）建立健全各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范工作。

1.修改完善了黨建工作制度和辦法

C醫(yī)院在2019年，按要求修訂了《黨費使用和管理辦法》、《黨群會議制度》、《黨建工作督查制度》、《黨總支、黨支部考核辦法》等，黨建工作得到進一步規(guī)范。如：為力戒形式主義和官僚主義，減少會議，將原2個月一次的黨群工作會議改為每季度一次，參加的人數(shù)也減了一半，并縮短會議時間;黨費使用管理實行黨費管理員、黨費會計和出納分設(shè)，并嚴格開支程序，使用和下?lián)茳h費，必須集體討論決定，并進一步規(guī)范了《黨支部黨員活動經(jīng)費使用審批表》。

2.制作《黨支部工作指導手冊》

為更好地指導黨支部的工作，黨辦結(jié)合醫(yī)院實際，制作了《黨支部工作指導手冊》并發(fā)到每個黨支部，《指導手冊》不僅包含了指導支部工作的上級文件、醫(yī)院文件，明確了工作職責，還提供了黨的基本知識的學習，受到基層黨組織和黨務(wù)工作者的歡迎。

（四）加強黨的組織建設(shè)，醫(yī)院黨組織的組織力不斷提升

2019年，C醫(yī)院制定了《關(guān)于黨組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的方案》，并報市衛(wèi)健委黨委批準，醫(yī)院黨總支由原有6個，調(diào)整為10個;黨支部由原30個，調(diào)整為65個。同時，圓滿完成了黨總支、黨支部的選舉工作，選優(yōu)配強黨總支、黨支部書記。黨總支書記由片區(qū)分管領(lǐng)導或執(zhí)行院長兼任，黨支部書記由科主任或總護士長擔任，進一步增強了黨建工作隊伍的力量，提升了黨組織的組織力。

為提升支部書記的業(yè)務(wù)能力，每年對支部書記進行了2次培訓。全院324名干部（其中支部書記和支部委員202人、近三年新提拔干部122人）參加了培訓，收到學習心得體會文章40余篇。

（五）深入推進反腐敗斗爭，加強黨的作風建設(shè)

機關(guān)黨組織和廣大黨員要按要求履行好黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”。

1.落實個人工作任務(wù)制

要把個人變成考核單位，要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分解到人，明確到個人后才會有對等的權(quán)利與義務(wù)，這樣才能充分調(diào)動人的積極性，對于上級布置的任務(wù)才能有效地完成。

2.加強黨員日常監(jiān)管

不但黨員八小時以內(nèi)工作時間的監(jiān)管，同時要拓展對黨員八小時以外的管理，這樣黨員同志才能時時刻刻接受監(jiān)督，讓其從思想上更加重視。在C醫(yī)院，黨支部書記與黨員同志經(jīng)常聯(lián)系，在一起談?wù)勑?、拉拉家常，相互分享工作和生活中的一些好的?jīng)驗，通過這些方式共同進步;利用“二八”理論，抓住重點，不定時地對科室負責人等敏感崗位進行廉政責任約談，有效防止腐敗。

3.工作作風進一步完善

C醫(yī)院通過設(shè)立黨員服務(wù)點，示范崗和院長代表等工作，要求機關(guān)黨員同志輪流參與值班，機關(guān)人員在一線為臨床和患者服務(wù)，通過在基層值班，能夠發(fā)現(xiàn)工作中存在的一些細節(jié)問題，并有效的改進;同時C醫(yī)院開展“便民利民服務(wù)”，換位思考，切實做到“憂民之所憂，急民之所急”，利用專業(yè)知識解決群眾的疑難問題，促進機關(guān)作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。

4.加大執(zhí)紀問責力度，從嚴處理違規(guī)違紀問題

為進一步提高黨員在人民心目中的形象，務(wù)必要求黨員廉潔自律。公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門會在各節(jié)假日發(fā)送廉潔信息，廉潔信息在表達節(jié)日快樂的同時提醒黨員干部要廉潔。建立健全促進黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制，不斷推進機關(guān)反腐敗工作，使黨員干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。使機關(guān)每個黨員都成為一面旗幟，機關(guān)每個黨支部都成為一個堅強的戰(zhàn)斗堡壘，推動醫(yī)院黨建工作再上新臺階。

（六）黨員發(fā)揮“頭雁”作用

2020年是醫(yī)務(wù)工作者大考的一年，全國新型冠狀病毒肺炎疫情嚴重，各地區(qū)醫(yī)務(wù)工作者都嚴陣以待，加入了這場沒有硝煙的戰(zhàn)場。

醫(yī)務(wù)人員中許多黨員同志、入黨積極分子、愛國人士都積極請戰(zhàn)，要求前往一線抗擊疫情;機關(guān)后勤人員也不甘落后，為了醫(yī)護人員在一線抗戰(zhàn)沒有后顧之憂，許多黨員同志和入黨積極分子承擔了后勤保障的角色，危難關(guān)頭疫情就是命令，防控就是責任。機關(guān)人員在醫(yī)院出入口24小時值班，篩查體溫超標人員，并引導體溫超標者去發(fā)熱門診就診，他們個個穿著防護服，帶著口罩和護目鏡，對每一名進入醫(yī)院的人進行體溫測試，連續(xù)工作幾小時后全身都被汗水浸透。

在黨員同志們發(fā)揮“頭雁”的作用下，醫(yī)院營造出向模范學習爭先創(chuàng)優(yōu)的向上氛圍。涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀典型，其中C醫(yī)院某副院長圍某市第五屆道德模范候選人，機關(guān)黨員選手參加了全市“不忘初心、牢記使命”主題教育紅色故事匯暨“講述好故事、傳播新思想”宣講大賽，獲得優(yōu)秀獎等等。

綜上所述，新形勢下，三級公立醫(yī)院黨建工作開展以機關(guān)黨支部為抓手，通過完善黨建工作機制和加強政治建設(shè)等方式，讓機關(guān)黨支部的黨員同志起到模范作用，帶動全院黨建工作的開展，運行效率得到提高，在機關(guān)黨員發(fā)揮“頭雁”作用的大環(huán)境下，醫(yī)院的黨建工作會越來越好。

【參考文獻】

[1] 孔維鵬.公立醫(yī)院加強黨建工作促進管理的實踐與思考[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學院學報， 2018.6.

[2] 孔維燁.提升醫(yī)院黨支部組織力的實踐與思考[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2018.12.

【作者簡介】

鄧菊英，郴州市第一人民醫(yī)院黨委委員、副院長，高級政工師.

李 軒，本文通訊作者.