高曉燕 任坤
摘要:工商資本下鄉(xiāng)通過土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)?;?、機(jī)械化生產(chǎn),大量勞動力得以解放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以提升。實(shí)證研究結(jié)果表明,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與交易成本效應(yīng)對農(nóng)民增收的沖擊作用十分明顯,且這種沖擊作用具有一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性;產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)雖然在中間經(jīng)歷了一個(gè)短暫的緩沖期,但從總體上來看,對農(nóng)民增收的促進(jìn)作用還是很明顯;知識溢出效應(yīng)雖然也對農(nóng)民收入產(chǎn)生正向影響,但渠道效應(yīng)并不明顯,且與農(nóng)民收入之間的互動關(guān)系存在 一定的時(shí)滯性。要加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,將大量閑置的農(nóng)村宅基地以及農(nóng)房進(jìn)行整理盤活承包給工商資本,使其成為工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的用地來源;充分發(fā)揮財(cái)政資金對于金融資本、工商資本的正向引導(dǎo)作用,綜合利用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及貼息等手段,以吸引金融資本和工商資本的深度融合,使得政策優(yōu)惠聚焦于“三農(nóng)”經(jīng)營主體。
關(guān)鍵詞:新型城鎮(zhèn)化;金融資本;工商資本下鄉(xiāng);農(nóng)民收入;土地流轉(zhuǎn)
基金項(xiàng)目:教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“基于土地流轉(zhuǎn)視角的工商資本下鄉(xiāng)‘非糧化現(xiàn)象的誘因及解決路徑研究”(20YJA790013)
中圖分類號:F323 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? ?文章編號:1003-854X(2020)07-0031-08
一、引言與相關(guān)文獻(xiàn)綜述
伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯,由此引發(fā)的諸如城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大、農(nóng)村勞動力外流以及農(nóng)村人口老齡化等問題,造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著逐漸凋敝的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情形下,黨的十九大報(bào)告中首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”,2018年中央一號文件對如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署,指明了新時(shí)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的方向,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。因此,引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營是鄉(xiāng)村振興的必由之路。從2002年《農(nóng)村土地承包法》的頒布開始,隨著一系列鼓勵工商資本下鄉(xiāng)的政策不斷出臺,我國土地流轉(zhuǎn)面積從2007年開始便一直呈現(xiàn)逐年上漲的態(tài)勢,從2007年的0.64億畝增加到了2017年的5.12億畝。從土地的流轉(zhuǎn)去向來看,流入農(nóng)戶的面積最大,流入合作社的面積增速最快,企業(yè)流轉(zhuǎn)的土地增速每年大致保持在10%左右。由此可見,在國家不斷出臺政策的扶持下,工商資本正逐年投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
從既有文獻(xiàn)看,學(xué)術(shù)界關(guān)于工商資本下鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)的影響的研究仁者見仁,莫衷一是。一部分學(xué)者認(rèn)為工商資本下鄉(xiāng)不僅可以為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來資金,還可以將新型人才與技術(shù)引進(jìn)農(nóng)村,繼而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;也有部分學(xué)者信奉“資本消滅小農(nóng)”理論,認(rèn)為資本與土地的結(jié)合將導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的解體和衰亡。
(一)工商資本下鄉(xiāng)的積極影響
Von Braun(2009)認(rèn)為工商資本可以為農(nóng)村帶來先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)的方式提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,從而為農(nóng)民帶來利益①。Philip Woodhouse(2010)認(rèn)為相比于小規(guī)模農(nóng)業(yè)的低生產(chǎn)率,資本密集型生產(chǎn)方式的生產(chǎn)率將會更高,從而有助于農(nóng)民增收②。何秀榮(2016)認(rèn)為,中國小農(nóng)務(wù)農(nóng)之所以達(dá)不到社會平均收入水準(zhǔn),原因不在于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或者是生產(chǎn)成本,而在于農(nóng)戶農(nóng)場規(guī)模太小,引入適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路③。楊磊和徐雙敏(2018)指出,外源工商資本尤其是農(nóng)業(yè)公司為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了重要的資本和要素,首先解決了農(nóng)村資源稟賦不足的問題,同時(shí)又以土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)?;?jīng)營從而激發(fā)土地效能,增加農(nóng)民財(cái)政性收入④。
工商資本下鄉(xiāng)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的整合性融合,以農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合以及農(nóng)商結(jié)合等多種方式重新釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,從而創(chuàng)造新的價(jià)值。李云新、戴紫蕓和丁士軍(2017)在對345個(gè)農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,測算農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合通過訂單農(nóng)業(yè)、土地入股、企業(yè)務(wù)工等方式可使農(nóng)戶增收59%⑤。郭軍、張效榕和孔祥智(2019)以河南省產(chǎn)業(yè)融合為例,指出產(chǎn)業(yè)融合可通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)間相互融合等模式有效增加農(nóng)民收入⑥。楊晶和丁士軍(2019)基于湖北宜昌、隨州732戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù),認(rèn)為參與產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)戶其收入水平明顯高于沒有參與的農(nóng)戶,融合組農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)與企業(yè)形成利益聯(lián)結(jié),帶動了農(nóng)戶工資性以及非農(nóng)經(jīng)營收入的提升⑦。
(二)工商資本下鄉(xiāng)的消極影響
工商資本往往會憑借其信息技術(shù)等優(yōu)勢打壓小農(nóng)戶,導(dǎo)致小農(nóng)戶不得不退出生產(chǎn)。黃瑜 (2015)通過案例分析認(rèn)為資本式的養(yǎng)殖基地會逼迫小農(nóng)走向無產(chǎn)化道路⑧。安永軍(2018)認(rèn)為,工商資本在經(jīng)濟(jì)體量上占據(jù)絕對優(yōu)勢,當(dāng)其利益與農(nóng)戶個(gè)體利益相沖突時(shí),工商資本不會為了維護(hù)農(nóng)戶利益而犧牲自己的利益,同時(shí)由于鄉(xiāng)村政權(quán)“懸浮”導(dǎo)致的組織體系和治理權(quán)威的弱化,使得村民集體行動能力匱乏,農(nóng)戶個(gè)體在面對強(qiáng)大的資本時(shí)自然會處于弱勢地位⑨。Krystof Obidzinski等(2014)在對印度尼西亞巴布亞省油棕產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)園區(qū)較好的工作基本被外來高技術(shù)人才占有,當(dāng)?shù)厝巳匀粵]有工作機(jī)會⑩。Maru Shete等(2015)在對埃塞俄比亞某地區(qū)的研究中發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營降低了當(dāng)?shù)氐募Z食安全水平,致使當(dāng)?shù)鼐用袷杖胂陆祘11}。曹俊杰(2017)認(rèn)為,工商資本看重的是稀缺的土地資源,即下鄉(xiāng)的目的在于獲取土地,相比于收益較低的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,工商資本更熱衷于高收益的非農(nóng)項(xiàng)目。另外,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)收益,會忽略對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè),進(jìn)而損害農(nóng)民的公共利益{12}。農(nóng)民失去了耕種土地的權(quán)利,再加上生態(tài)環(huán)境惡化的影響,這樣往往會造成農(nóng)村的貧困和被社會邊緣化{13}。
很明顯,資本下鄉(xiāng)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,也帶來了諸如糧食安全、農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民利益受損等問題。既有文獻(xiàn)對工商資本下鄉(xiāng)如何影響農(nóng)戶收入的預(yù)期并不一致,分析和檢驗(yàn)這一影響的微觀傳導(dǎo)機(jī)制及其實(shí)踐效果,具有重要的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。
2. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的綜合評價(jià)
(1)指標(biāo)構(gòu)建。工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn),最主要的途徑便是通過對土地要素的整合進(jìn)行規(guī)?;\(yùn)營,故以全國土地流轉(zhuǎn)面積(X1)衡量工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;卣?。除此之外,資本要素的投入也是規(guī)?;a(chǎn)非常重要的一個(gè)方面,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化是改變傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),所以本文選取農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平(X2)、電力使用強(qiáng)度(X3)來衡量工商資本下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化特征?;诠ど藤Y本下鄉(xiāng)進(jìn)行規(guī)模化運(yùn)營的結(jié)果,即機(jī)械化運(yùn)營對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升以及先進(jìn)灌溉技術(shù)的使用,本文選取人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值(X4)和節(jié)水灌溉耕地面積占比(X5)來體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的變化。
(2)計(jì)算規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)綜合得分。為使問題簡單化的同時(shí)獲得科學(xué)有效的數(shù)據(jù)信息,本文采用主成分分析法,通過降維從眾多指標(biāo)當(dāng)中提取最具解釋力和說服力的部分。運(yùn)用主成分分析法的前提是數(shù)據(jù)之間具有一定的線性相關(guān)性,所以在分析之前需要先對數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行檢驗(yàn),本文選用KMO和Bartlett法對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)KMO值小于0.5且Bartlett球形檢驗(yàn)F值大于0.01時(shí),則表明數(shù)據(jù)不適合作主成分分析。本文用SPSS17.0進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果表示,KMO值為0.784,大于0.5,表明數(shù)據(jù)適合作主成分分析。Bartlett球形檢驗(yàn)F值等于0.000,小于0.01,拒絕原假設(shè),數(shù)據(jù)適合作主成分分析。我們提取了一個(gè)主成分,累積貢獻(xiàn)率95.606%,相應(yīng)的特征值λ為4.780。根據(jù)因子一的得分和特征值λ計(jì)算主成分得分,然后算出綜合得分F1,由于只提取了一個(gè)主成分,因此綜合評價(jià)值為主成分得分。
3. 產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)的綜合評價(jià)
(1)指標(biāo)構(gòu)建。關(guān)于工商資本對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的促進(jìn)作用,本文基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的三種模式來選取指標(biāo),即產(chǎn)業(yè)延伸模式、產(chǎn)業(yè)交叉模式和技術(shù)滲透模式,其中產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與交叉表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)的拓展與農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升,即以農(nóng)業(yè)為核心開展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)務(wù),拓展農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)功能;或者是將農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,開發(fā)休閑、度假等服務(wù)功能。工商資本基于逐利的本能會將資源投向農(nóng)業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè),考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比(X6)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值(X7)、不含農(nóng)戶的農(nóng)副食品加工業(yè)新增固定資產(chǎn)投資(X8)以及農(nóng)副食品加工企業(yè)單位數(shù)(X9)表示農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向后的延伸,從側(cè)面反映了工商資本對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展的投入程度。技術(shù)滲透模式主要指依托農(nóng)業(yè)新技術(shù)的使用促進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化、精準(zhǔn)化發(fā)展,從而縮短產(chǎn)業(yè)間的距離。比如李冰(2019)通過分析江西、福建的調(diào)研數(shù)據(jù),驗(yàn)證了農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散對農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的正向促進(jìn)作用{17}。有關(guān)技術(shù)滲透比較典型的商業(yè)模式有“農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的模式,本文用不含農(nóng)戶的農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)改建和技術(shù)改造投資(X10)與農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(X11)表示工商資本下鄉(xiāng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透程度。
(2)計(jì)算產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)綜合得分。檢驗(yàn)結(jié)果演示KMO值等于0.699,大于0.5,且Bartlett球形檢驗(yàn)F值等于0.000,小于0.01,表明數(shù)據(jù)適合作主成分分析。我們提取了一個(gè)主成分,累積貢獻(xiàn)率94.7276%,相應(yīng)的特征值λ為5.684。根據(jù)因子一的得分和特征值λ計(jì)算主成分得分,然后算出綜合得分F2,由于只提取了一個(gè)主成分,因此綜合評價(jià)值為主成分得分。
4. 知識溢出效應(yīng)的綜合評價(jià)
知識溢出效應(yīng)是指知識經(jīng)驗(yàn)或者技術(shù)創(chuàng)新在一定區(qū)域內(nèi)各主體之間相互傳播擴(kuò)散的過程,這一過程導(dǎo)致的結(jié)果便是整個(gè)區(qū)域內(nèi)各主體知識經(jīng)驗(yàn)以及生產(chǎn)效率的提升。本文選取農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(X11)代表工商資本對于技術(shù)開發(fā)的投入程度,因?yàn)橥度胧羌夹g(shù)創(chuàng)新的前提,其投入程度越大,則知識溢出效應(yīng)越能得到充分的發(fā)揮。
5. 交易成本效應(yīng)的綜合評價(jià)
工商資本基于中間人和組織者的角色,使得農(nóng)戶在與農(nóng)產(chǎn)品市場相聯(lián)系的過程中降低交易成本。本文用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)(X12)表示工商資本下鄉(xiāng)促進(jìn)交易成本效應(yīng)的發(fā)揮,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織既包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)中間帶動型組織等,這兩者都是工商資本下鄉(xiāng)的產(chǎn)物之一,其發(fā)揮的作用之一便是向前帶動農(nóng)戶,向后連接市場,形成產(chǎn)供銷一體的運(yùn)行機(jī)制。
工商資本下鄉(xiāng)的各項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成參見表1所示。
(三)Var模型實(shí)證檢驗(yàn)
為驗(yàn)證工商資本下鄉(xiāng)所帶來的規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)、知識溢出效應(yīng)以及交易成本效應(yīng)與農(nóng)民收入之間的動態(tài)關(guān)系,分別建立上述四種效應(yīng)與農(nóng)民收入之間的VAR模型,VAR模型的表達(dá)式如下:
其中,Yt表示(n×1)向量組成的同方差平穩(wěn)的線性隨機(jī)過程,α表示截距列向量,βi為(n×n)的系數(shù)矩陣,Yt-i是Yi的n階滯后變量,εi是隨機(jī)干擾項(xiàng),i=1,2,…,k。
1. 規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與農(nóng)民收入之間的動態(tài)關(guān)系
(1)單位根檢驗(yàn)。為防止出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象以保證估計(jì)結(jié)果的有效性,我們先對數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn),以驗(yàn)證其時(shí)間序列平穩(wěn)性,本文使用ADF檢驗(yàn)法。為了消除異方差以及減少數(shù)據(jù)的波動,檢驗(yàn)之前我們先對農(nóng)民人均可支配收入作對數(shù)處理,現(xiàn)用Eviews9.0檢驗(yàn)結(jié)果如表2,可以看出各變量二階單整,其中InY代表取對數(shù)之后的農(nóng)民收入,F(xiàn)1代表規(guī)模效應(yīng)指數(shù)。
(2)最優(yōu)滯后階數(shù)的選擇。在建立VAR模型之前,我們一般根據(jù)SC、AIC和HQ值取最小的準(zhǔn)則確定VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù),結(jié)果如表3所示。由表3的檢驗(yàn)結(jié)果來看,當(dāng)滯后階數(shù)為2時(shí),AIC、SC和HQ值達(dá)到最小,因此選擇滯后階數(shù)為2的VAR模型是合理的。
(3)VAR模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)。在確定VAR模型最優(yōu)滯后階數(shù)之后還應(yīng)當(dāng)對VAR模型的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)。本文使用AR根檢驗(yàn)法,當(dāng)所有AR根落入單位圓之內(nèi)時(shí),則模型是穩(wěn)定的。由圖1我們觀
察到所有AR根落入了單位圓,則模型通過穩(wěn)定性檢驗(yàn),可以接著進(jìn)行后續(xù)相關(guān)分析。
(4)脈沖響應(yīng)分析。VAR模型確定之后,我們對模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析,InY與F1之間的沖擊函數(shù)結(jié)果如圖2所示:當(dāng)給規(guī)模效應(yīng)指數(shù)一個(gè)正向沖擊時(shí),農(nóng)民收入出現(xiàn)長期上行趨勢,但上行趨勢逐漸趨于平穩(wěn)。這說明工商資本下鄉(xiāng)所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對農(nóng)民收入發(fā)揮了正向促進(jìn)作用。正如上文提到過的,工商資本下鄉(xiāng)通過土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)?;?、機(jī)械化生產(chǎn),大量勞動力得以解放,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得以提升。但當(dāng)農(nóng)民收入增加到一定程度后便趨于穩(wěn)定,這說明在現(xiàn)有政策支持與下鄉(xiāng)環(huán)境下,隨著工商資本下鄉(xiāng)程度的加深,它所帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也逐漸得到充分的發(fā)揮。
當(dāng)給農(nóng)民收入一個(gè)正向沖擊時(shí),規(guī)模效應(yīng)呈現(xiàn)上行趨勢,在第四期之后便趨于平緩,這說明農(nóng)民收入的增加也會促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的發(fā)揮。對此一種可能的解釋是農(nóng)民收入增加使得農(nóng)民擁有更廣的收入渠道,比如做生意、進(jìn)城務(wù)工等,所以相對于收入微薄的務(wù)農(nóng)工作,農(nóng)民也就更加愿意將土地轉(zhuǎn)包出去。到后期這種促進(jìn)作用趨于平緩以及略有下降,意味著土地之于農(nóng)民起到的是生活保障作用,所以當(dāng)農(nóng)民收入增加到一定程度便不愿將土地繼續(xù)流轉(zhuǎn)出去。
2. 產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)與農(nóng)民收入的動態(tài)系統(tǒng)
通過圖2可以發(fā)現(xiàn),首先,當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)指數(shù)一個(gè)正向沖擊時(shí),農(nóng)民收入呈現(xiàn)長期上行走勢,由此可知隨著工商資本對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投入程度的加深,產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)逐漸發(fā)揮其作用,農(nóng)民憑借在第二三產(chǎn)業(yè)務(wù)工或者靠入股分紅的方式獲得了農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售環(huán)節(jié)的部分利潤,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增收。再觀察農(nóng)民收入對產(chǎn)業(yè)融合的影響,當(dāng)給予農(nóng)民收入一個(gè)正向沖擊時(shí),在當(dāng)期沒有立即響應(yīng),之后在第2期對產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)以負(fù)向沖擊進(jìn)而在第4期轉(zhuǎn)為正向,往后便是出現(xiàn)了一個(gè)長期的下行趨勢,這表明農(nóng)民收入的提升對工商資本在產(chǎn)業(yè)融合方面的促進(jìn)作用并不明顯,即工商資本對農(nóng)業(yè)第二三產(chǎn)業(yè)的投入可能更多的是需要依靠外力推動,比如說國家財(cái)政支持力度的加大以及稅收優(yōu)惠政策的出臺,因?yàn)槔麧櫜攀枪ど藤Y本流動的源動力。
3. 知識溢出效應(yīng)與農(nóng)民收入的動態(tài)關(guān)系
實(shí)證結(jié)果表明,從長期來看知識溢出會對農(nóng)民收入產(chǎn)生正向的促進(jìn)作用,但是當(dāng)給予知識溢出效應(yīng)一個(gè)正向沖擊時(shí),在當(dāng)期農(nóng)民收入并沒有立即出現(xiàn)響應(yīng),之后雖然在穩(wěn)定上升但上升幅度很小。對此可能的解釋是知識溢出與農(nóng)民增收之間存在一定的時(shí)滯效應(yīng),即工商資本加大對農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入到新技術(shù)在農(nóng)業(yè)主體之間的擴(kuò)散,與最后促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升及農(nóng)民增收之間需要一定的時(shí)間。相對應(yīng)的,農(nóng)民收入的提升也會對知識溢出產(chǎn)生正向沖擊,同樣,當(dāng)期沒有立即出現(xiàn)響應(yīng),之后經(jīng)歷了一段緩慢的上升,到第7期之后趨于平緩。之所以在第1期沒有立即出現(xiàn)響應(yīng),是因?yàn)檗r(nóng)民對新技術(shù)的接納也需要一個(gè)過程,只有見到了新技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所發(fā)揮的作用,農(nóng)民才愿意去主動與工商資本進(jìn)行接觸,工商資本下鄉(xiāng)的知識溢出效應(yīng)才能得以發(fā)揮。
4. 交易成本效應(yīng)與農(nóng)民收入的動態(tài)關(guān)系
通過圖2可以發(fā)現(xiàn),當(dāng)給予交易成本效應(yīng)指數(shù)一個(gè)正向沖擊時(shí),對農(nóng)民收入的正向影響作用十分明顯,從第1期的負(fù)向沖擊立刻轉(zhuǎn)為正向,且后期上漲趨勢明顯,到第8期的時(shí)候上漲速度減弱并趨于平緩。這表明工商資本“中間人”的身份在促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮著十分重要的作用,通過有效地建立農(nóng)戶個(gè)體與農(nóng)產(chǎn)品市場之間的連接,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對接市場需求的同時(shí)保障了農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售利潤的提升。另外,農(nóng)民的增收也可促進(jìn)工商資本交易成本效應(yīng)的發(fā)揮,這表明隨著農(nóng)民收入的提升,越來越多的農(nóng)民愿意與工商資本進(jìn)行合作;同時(shí)可能的解釋是,通過全國示范效應(yīng)的發(fā)揮,各地政府通過出臺政策積極鼓勵建立龍頭企業(yè)或者農(nóng)業(yè)中間型組織,進(jìn)一步帶動更多的農(nóng)戶參與其中。
五、研究結(jié)論與政策建議
本文的研究期限限于1998—2017年,結(jié)合工商資本下鄉(xiāng)對農(nóng)民收入的四個(gè)影響渠道構(gòu)建了指標(biāo)體系,分別建立VAR模型對其影響進(jìn)行了實(shí)證分析。從脈沖響應(yīng)的結(jié)果來看,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與交易成本效應(yīng)對農(nóng)民增收的沖擊作用十分明顯;都是在短期經(jīng)歷了一個(gè)快速增長,到后期便趨于穩(wěn)定,且這種沖擊作用具有一定的穩(wěn)定性和持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)雖然在中間經(jīng)歷了一個(gè)短暫的緩沖期,但從總體上來看,對農(nóng)民的增收的促進(jìn)作用還是很明顯,但是反過來農(nóng)民收入的提升并不會正向影響工商資本對農(nóng)業(yè)第二三產(chǎn)業(yè)的投入,所以如何引導(dǎo)工商資本加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資力度還需政府出面引導(dǎo)。知識溢出效應(yīng)雖然也可對農(nóng)民收入產(chǎn)生正向影響,但效果不如其他三個(gè)渠道明顯,且其與農(nóng)民收入之間的互動關(guān)系都存在一定的時(shí)滯性,如何積極發(fā)揮工商資本下鄉(xiāng)的知識溢出效應(yīng),使其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及農(nóng)民收入有顯著的影響作用,在這一方面還需進(jìn)一步的研究和探討。
結(jié)合以上論證結(jié)果以及工商資本下鄉(xiāng)的實(shí)際情況,提出以下政策建議:
第一,完善土地流轉(zhuǎn)細(xì)則,積極鼓勵工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。要加快推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,將大量閑置的農(nóng)村宅基地以及農(nóng)房進(jìn)行整理盤活承包給工商資本,使其成為工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的用地來源;加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,比如道路交通、農(nóng)田水利以及通信電纜的投資建設(shè),目的是優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,降低工商資本投資農(nóng)業(yè)的隱形成本,以吸引工商資本的進(jìn)入。在引進(jìn)工商資本的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注重對農(nóng)民利益的保障,避免強(qiáng)制農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的情況發(fā)生,要結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源和環(huán)境條件,制定工商資本準(zhǔn)入細(xì)則,防止工商資本進(jìn)行圈占土地等投機(jī)行為。
第二,妥善處理農(nóng)民就業(yè)問題,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體間的知識經(jīng)驗(yàn)交流。首先應(yīng)當(dāng)將同意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民分為兩類,即外出務(wù)工和留守農(nóng)村兩部分。對于有意向外出務(wù)工的農(nóng)民,相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣归_合作對這部分農(nóng)民進(jìn)行一系列技術(shù)培訓(xùn),確保其能找到更好的工作。對于想要留守農(nóng)村的農(nóng)民,勞動密集型的企業(yè)可以吸納絕大部分,使其就近就業(yè)。同時(shí),從知識溢出的角度出發(fā),各農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)積極開展經(jīng)驗(yàn)合作交流,將有關(guān)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)的推廣,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
第三,扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,發(fā)揮其對農(nóng)民的帶動作用。要妥善解決新型經(jīng)營主體經(jīng)營過程中有關(guān)資金以及人才的問題,比如制定滿足其中長期貸款需求的相關(guān)政策,簡化銀行貸款程序,完善政策性農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)等。同時(shí),對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體進(jìn)行分類指導(dǎo),有的經(jīng)營主體側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),有的側(cè)重于后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品加工及流通環(huán)節(jié),針對不同的經(jīng)營主體,地方政府要分類制定相應(yīng)的培育政策,以提高政策的精準(zhǔn)性。
第四,合理加大財(cái)政支農(nóng)力度,積極撬動金融資本向農(nóng)業(yè)傾斜。財(cái)政要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),特別是加大鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民的教育與技能培訓(xùn)等領(lǐng)域的財(cái)政支持力度,配套合理完善的財(cái)政支持手段,充分發(fā)揮財(cái)政的保障作用。當(dāng)然,僅靠財(cái)政資金無法彌補(bǔ)農(nóng)村資金需求的巨大缺口,政府還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政資金對于金融資本、工商資本的正向引導(dǎo)作用,綜合利用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及貼息等手段,使得政策優(yōu)惠聚焦于“三農(nóng)”經(jīng)營主體,以吸引金融資本和工商資本的深度融合。
注釋:
① J. Von Braun, R. Meinzendick, Land Grabbing by Foreign Investors in Developing Countries: Risks and Opportunities,IFPRI Policy Brief, 2009, 13(4), pp.16-37.
② Philip Woodhouse, Beyond Industrial Agriculture
Some Questions about Farm Size, Productivity and Sustainability, Journal of Agrarian Change, 2010, 10(3), pp.437-453.
③ 何秀榮:《關(guān)于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的思考》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2016年第9期。
④ 楊磊、徐雙敏:《中堅(jiān)農(nóng)民支撐的鄉(xiāng)村振興:緣起、功能與路徑選擇》,《改革》2018年第10期。
⑤ 李云新、戴紫蕓、丁士軍:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)戶增收效應(yīng)研究——基于對345個(gè)農(nóng)戶調(diào)查的PSM分析》,《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2017年第4期。
⑥ 郭軍、張效榕、孔祥智:《農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)民增收——基于河南省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合案例》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2019年第3期。
⑦ 楊晶、丁士軍:《農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合視角下的農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)差異分析及其政策含義——來自湖北微觀調(diào)查的證據(jù)》,《西部論壇》2019年第4期。
⑧ 黃瑜、郭琳:《大資本農(nóng)場不能打敗家庭農(nóng)場嗎?——華南地區(qū)對蝦養(yǎng)殖業(yè)的資本化過程》,《開放時(shí)代》2015年第5期。
⑨ 安永軍:《政權(quán)“懸浮”、小農(nóng)經(jīng)營體系解體與資本下鄉(xiāng)——兼論資本下鄉(xiāng)對村莊治理的影響》,《南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會科學(xué)版)2018年第1期。
⑩ Krystof Obidzinski, et al., Oil Palm Plantation InvestMents in Indonesias Forestfrontiers: Limited Economic Multipliers and Uncertain Benefits for Local Communities, Environment, Development and Sustainability, 2014, 16(6), pp.1177-1196.
{11} Maru Shete, Marcel Rutten, Lmpacts of Large-Scale Farming on Local Communitiesfood Security and Income Levels: Empirical Evidence from Oromia Region, Ethiopia, Land Use Policy, 2015(47), pp.282-292.
{12} 曹俊杰:《工商企業(yè)下鄉(xiāng)與經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題研究》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2017年第9期。
{13} E. C. Small, H. A. Mann, Thirst for Distant Lands: Foreign Investment in Agricultural Land and Water,Winnipeg, Manitoba: International Institute for Sustainabl Development (IISD), 2009, 5, pp.1-26.
{14} 張永強(qiáng)、才正、張璐:《農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對家庭農(nóng)場知識溢出效應(yīng)研究——以黑龍江省為例》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2014年第11期。
{15} 趙霞、韓一軍、姜楠:《農(nóng)村三產(chǎn)融合:內(nèi)涵界定、現(xiàn)實(shí)意義及驅(qū)動因素分析》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2017年第4期。
{16} 李冰:《農(nóng)村社群關(guān)系、農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散嵌入“三產(chǎn)融合”的路徑分析》,《經(jīng)濟(jì)問題》2019年第8期。
作者簡介:高曉燕,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授,天津,300222;任坤,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院,天津,300222。
(責(zé)任編輯 ?陳孝兵)