摘 要：在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代，生活節(jié)奏也越來(lái)越快，快速獲取信息已經(jīng)成為人們工作、學(xué)習(xí)與生活中的習(xí)慣。在這樣的形勢(shì)下，省級(jí)公共圖書館的服務(wù)也跟隨公眾的需求不斷地成熟、完善。而基層圖書館由于館藏，技術(shù)、人才等方面的局限，開(kāi)展服務(wù)存在一些困難，導(dǎo)致其服務(wù)效能不高。省級(jí)圖書館利用本身具備的相關(guān)優(yōu)勢(shì)向基層圖書館提供針對(duì)性的服務(wù)，可以幫助基層圖書館創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，公眾可以獲得均等的公共文化服務(wù)。

關(guān)鍵詞：省級(jí)公共圖書館;基層圖書館;服務(wù);實(shí)踐

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，到2020年，要基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)水平存在明顯的差距和嚴(yán)重的不均衡。尤其是基層圖書館在發(fā)展中出現(xiàn)較多問(wèn)題，例如資源有限，信息技術(shù)、人員缺乏，無(wú)法滿足廣大基層群眾的知識(shí)需求。

山西省圖書館作為公共文化服務(wù)的重要組成部分，歷來(lái)重視與基層圖書館的資源整合和互聯(lián)互通。通過(guò)總分館建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+、人員培訓(xùn)、推送信息等方式，加強(qiáng)對(duì)基層圖書館的幫扶，并形成常態(tài)化工作機(jī)制。

1 省級(jí)公共圖書館為基層圖書館提供服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

1.1 政策優(yōu)勢(shì)

2018 年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》第三十一條明確規(guī)定：“……完善數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系和配送體系，實(shí)現(xiàn)通借通還，促進(jìn)公共圖書館服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸?？傪^應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分館和基層服務(wù)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?！睂⑵降确?wù)的基本理念以法律的形勢(shì)確定下來(lái)。[1]

2017年7月文化和旅游部發(fā)布了《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)完善公共圖書館服務(wù)體系，突出縣級(jí)總分館及服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，指出要堅(jiān)持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，加強(qiáng)資源整合，把優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向城鄉(xiāng)基層延伸。[2]

1.2 豐富的館藏資源優(yōu)勢(shì)

省級(jí)公共圖書館具有較為豐富的館藏紙質(zhì)資源和數(shù)字資源。尤其近年來(lái)，由于數(shù)據(jù)資源便捷快速，利用率高，用戶會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP或者微信公眾號(hào)上閱讀圖書館信息與資源，圖書、文獻(xiàn)資源隨之增多，省級(jí)館利用豐富的館藏資源，可以為基層圖書館發(fā)展提供信息服務(wù)，有什么需求就針對(duì)性的提供，線上線下雙管齊下，這樣精準(zhǔn)服務(wù)促進(jìn)基層圖書館迅速發(fā)展。

山西省圖書館館藏文獻(xiàn)總量380萬(wàn)冊(cè)，數(shù)字資源106.76T。作為本省圖書館界的龍頭，利用自身資源優(yōu)勢(shì)為基層圖書館提供資源支持。

1.3 人員優(yōu)勢(shì)

多學(xué)科的館員在省級(jí)公共圖書館中層出不窮。山西省圖書館館員具備學(xué)歷高、學(xué)科全的特點(diǎn)，目前在編職工238人，研究生55人、本科生158人，本科以上學(xué)歷達(dá)到89.5%，占絕大多數(shù)。因此具有較高的學(xué)術(shù)研究水平和工作技能。因此省級(jí)公共圖書館的人員優(yōu)勢(shì)，可以為基層圖書館提供專業(yè)的服務(wù)，協(xié)助其穩(wěn)步發(fā)展。

1.4 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

省級(jí)圖書館具有現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，圖書館服務(wù)設(shè)備的數(shù)字化、自動(dòng)化手段不斷更新。豐富的數(shù)字資源、快捷的網(wǎng)絡(luò)鏈接，先進(jìn)的線上培訓(xùn)服務(wù)等，可以為基層圖書館提供技術(shù)支撐。

2 基層圖書館在服務(wù)方面的困境

2.1 資源不足

基層圖書館受重視程度不夠?qū)е陆?jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基本的館藏資源建設(shè)難以保障。這在很大程度上制約了基層圖書館的發(fā)展水平低、服務(wù)效能差，無(wú)法滿足基層群眾的文化需求。

2.2 人員結(jié)構(gòu)參差不齊

基層圖書館受到人員編制的制約，往往人員數(shù)量極少，留不住專業(yè)知識(shí)人才?，F(xiàn)有館員缺乏專業(yè)的圖書館學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，導(dǎo)致其服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)方式單一。

2.3 服務(wù)效能較差

從目前基層圖書館的服務(wù)手段來(lái)看，基本停留在陣地式服務(wù)層面。依賴于館舍地理位置和館藏，僅僅滿足于為讀者提供書籍報(bào)刊的閱覽和圖書的借閱而已。服務(wù)效能差，對(duì)于所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)的作用不明顯。

3 山西省圖書館面向基層圖書館服務(wù)的實(shí)踐與思考

3.1 面向基層圖書館開(kāi)展服務(wù)的實(shí)踐

3.1.1 線下服務(wù)

山西省圖書館積極探索有效運(yùn)行機(jī)制，整合公共文化資源、提高公共文化服務(wù)效能、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜和延伸，更好地滿足廣大群眾的基本文化需求。

針對(duì)基層圖書館在運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，山西省圖書館利用總分館建設(shè)機(jī)制，給予基層圖書館具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫助。

山西省圖書館十分重視基層圖書館的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常年堅(jiān)持開(kāi)展對(duì)基層圖書館的資源建設(shè)與組織、公共數(shù)字服務(wù)、古籍保護(hù)、信息服務(wù)、少兒活動(dòng)等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了基層圖書館的業(yè)務(wù)水平。

基層圖書館開(kāi)展活動(dòng)，缺乏組織和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，山西省館會(huì)派人員從前期活動(dòng)策劃、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)開(kāi)展等進(jìn)行指導(dǎo)，先后幫助基層圖書館開(kāi)展少兒粉筆畫大賽、詩(shī)歌朗誦、科技下鄉(xiāng)、少兒年俗冬令營(yíng)等活動(dòng)的開(kāi)展，極大地豐富了基層群眾的文化活動(dòng)。

基層圖書館面向的基層群眾農(nóng)村人口占很大比例，對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)需求非常旺盛。針對(duì)這個(gè)情況，山西省圖書館會(huì)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，編輯《晉圖實(shí)用信息（農(nóng)業(yè)）》提供給全省108個(gè)縣市基層圖書館。選取內(nèi)容包括：適合本省的作物種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、省外或者國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)借鑒，以及最新的惠農(nóng)政策等方面的內(nèi)容。二十余年來(lái)，共編輯近200期，深受基層圖書館歡迎?；鶎訄D書館把省館的《晉圖實(shí)用信息（農(nóng)業(yè)）》分發(fā)到農(nóng)家書屋，或是利用科技宣傳周、流動(dòng)書車等方式，直接送到田間地頭，服務(wù)效能得到充分發(fā)揮。[3]

3.1.2 線上服務(wù)

在做好面向基層圖書館的線下服務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，山西省圖書館還利用現(xiàn)代通信技術(shù)，與基層圖書館實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源的共享;組建業(yè)務(wù)交流群進(jìn)行基層圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo);形式多樣的電子版信息資料助力基層圖書館;傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡(luò)直播公開(kāi)課遍及全省基層圖書館等工作，既補(bǔ)充了基層圖書館的業(yè)務(wù)短板，也提升了服務(wù)效能，充分滿足了基層群眾文化服務(wù)需求。

3.2 面向基層圖書館開(kāi)展服務(wù)的思考

山西省館為基層圖書館服務(wù)做了不少工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。在具體實(shí)踐中還有些地方需要我們認(rèn)真思考，進(jìn)一步完善。

3.2.1 建立圖書館服務(wù)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

省級(jí)圖書館的文獻(xiàn)資源和數(shù)字資源十分豐富，是基層圖書館無(wú)法比擬的。省館可以利用總分館機(jī)制、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代技術(shù)，強(qiáng)化自身資源向基層館的傾斜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。省館與基層館通過(guò)“資源共享、服務(wù)融合”的常態(tài)化工作機(jī)制，保證公共文化服務(wù)免惠及廣大人民群眾。

3.2.2 強(qiáng)化服務(wù)針對(duì)性

省級(jí)圖書館面向基層圖書館更好地開(kāi)展服務(wù)，提高服務(wù)效能，應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)針對(duì)性。不同地區(qū)由于地域不同，基層群眾的需求會(huì)有差異，尤其是基層群眾最需要的農(nóng)業(yè)實(shí)用信息、傳統(tǒng)文化演講、展覽等，應(yīng)平時(shí)多注重與基層的交流溝通，盡可能的為基層館提供個(gè)性化精準(zhǔn)的服務(wù)，讓基層群眾享受到需要的公共文化服務(wù)。

3.2.3 信息技術(shù)是關(guān)鍵

隨著信息化的快速發(fā)展，省級(jí)圖書館面向基層圖書館的服務(wù)內(nèi)容和方式也隨之發(fā)生了很大的變化。將新時(shí)代電子信息化的技能，引入到基層圖書館的指導(dǎo)與服務(wù)中來(lái)，是基層館提高服務(wù)效能的關(guān)鍵。面向基層圖書館開(kāi)展文化網(wǎng)絡(luò)直播講座、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、少兒活動(dòng)課程網(wǎng)課等，可以為基層群眾提供“智力”支持。

3.2.4 人員培訓(xùn)是核心

面向基層圖書館的服務(wù)，更要重視基層的人才培養(yǎng)?！笆谌艘贼~不如授之以漁 ”?；鶎羽^的發(fā)展離不開(kāi)人才，人才是發(fā)展的核心，因此要加強(qiáng)對(duì)基層圖書館人員的員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容包括基層圖書館運(yùn)行管理機(jī)制、現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用、圖書館服務(wù)技巧等，使得基層圖書館人員的專業(yè)技能得到提升，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，進(jìn)而促進(jìn)基層圖書館進(jìn)一步發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出全新論斷，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這就對(duì)公共文化服務(wù)——圖書館服務(wù)提出了更高求。

近幾年來(lái)，城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)水平存在明顯的差距在不斷縮小，但仍然存在。具體到圖書館方面，為基層圖書館提供更多的政策、經(jīng)費(fèi)支持固然重要，更重要的是在智力方面給予幫助。而省級(jí)圖書館服務(wù)在破解基層圖書館發(fā)展難題中，起到很大的作用，其可以為基層圖書館提供必要的資源、技術(shù)、人員等保障。于基層圖書館來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效能;同時(shí)，極大地滿足了廣大基層人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)“均等化”，這是一個(gè)雙贏的結(jié)果。[4]

參考文獻(xiàn)

[1]全國(guó)人大常委會(huì).中華人民共和國(guó)公共圖書館法[M].北京：中國(guó)法制出版社，2017：10-12.

[2]中華人民共和國(guó)文化和旅游部.《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

[EB/OL].（2017-12-04）.https：//www.mct.gov.cn/whzx/bnsj/ggwhs/201712/t20171204_829824.htm

[3]周茜.以智庫(kù)視角論公共圖書館決策信息服務(wù)[J].中國(guó)科技成果，2019.11：09-11

[4]央廣網(wǎng).公共文化服務(wù)體系構(gòu)建將如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展？[EB/OL].（2015-01-16）.http：//country.cnr.cn/focus/20150116/t20150116_517443007.shtml

作者簡(jiǎn)介

韓梅（1984-），女，大學(xué)本科，山西省圖書館館員，主要從事圖書館信息服務(wù)工作，已發(fā)表論文4篇。