朱瑩

摘 要：內(nèi)控視角下的高?；üぷ鏖_展，能提升財(cái)務(wù)管理的效果，其在高?；ㄩ_展過程中，有助于節(jié)約成本、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)而提升高?；ǖ慕ㄔO(shè)效果。但是在目前的高?；ㄘ?cái)務(wù)管理過程中，還存在諸多的問題隱患，很多工作開展不具備較高的內(nèi)控優(yōu)勢，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。因此，要能優(yōu)化財(cái)務(wù)管理措施，實(shí)現(xiàn)在工作開展過程中，能具備較高的高?；ㄘ?cái)務(wù)管理優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控視角;高?；?財(cái)務(wù)管理;問題;優(yōu)化措施

1、引言

高?；üぷ鏖_展涉及到較多的財(cái)務(wù)管理問題，需要具備一定的內(nèi)部控制管理能力，以此解決建設(shè)過程中的各種問題，做到在建設(shè)過程中，能發(fā)揮較高的建設(shè)優(yōu)勢。在內(nèi)控視角下，探索科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理模式，全面落實(shí)科學(xué)化的優(yōu)化措施，是提升高?；ㄘ?cái)務(wù)管控效果的關(guān)鍵。

2、高校基建財(cái)務(wù)內(nèi)控的意義

首先，高校擔(dān)負(fù)著提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)以及維護(hù)社會(huì)公共利益等社會(huì)職能，高校加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有助于提升高校的治理水平，有效提升高校的辦學(xué)效果和服務(wù)效率，最終達(dá)到高校的總體目標(biāo)。其次，對(duì)高?；ㄘ?cái)務(wù)內(nèi)控制度的落實(shí)有助于對(duì)高校各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性和合法性進(jìn)行監(jiān)督，將高校的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過會(huì)計(jì)核算反映到財(cái)務(wù)報(bào)告中，確保高校的基建活動(dòng)在財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督下開展，從而有效提升高校基建工作的規(guī)范性。再次，高?；ㄘ?cái)務(wù)內(nèi)控有助于保障高校資產(chǎn)使用的有效性和安全性，通過推行高校資產(chǎn)國家所有、學(xué)校占用的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持使用權(quán)和所有權(quán)的分離，為高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)務(wù)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，高?；ㄘ?cái)務(wù)內(nèi)控能夠有效提升高校財(cái)務(wù)信息的完整性和真實(shí)性，真實(shí)、客觀地反映高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況，提升高校的財(cái)務(wù)管理水平和效率，也能夠有效防止徇私舞弊和貪污腐敗等行為的發(fā)生。

3、高?；ㄘ?cái)務(wù)內(nèi)控存在的問題

3.1內(nèi)控制度不健全

內(nèi)控制度是在高校基建過程中，全面落實(shí)科學(xué)財(cái)務(wù)管理機(jī)制的依據(jù)和保障，在工作開展的過程中，做到對(duì)于基本內(nèi)控制度的落實(shí)和完善，能發(fā)揮出良好的內(nèi)控指導(dǎo)作用。但是高?；üぷ鞯拈_展，往往因?yàn)樵谒枷胝J(rèn)知、內(nèi)控制度建設(shè)等方面存在不足，導(dǎo)致了有關(guān)工作的開展，不能具備較高的制度制定和工作開展依據(jù)性保障。制度的不健全會(huì)導(dǎo)致工作執(zhí)行過程中，其依據(jù)性和規(guī)范性不突出，工作開展中，可能引發(fā)較多的矛盾問題。而高?；üぷ鞯拈_展具備較多的工作流程內(nèi)容，其同時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也很多，通常情況下，高?；ㄍ顿Y規(guī)模比較大，內(nèi)控制度不健全，可能會(huì)造成較大的不良社會(huì)影響以及高?；ńㄔO(shè)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控制度不健全問題還體現(xiàn)在其具體的控制管理流程不完善上，比如其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不科學(xué)，主要是其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式存在問題，采取的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式不具備較高的科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)際的評(píng)估結(jié)果不具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管控指導(dǎo)優(yōu)勢。

3.2信息交流機(jī)制不科學(xué)

在高校基建項(xiàng)目的建設(shè)開展過程中，需要做到各個(gè)參與建設(shè)以及管理控制部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)在工作開展的過程中，能以可靠、科學(xué)的交流機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，充分發(fā)揮出良好的信息交流能力。而在信息交流層面上的不及時(shí)、不深入、交流方式效率低下等作用影響下，都會(huì)導(dǎo)致很多工作開展不能發(fā)揮出較高的效率和質(zhì)量保障優(yōu)勢。各個(gè)參與建設(shè)管理部門之間的信息不匹配，還會(huì)導(dǎo)致高校基建工作開展，存在諸多的不良成本增加、工期延誤等問題。同時(shí)在信息交流方面的種種隱患弊端，會(huì)導(dǎo)致很多風(fēng)險(xiǎn)隱患被放大，導(dǎo)致高校基建在財(cái)務(wù)管理方面不能發(fā)揮出良好的管理效果。

3.3內(nèi)控落實(shí)不到位

內(nèi)部控制制度要能在執(zhí)行層面上充分發(fā)揮其管理價(jià)值優(yōu)勢，而目前在高?；ǖ呢?cái)務(wù)管理工作開展中，很多科學(xué)有效的政策和要求不能被嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)，導(dǎo)致了內(nèi)部控制落實(shí)的效果不良，很多問題不能有效的規(guī)避。其主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理的過程中，有關(guān)工作人員的工作執(zhí)行力不足、工作思想認(rèn)知不足等方面，同時(shí)在執(zhí)行過程中，因?yàn)槿狈Ρ匾母咝；ㄘ?cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致了很多問題的開展往往不能具備較高的引導(dǎo)和規(guī)范約束作用，導(dǎo)致了內(nèi)控制度在落實(shí)實(shí)踐中，與政策要求存在一定的偏差，很多內(nèi)控制度的優(yōu)勢不能科學(xué)的發(fā)揮。

3.4管理隊(duì)伍存在一定的問題

高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作的開展，需要管理工作人員具備較高的專業(yè)化工作素養(yǎng)水平，在工作開展的過程中，能執(zhí)行科學(xué)化的管理模式、手段，達(dá)到科學(xué)化的管理目標(biāo)。在管理工作開展的過程中，如不能有效的采取科學(xué)的管理手段優(yōu)勢，其具體的管理效果就會(huì)下降，因此提升管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。管理隊(duì)伍中存在的主要問題是，工作人員往往在工作中不具備較高的責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)，導(dǎo)致工作開展中，存在諸多誤差性、細(xì)節(jié)性方面的隱患;在工作開展中，不能開展現(xiàn)代化專業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，專業(yè)素質(zhì)不足，這些問題都是導(dǎo)致工作中出現(xiàn)種種隱患的重要影響因素。因此，要能重視管理隊(duì)伍的科學(xué)建設(shè)和提升。

4、內(nèi)部控制視角下高校基建財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化措施

4.1優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

在高?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作的開展過程中，要能為工作人員提供科學(xué)、健康、積極向上的內(nèi)控環(huán)境，主要是能通過設(shè)定科學(xué)深入的內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理責(zé)任和質(zhì)量要求目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員工作開展的過程中，能具備較高的目標(biāo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照高?；ㄘ?cái)務(wù)管理的工作規(guī)范要求進(jìn)行。同時(shí)在財(cái)務(wù)管理過程中，要能以科學(xué)有效的思想文化價(jià)值植入手段，提升工作人員的正確思想認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)知水平的提升，從而在工作開展的過程中，能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性優(yōu)勢。

4.2健全內(nèi)控制度

內(nèi)控制度不僅對(duì)于打造科學(xué)完善的內(nèi)控環(huán)境具有保障作用，同時(shí)也對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，減少不良的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題起到積極的促進(jìn)作用。內(nèi)控制度的建設(shè)過程中，要能將制度建設(shè)與高校基建的財(cái)務(wù)管理實(shí)際需要科學(xué)的聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)在工作開展的過程中，能具備制度與工作實(shí)踐需求的匹配性。為了有效的保障內(nèi)控制度的建設(shè)效果，應(yīng)在高校基建財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行過程中，建立制度指導(dǎo)效果的反饋機(jī)制，主要是對(duì)于指導(dǎo)的實(shí)際指導(dǎo)效果和作用進(jìn)行實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)反饋，在不斷的改進(jìn)和完善中，發(fā)揮出內(nèi)控制度的科學(xué)優(yōu)勢。制度建設(shè)要能根據(jù)有關(guān)部門的政策和要求制定和完善，符合科學(xué)化的制度建設(shè)規(guī)定，提升制度的科學(xué)性，在工作開展中，能具備較高的優(yōu)勢作用發(fā)揮。

4.3積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

高校基建的財(cái)務(wù)管理過程中，存在較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要能做到相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。在高?；?xiàng)目開展的前提，主動(dòng)的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，充分分析暴露可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)因素的預(yù)判能力，全面提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力。在財(cái)務(wù)管理工作的開展中，嚴(yán)格按照制度流程要求開展工作，解決不良工作行為造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)的反饋出現(xiàn)的不良風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)有效的跟蹤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的實(shí)際效果有效評(píng)價(jià)，不合理的策略及時(shí)調(diào)整。要能提升對(duì)于各種突發(fā)較大風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要是具有影響程度大、具有突然性等特點(diǎn)，其造成的不良后果往往較大，因此應(yīng)重點(diǎn)做好防控。在風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中，除了提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管控防范能力，同時(shí)可以采取風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分擔(dān)等有效的方式，比如引入專業(yè)的擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)的承受能力。

4.4做好隊(duì)伍建設(shè)工作

高?；ㄘ?cái)務(wù)管理要能提升其內(nèi)控優(yōu)勢，必然要能以專業(yè)化、高素質(zhì)化的人才隊(duì)伍作為保障。在財(cái)務(wù)管理工作開展的過程中，要能發(fā)揮出良好的思想道德引導(dǎo)優(yōu)勢，主要是能在財(cái)務(wù)管理工作人員的思想建設(shè)上，發(fā)揮出一定的引導(dǎo)和提升效果，將財(cái)務(wù)管理人員的思想認(rèn)知，全面轉(zhuǎn)移到負(fù)責(zé)、認(rèn)真、積極等方面上來，提升工作人員的職業(yè)道德優(yōu)勢。同時(shí)財(cái)務(wù)管理工作的開展，要能具備科學(xué)化的專業(yè)管理技能保障，要能積極的落實(shí)常態(tài)化財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)以及管理手段技巧的培訓(xùn)機(jī)制，通過在落實(shí)科學(xué)的培訓(xùn)模式中，全面提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，從而保障了在隊(duì)伍建設(shè)過程中，能發(fā)揮出較高的內(nèi)控優(yōu)勢。同時(shí)要能在工作開展的過程中，落實(shí)各種責(zé)任考核機(jī)制，主要是能督促有關(guān)財(cái)務(wù)管理人員，能嚴(yán)格落實(shí)基本的工作要求，提升責(zé)任意識(shí)，積極的在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，提升自身的實(shí)際管理水平。同時(shí)配合必要的激勵(lì)機(jī)制，通過建立客觀公平的評(píng)價(jià)機(jī)制，將激勵(lì)機(jī)制的引導(dǎo)優(yōu)勢發(fā)揮出來，不斷提升工作人員的工作積極性和參與性，提升隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際效果。

5、結(jié)語

高校基建過程中，充分落實(shí)科學(xué)化的基于內(nèi)控視角下的財(cái)務(wù)管理模式，能全面提升財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢。應(yīng)做到在財(cái)務(wù)管理過程，以科學(xué)的管理規(guī)劃制度作為保障，在管理中提升執(zhí)行力，不斷的在探索和發(fā)展過程中，提升財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果。

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