巢強

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校的雙高建設，為建設中國特色高水平高職院校帶來了發(fā)展契機，其中也明確提出了要集中力量建設高水平的專業(yè)群。在此背景下，通過特色專業(yè)群的建設，能夠有效提高專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)高職院校的高水平發(fā)展。通過分析高職院校特色專業(yè)群的建設意義，指出當前特色專業(yè)群建設中存在的問題，并提出有針對性的建設策略，以實現(xiàn)新時代背景下高職院校的高質(zhì)量發(fā)展。

[關? ? 鍵? ?詞]? “雙高計劃”;高職院校;特色專業(yè)群建設

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）52-0062-02

2019年2月，國務院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，正式啟動了“雙高計劃”，隨后教育部、財政部又先后頒布了“雙高計劃”的有關意見和辦法，為高職院校高質(zhì)量建設和專業(yè)建設提供了依據(jù)。在此背景下，高職院校建設特色專業(yè)群，對于促進高等職業(yè)教育的資源整合和優(yōu)化，實現(xiàn)專業(yè)集群化發(fā)展和高水平發(fā)展有著重要的意義。

一、高職院校特色專業(yè)群的內(nèi)涵分析

（一）特色專業(yè)群的定義分析

所謂特色專業(yè)群，是由一個或者多個綜合實力強、就業(yè)率高而又能體現(xiàn)院校特色的重點專業(yè)為核心專業(yè)，若干個相同或類似的相關專業(yè)組成的集合。特色專業(yè)群最顯著的特點，就是圍繞某一特定行業(yè)而形成的。在特色專業(yè)群內(nèi)，各專業(yè)在某一方面相同或類似，這就決定了在專業(yè)理論課程上和實訓項目上必然會存在某些重合，從而決定了在師資隊伍和實訓設備上在某些時候是相同或者通用的。

（二）“雙高計劃”背景下特色專業(yè)群的時代特征

“雙高計劃”背景下，為特色專業(yè)群賦予了新的時代特征，特色專業(yè)群更加強調(diào)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的對接，專業(yè)人才的培養(yǎng)要對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，才能充分發(fā)揮特色專業(yè)群的聚焦效應;區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是一成不變的，市場是隨時變化的，特色專業(yè)群的專業(yè)規(guī)劃也要有動態(tài)性，尋求與市場的動態(tài)平衡;特色專業(yè)群要突出“特色”二字，充分體現(xiàn)院校的辦學特點和不可替代性;“雙高計劃”的“高”字要求特色專業(yè)群不是簡單的形式上的疊加，而要具有集成性，突出內(nèi)生動力，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級[1]。

二、“雙高計劃”背景下高職院校特色專業(yè)群建設的意義

（一）區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化建設的必然要求

隨著供給側(cè)結構性改革的深入推行，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進入關鍵時期，經(jīng)濟增長不再單純追求速度而是尋求高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的集群效應明顯。區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化集群推動對職業(yè)人才提出了更高要求，傳統(tǒng)的單一專業(yè)教育已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟建設的要求。特色專業(yè)群的建設，群內(nèi)專業(yè)實現(xiàn)了資源共享，加強了相關專業(yè)的聯(lián)動性，達到跨專業(yè)培養(yǎng)人才的目的，能夠更好地培養(yǎng)復合型人才，適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟需求。

（二）能夠?qū)崿F(xiàn)學生更好就業(yè)

特色專業(yè)群的專業(yè)規(guī)劃的顯著特征之一就是強調(diào)與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的對接，經(jīng)濟結構的優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級對職業(yè)人才提出了新的要求?！半p高計劃”要求下，特色專業(yè)群建設主動尋求與市場的平衡，能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠更好地培養(yǎng)學生的復合應用能力，滿足就業(yè)單位的崗位要求，實現(xiàn)更好地就業(yè)[2]。

（三）高職院校雙高建設的必然要求

所謂高職雙高建設，就是指建設高水平的高職院校和高水平的專業(yè)群，由此可見，高職院校特色專業(yè)群的建設，是高職院校進入雙高院校的基本條件，也是實現(xiàn)高水平高職院校建設的有力支撐，在“雙高計劃”背景下，建設好特色專業(yè)群，是高職院校雙高建設的必然要求。

三、“雙高計劃”背景下高職院校特色專業(yè)群建設存在的問題

（一）雙高建設項目資金管理存在諸多問題

雙高建設并不是終身制的，高職院校要想保持雙高水平，需要堅持長期投入，而特色專業(yè)群的建設需要較長時間，每年的資金投入需求并不相同，需要付出更多的努力來保持特色專業(yè)群的建設。但是很多高職院校特別是一些規(guī)模較大的高職院校，項目多，資金投入分散，沒有投入重點和針對性預算，有的專業(yè)建設快而資金不足，而有的專業(yè)建設慢資金又過剩，甚至存在項目安排重復導致資金浪費的現(xiàn)象，預算編制不合理，資金使用效率不高。

（二）特色專業(yè)群的資源配置還有待優(yōu)化

高職院校資源需要在不同專業(yè)群不同專業(yè)進行合理分配，但是在配置過程中缺乏相關專業(yè)資源的互用互通，不能構建完善的高職專業(yè)群的資源配置體系，無法實現(xiàn)專業(yè)群的共建共享。高職院校在特色專業(yè)群的特色專業(yè)設置上，往往并不是主要考慮與社會產(chǎn)業(yè)結構之間是否匹配，更多的是考慮教育成本和自身的硬件條件，造成特色專業(yè)教育偏離了市場需求，人才培養(yǎng)與就業(yè)方向的不符，資源配置的適應性差，沒有長遠規(guī)劃，只是以眼前利益為主，偏離了職業(yè)教育的目標[3]。

（三）高職院校特色專業(yè)群建設還沒有建立真正的實踐教學體系

高職院校的培養(yǎng)目標是高水平的職業(yè)技術人才，高職學生不僅要有豐富的理論知識，還必須具有技術應用的實踐能力，因此在教學過程中，實踐教學就顯得尤為重要。但是就我國來說，職業(yè)教育起步較晚，“雙高計劃”更是近年才剛剛提出的，還沒有形成真正的特色專業(yè)群實踐教學體系，教學目標的針對性不強，實踐課程的開設并沒有與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展現(xiàn)狀相融合，缺乏系統(tǒng)性，無法達到特色專業(yè)群的建設目標。

（四）特色專業(yè)群建設的師資力量不足

“雙高計劃”背景下，對特色專業(yè)群建設提出了更高要求，特別是在目前經(jīng)濟優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，更需要一批高水平的適應區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的專業(yè)師資人才隊伍，培養(yǎng)能夠適應區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)化升級需要的高端職業(yè)人才。但是在高職院校內(nèi)，“雙師型”教師的比例普遍不高，高端領軍人物更是匱乏，很多教師對于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級缺乏了解，師資建設速度落后于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的速度，無法契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）缺乏規(guī)劃科學的評價體系

隨著特色專業(yè)群建設投入的加大，產(chǎn)出成果需要量化考核，但是從實際來看，高職院校的特色專業(yè)群建設普遍缺乏規(guī)劃科學的評價體系，專業(yè)群建設在專業(yè)設置和技能評估等環(huán)節(jié)和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在表現(xiàn)形式上還存在差距，不能發(fā)揮其導向和激勵功能。

四、“雙高計劃”背景下高職院校特色專業(yè)群建設的策略

（一）對雙高建設的資金執(zhí)行動態(tài)管理

要想提高項目資金的使用效率，需要對資金執(zhí)行的全過程進行動態(tài)管理，預算編制不再執(zhí)行固定預算，編制滾動預算，對資金的預算指標根據(jù)實際隨時進行動態(tài)調(diào)整。特色專業(yè)群建設涉及專業(yè)多，經(jīng)常會出現(xiàn)子項目建設未能達成預期的現(xiàn)象，在月末時或項目節(jié)點對項目資金的執(zhí)行情況進行大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)項目實際情況進行有針對性的動態(tài)調(diào)整，確保預算執(zhí)行符合預期方案。要建立完善的績效評估體系，對建設成果目標量化具體化，指明動態(tài)調(diào)整的側(cè)重方向，杜絕資金的浪費和無效支出[4]。

（二）以市場為導向，優(yōu)化專業(yè)群資源配置

要想實現(xiàn)教育資源在不同專業(yè)群不同專業(yè)的合理配置，就必須以市場為導向，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構匹配融合，明確高職教育的目標，尋求資源與市場的對接。完善的高職專業(yè)群的資源配置體系下，需要地方政府、高職院校、區(qū)域內(nèi)企業(yè)三方的共同參與，在特色專業(yè)群教育教學資源配置建設過程中，融入相關產(chǎn)業(yè)的實際動態(tài)和產(chǎn)業(yè)技術教學內(nèi)容。依托網(wǎng)絡技術優(yōu)勢，建立完善的職業(yè)教育課程資源數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)專業(yè)群資源的共建共享，實現(xiàn)高職院校特色專業(yè)群資源建設的產(chǎn)業(yè)化，滿足不同企業(yè)對職業(yè)人才的內(nèi)在需求。

（三）以學生的職業(yè)生涯為出發(fā)點，構建完善的特色專業(yè)群實踐教學體系

未來就業(yè)所需的職業(yè)技能是高職教育的培養(yǎng)目標，高職院校特色專業(yè)群建設，必須從理論和實踐兩方面著手，構建完善的特色專業(yè)群實踐教學體系。從理論來說，要致力于實踐教學理論的創(chuàng)新研究，從實踐來看，實踐教學必須以學生的職業(yè)生涯為出發(fā)點，遵循職業(yè)教育的規(guī)律，立足本院校的實際情況和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化特色專業(yè)群保障機制，調(diào)整實踐教學結構，完善專業(yè)群培養(yǎng)模式，創(chuàng)新和完善實踐教學體系。對于專業(yè)群內(nèi)各專業(yè)的實踐教學，建立統(tǒng)一的實踐教學體系，實現(xiàn)資源的整合和共享，突出教學的實踐性，全面提升學生的職業(yè)實踐能力[5]。

（四）打造一支高水平的“雙師型”師資隊伍

“雙高計劃”背景下，需要匹配一支高水平的“雙師型”師資隊伍，高職院校要加強師資培訓工作，加強校企合作，契合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，建立“雙師型”教師培訓基地，鼓勵中青年教師到企業(yè)頂崗實踐，吸收一批在企業(yè)中任職的兼職教師，豐富師資隊伍。與國外先進高職院校合作，培養(yǎng)具有國際化視野的教師。為“雙師型”師資隊伍建設提供必要的經(jīng)費和制度保障，全面提升教師的實踐教學能力，并加強師德師風建設，打造一支高水平的“雙師型”師資隊伍。

（五）建立規(guī)劃科學的評價體系

對于特色專業(yè)群的建設來說，評價體系具有很強的建設導向功能，同時還具有診斷改進和激勵的功能，要想實現(xiàn)特色專業(yè)群的高質(zhì)量建設，就必須明確評價標準，建立規(guī)劃科學、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結構相匹配、教學評價和社會評價相一致的動態(tài)評價體系，充分發(fā)揮其糾偏作用，引導特色專業(yè)群的建設方向，保障建設質(zhì)量。

總而言之，“雙高計劃”背景下，高職院校迎來了高速發(fā)展的黃金時期，特色專業(yè)群建設也取得了一定成果。雖然在資源配置、資金管理、教學體系建立、師資力量和評價體系方面存在欠缺，但是經(jīng)過有針對性的政策實施，對建設項目資金進行動態(tài)預算管理，優(yōu)化資源配置，構建完善的實踐教學體系和評價體系，打造高水平師資隊伍，高職院校的特色專業(yè)群建設一定能夠?qū)崿F(xiàn)更好發(fā)展。

參考文獻：

[1]范月君，馬文林.“雙高計劃”背景下畜牧類高職院校專業(yè)群建設：青海的思考與探索[J].草學，2020（4）：80-83.

[2]李偉只.“雙高計劃”背景下高職院校特色專業(yè)群建設策略[J].中國職業(yè)技術教育，2020（5）：34-38.

[3]羅金玲，劉羅仁.高職院校特色專業(yè)群資源優(yōu)化與整合的策略研究[J].電腦知識與技術，2019，15（27）：149-150，157.

[4]郭小妹.“雙一流”項目資金動態(tài)管理研究：以高職院校行業(yè)特色專業(yè)群建設為例[J].商業(yè)會計，2020（14）：101-103.

[5]楊桂婷.基于職業(yè)生涯視角的高職特色專業(yè)群實踐教學體系初探[J].營銷界，2019（24）：134-135.

◎編輯 司 楠