夏燕 葉文香 夏雪彬

摘 要 黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。這為阿克蘇地區(qū)在新的更高起點(diǎn)上推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)定下了基調(diào)，指明了方向。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也將認(rèn)真按照十九大全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)毫不動(dòng)搖，守住紀(jì)律底線寸步不讓，用釘釘子精神打好整治“四風(fēng)”“四氣”持久戰(zhàn)，把作風(fēng)建設(shè)深度融入干部工作全過(guò)程。

關(guān)鍵詞 作風(fēng)建設(shè);“四風(fēng)”“四氣”;基層干部作風(fēng)

一、“四風(fēng)”“四氣”突出表現(xiàn)

1、“四風(fēng)”的突出表現(xiàn)

“四風(fēng)”就是形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。在實(shí)際工作中，形式主義主要表現(xiàn)為對(duì)新疆工作重要性認(rèn)識(shí)不到位、對(duì)總目標(biāo)的理解不深刻，工作沉不下去、作風(fēng)漂浮，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、熱衷于做表面文章，報(bào)喜不報(bào)憂、弄虛作假等;官僚主義主要表現(xiàn)為不注重調(diào)查研究、脫離群眾，工作消極應(yīng)付、推諉扯皮;作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、特權(quán)思想嚴(yán)重等。享樂(lè)主義主要表現(xiàn)為貪圖名利、不思進(jìn)取，工作拈輕怕重、得過(guò)且過(guò)等;奢靡之風(fēng)主要表現(xiàn)為講排場(chǎng)比闊氣、鋪張浪費(fèi)，沉湎于花天酒地、聲色犬馬，驕奢淫逸、腐化墮落等。

2、“四氣”的突出表現(xiàn)

“四氣”就是“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣。

“官油子”之氣主要表現(xiàn)為對(duì)上阿諛?lè)畛小?duì)下頤指氣使，欺上瞞下、八面玲瓏，空話套話連篇、不做實(shí)事等。不作為之氣主要表現(xiàn)為工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性，只說(shuō)不做、不敢擔(dān)當(dāng)，政策棚架、失職瀆職等。漂浮之氣主要表現(xiàn)為思想麻痹、紀(jì)律渙散，責(zé)任心不強(qiáng)、辦事效率低，表面風(fēng)風(fēng)火火、實(shí)則嘩眾取寵等?！皟擅嫒恕敝畾庵饕憩F(xiàn)為上有政策下有對(duì)策，口是心非、表里不一，陽(yáng)奉陰違、敷衍了事，在涉及新疆工作的重大問(wèn)題上立場(chǎng)不穩(wěn)、態(tài)度暖昧等。

二、“四風(fēng)”“四氣”的嚴(yán)重危害

1、“四風(fēng)”“四氣”嚴(yán)重?fù)p害干群關(guān)系

黨群干群關(guān)系影響著黨的形象和威信，影響到群眾對(duì)我們黨的認(rèn)可程度。對(duì)新疆來(lái)講，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安需要人民群眾的參與。做好各項(xiàng)工作，首先就要贏得群眾，要有群眾的理解信賴支持幫助。如果“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題嚴(yán)重、作風(fēng)不實(shí)，或者說(shuō)干部侵占了群眾的利益，損害了群眾的利益，那就人為地把群眾和我們疏離開。“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題嚴(yán)重，簡(jiǎn)單粗暴，飄忽膨脹的做派，就會(huì)疏離干群感情，削弱群眾對(duì)黨和政府的信任，把群眾推向我們的對(duì)立面。

2、“四風(fēng)”“四氣”嚴(yán)重影響黨和政府的形象

黨和政府的形象無(wú)疑是崇高的，在群眾面前，我們的黨員干部實(shí)際上就代表黨，不管你是不是這樣想，群眾就是這樣認(rèn)為，如果黨員“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題嚴(yán)重，作風(fēng)有問(wèn)題，那實(shí)際上就在敗壞黨和政府的形象，疏離群眾的感情，破壞黨和政府的威信和公信力。這時(shí)再來(lái)強(qiáng)調(diào)要人民群眾知黨恩聽黨話跟黨走，恐怕在實(shí)施的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)效應(yīng)的衰減，這在客觀上也給敵對(duì)勢(shì)力提供了口實(shí)，敵對(duì)勢(shì)力再趁機(jī)煽動(dòng)，利用虔誠(chéng)的宗教情感，再去灌輸教法高于國(guó)法，這無(wú)疑就給我們作風(fēng)建設(shè)增加了很多阻礙。

3、“四風(fēng)”“四氣”嚴(yán)重影響黨的先進(jìn)和純潔性

先進(jìn)性和純潔性是我們的立黨之本。對(duì)黨員干部來(lái)講作風(fēng)關(guān)系到黨性，從群眾的角度來(lái)講，關(guān)系到擁護(hù)不擁護(hù)支持不支持贊成不贊成滿意不滿意。如果我們的黨員干部“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題嚴(yán)重，黨性不純，缺乏先進(jìn)性和純潔性，那首先就會(huì)動(dòng)搖理想信念，淡化使命意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、組織觀念，會(huì)導(dǎo)致思想渙散精神懈怠、原則喪失紀(jì)律松弛，在這種情況下就會(huì)喪失黨的先進(jìn)性和純潔性。

4、“四風(fēng)”“四氣”嚴(yán)重削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力

基層黨組織應(yīng)該發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)中央的意見明確了，自治區(qū)黨委的部署要求了，下一步就是要靠新疆黨員干部來(lái)貫徹落實(shí)到位。如果在貫徹落實(shí)的過(guò)程中，黨員干部“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題嚴(yán)重，作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致一系列后果：首先，就會(huì)把與黨中央保持一致的看齊意識(shí)變成了“口惠而實(shí)不至”的作秀。其次，會(huì)把發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的基層黨組織，蛻變成軟弱渙散的基層黨組織。最后，會(huì)導(dǎo)致一種從思維到行為上的慣性，造成部分黨員干部出現(xiàn)懈政懶政怠政現(xiàn)象，甚至?xí)?dǎo)致官僚主義所產(chǎn)生的各種各樣更深的危害。

三、持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”，把作風(fēng)建設(shè)深度融入干部工作全過(guò)程

1、嚴(yán)查快處，鐵腕正風(fēng)，形成“不敢”震懾

十九大報(bào)告指出，要勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒。針對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生、隱形變異“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題查而不止等問(wèn)題，從嚴(yán)加碼、監(jiān)督檢查從嚴(yán)加力，連續(xù)釋放不松勁、動(dòng)真格的強(qiáng)烈信號(hào)。重要節(jié)點(diǎn)抓早抓小、從嚴(yán)教育，日常監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合，對(duì)踩“紅線”、越“底線”的，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)必查、露頭必打，保持高壓態(tài)勢(shì)。

2、緊盯關(guān)鍵，扎緊籬笆，構(gòu)建“不能”機(jī)制

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過(guò)程。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，注重把整治成果固化為制度，努力實(shí)現(xiàn)抓常抓長(zhǎng)、常管長(zhǎng)嚴(yán)，制定出臺(tái)專題民主生活會(huì)、談話提醒、“兩個(gè)責(zé)任”清單等一系列制度性文件，抓早抓小、防微杜漸，努力把苗頭性、傾向性問(wèn)題消除在破紀(jì)之前，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。將黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督相結(jié)合，搭建“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，讓各類“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題難以遁形。

3、內(nèi)化于心，外化于行，增強(qiáng)“不想”意識(shí)

“四風(fēng)”“四氣”問(wèn)題積習(xí)甚深，有些人仍存在“避風(fēng)頭”思想和僥幸心理。對(duì)此，我們把理想信念教育、警示教育和家風(fēng)教育作為重點(diǎn)，努力挖掘和打造具有阿克蘇特色的廉潔文化，讓黨員干部將良好的作風(fēng)內(nèi)化為習(xí)慣。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律教育，將中央新修訂頒布實(shí)施的黨紀(jì)法規(guī)納入各級(jí)黨校課程。強(qiáng)化警示教育，加大典型案件通報(bào)曝光力度，剖析典型案件撰寫警示教育素材、拍攝警示教育片，組織參觀警示教育基地、旁聽法院庭審等。

4、強(qiáng)化紀(jì)律，刀刃向內(nèi)，促成“不容”形勢(shì)

阿克蘇地區(qū)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，用紀(jì)律規(guī)范行為、約束黨員干部。要始終緊盯“四風(fēng)”“四氣”，敢于刀刃向內(nèi)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)力度，對(duì)失職瀆職、玩忽職守的，依法嚴(yán)厲追責(zé)，決不手軟、決不姑息，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。