星旗黨支部建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐

張保衛(wèi) 陳寧 趙小龍

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2020）05-016-02

摘 要 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了“全面從嚴(yán)治黨一切工作要落實(shí)到黨支部”等一系列新的要求及重要思想，這對(duì)石油企業(yè)全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。長(zhǎng)慶油田公司第一采油廠地處陜北黃土高原，作業(yè)區(qū)域山高溝深、環(huán)境艱苦，2900多名黨員高度分散，集中組織活動(dòng)難，全面從嚴(yán)治黨更難。這種情況下，如何將習(xí)總書記及長(zhǎng)慶油田公司黨委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落實(shí)到每個(gè)黨支部、每名黨員身上成為廠黨委的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。廠黨委的主要做法是大力創(chuàng)建以“黨員爭(zhēng)星，支部奪旗”為主要內(nèi)容的“星旗黨支部”，形成先進(jìn)比爭(zhēng)效應(yīng)，大力增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘能力。

關(guān)鍵詞 星旗黨支部建設(shè) 創(chuàng)新與實(shí)踐 初步成效

一、星旗黨支部建設(shè)創(chuàng)新與實(shí)踐的主要做法

1.突出支部“問題導(dǎo)向”，找準(zhǔn)創(chuàng)建切入點(diǎn)。通過扎實(shí)的調(diào)查研究，找準(zhǔn)當(dāng)前黨支部工作存在的問題，作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)。那就是，當(dāng)前油田一線黨支部工作普遍存在著“支部工作內(nèi)容不清、黨員活動(dòng)組織難、考核評(píng)價(jià)難”等問題，主要表現(xiàn)有：有的黨支部自身建設(shè)目標(biāo)不明確，有的支部黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常，有的支部“三會(huì)一課”流于形式，有的對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理不到位。分析認(rèn)為主要癥結(jié)在于黨支部建設(shè)目標(biāo)不明確、任務(wù)內(nèi)容不清，黨員日常管理缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制[1]。

2.結(jié)合黨員“崗位任務(wù)”，量化分值設(shè)五星。深入思考面對(duì)荒涼的作業(yè)環(huán)境、分散的管理單元，“黨建工作要求黨員干些什么，干到什么程度，在哪些方面發(fā)揮作用”等問題。廠黨委結(jié)合“黨員管理及日常崗位任務(wù)”，制定了《第一采油廠“星旗黨支部”創(chuàng)建實(shí)施方案》，將黨員之星設(shè)置為“學(xué)習(xí)星、業(yè)績(jī)星、服務(wù)星、活動(dòng)星、守紀(jì)星”五顆大星，涵蓋了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的五個(gè)方面?？紤]黨員個(gè)人綜合素質(zhì)的差別，在每顆大星之下設(shè)置了4顆小星，對(duì)應(yīng)業(yè)績(jī)考核的“一般（1星）、合格（2星）、良好（3星）、優(yōu)秀（4星）”四個(gè)檔次，形成爭(zhēng)星晉級(jí)遞進(jìn)順序，激勵(lì)黨員爭(zhēng)星。

3.圍繞支部“工作職能”，科學(xué)分類樹五旗。圍繞“新時(shí)期黨支部建設(shè)的短板究竟在哪里，油田黨支部工作的主要任務(wù)是什么，如何更好地融入生產(chǎn)、切入中心？”等問題，廠黨委編寫了《廠“星旗黨支部”創(chuàng)建實(shí)施方案》，將支部工作量化為，爭(zhēng)創(chuàng)“上產(chǎn)旗、安全旗、穩(wěn)定旗、黨建旗、活動(dòng)旗”五面紅旗?？紤]支部不同的情況，對(duì)每面紅旗進(jìn)行了4個(gè)小旗的劃分，分別對(duì)應(yīng)業(yè)績(jī)考核的“一般（1旗）、合格（2旗）、良好（3旗）、優(yōu)秀（4旗）”四個(gè)檔次，動(dòng)員黨支部積極爭(zhēng)旗。

4.緊跟月度“任務(wù)清單”，嚴(yán)格考核不走虛。創(chuàng)建過程嚴(yán)格遵行“下清單、嚴(yán)考核、聽述職、墻公示”4項(xiàng)程序12字措施。第一步，下清單，各黨組織緊跟油田黨建、生產(chǎn)等重點(diǎn)工作任務(wù)，向各黨支部、廣大黨員下月度工作任務(wù)“清單”；各黨支部、黨員對(duì)照《第一采油廠紅旗黨支部創(chuàng)建工作清單（月度）》《第一采油廠黨員之星工作清單（月度）》，埋頭完成清單任務(wù)。第二步，嚴(yán)考核，每月底上級(jí)黨組織考核小組進(jìn)支部、進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)支部清單任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格定量考核（各黨支部對(duì)黨員崗位任務(wù)完成情況定量考核）打分。第三步，各黨支部就清單任務(wù)完成情況向上一級(jí)黨組織“述職”（黨員參加黨員大會(huì)，向全體黨員述職），上一級(jí)黨組織對(duì)黨支部進(jìn)行定性打分測(cè)評(píng)（黨支部對(duì)黨員定性測(cè)評(píng)打分）。最后，根據(jù)“定量分+定性分”，給黨支部（黨員）打出綜合分，對(duì)照《考核細(xì)則》授旗給星。

5.突出優(yōu)勝“結(jié)果應(yīng)用”，調(diào)動(dòng)創(chuàng)爭(zhēng)積極性。對(duì)于獲得紅旗稱號(hào)的黨支部，獲得五星榮譽(yù)的黨員在年度評(píng)先選優(yōu)、黨員個(gè)人發(fā)展上掛鉤考慮。廠黨委層面，將爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果與黨總支工作評(píng)價(jià)相結(jié)合，與黨支部民主評(píng)議黨員相結(jié)合，作為年度黨支部評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨員干部選拔任用、處置不合格黨員等的重要依據(jù)。在黨總支層面，將黨員得星情況作為黨總支評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)，每季度對(duì)前10名黨員之星，前1- 2名紅旗黨支部通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)；在黨支部層面，將黨員得星情況在支部評(píng)星墻上公示，得旗情況在紅旗墻上公布，按月進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成比爭(zhēng)效應(yīng)。

6.實(shí)施“PDCA”循環(huán)，保證創(chuàng)建質(zhì)量。為了保證創(chuàng)建質(zhì)量，廠黨委對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)施PDCA管理。主要做法有四個(gè)推進(jìn)：廠黨委推進(jìn)，以專題會(huì)議為主，加大宣傳交流力度，每年組織一次星旗黨支部創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選取幾個(gè)有代表性的黨支部進(jìn)行創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)好的做法經(jīng)驗(yàn)，提出新的改進(jìn)思路。黨委組織科推進(jìn)，全過程對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤輔導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)檢查交流、解決問題、聽取收集建議意見，持續(xù)完善創(chuàng)建條款[2]。黨總支推進(jìn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化激勵(lì)措施，成立創(chuàng)建研究小組，針對(duì)所屬黨支部創(chuàng)建工作推進(jìn)實(shí)際情況，活化形式載體，細(xì)化激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各黨支部強(qiáng)化管理、黨員積極爭(zhēng)星。黨支部推進(jìn)，支部及黨員通過“結(jié)對(duì)共建”、黨員“一帶二”，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二、星旗黨支部創(chuàng)建取得的初步成效

“星旗黨支部”創(chuàng)建以來，廠黨委始終把黨支部抓黨建、促上產(chǎn)，黨員亮身份、爭(zhēng)先鋒作為支部建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“掙分積分”作為管理黨員的有效工具，使黨支部日常管理實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)到主動(dòng)、從齊步走到跑步走的轉(zhuǎn)變。

1.黨員黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)。黨支部通過下學(xué)習(xí)清單，解決了“精神傳達(dá)”最后一公里的問題，保證了上級(jí)精神在黨員身上的落實(shí)，通過學(xué)習(xí)，廣大黨員充分認(rèn)識(shí)個(gè)體對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性，能夠掌握“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”的重要性，能夠主動(dòng)參加黨支部“三會(huì)一課”等七項(xiàng)黨組織生活，適時(shí)開展個(gè)人自學(xué)；能夠按照黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，記好、記全、記規(guī)范學(xué)習(xí)筆記；能夠主動(dòng)繳納黨費(fèi)，積極參加廠、作業(yè)區(qū)開展的各類活動(dòng)，在工作中黨員黨性意識(shí)顯著增強(qiáng)。

2.黨員相互監(jiān)督成為常態(tài)。通過黨員述職，使黨員之間相互監(jiān)督，開展批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)，便于黨員在日常工作中更好地反思自身工作作風(fēng)及工作崗位中存在的不足和缺點(diǎn)，及時(shí)糾正，達(dá)到共同進(jìn)步的目的。久而久之，員工群眾對(duì)黨員的滿意度有了進(jìn)一步提升，員工群眾和黨員之間的關(guān)系更加融洽，有力推動(dòng)基層黨建工作穩(wěn)步發(fā)展。

3.黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。創(chuàng)建以來，黨員作用發(fā)揮的好壞和多少，都用事實(shí)說話，用數(shù)字說話，用日常工作成效說話，評(píng)先選優(yōu)有依據(jù)，聘干考核有尺子，提拔任用有參考，讓黨員看到“付出有回報(bào)”“多勞有多得”“想當(dāng)先進(jìn)就要努力”，讓“實(shí)實(shí)在在干活的人不吃虧”，通過“積分爭(zhēng)星”機(jī)制，增強(qiáng)了黨員“主動(dòng)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”的意識(shí)，調(diào)動(dòng)了黨員工作積極性[3]。

4.支部工作質(zhì)量有效提升。在新時(shí)代新形勢(shì)下，面對(duì)“上面千條線、下面一根針”的現(xiàn)狀，廠黨委制定年度《考核要點(diǎn)》，黨總支下發(fā)季度《考核清單》，明確階段性的任務(wù)目標(biāo)和黨建重點(diǎn)工作，解決黨支部書記“有熱情沒招數(shù)、想干不會(huì)干”等突出問題，促進(jìn)了黨建工作從“寬松軟”走向“嚴(yán)細(xì)實(shí)”。

5.支部爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)不斷加強(qiáng)。為爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗黨支部”，黨建工作基礎(chǔ)較好的黨支部有了壓力，力爭(zhēng)在活動(dòng)中“百尺竿頭更進(jìn)一步”，永葆先進(jìn)；黨建工作基礎(chǔ)較弱的黨支部有了動(dòng)力，希望借助爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)提升工作水平，爭(zhēng)奪先進(jìn)。各黨組織和黨員之間形成了“你追我趕”的生動(dòng)局面，從以前的“要我爭(zhēng)”變?yōu)椤拔乙獱?zhēng)”，全廠上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性有效激發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭永立.中原石化基層黨支部建設(shè)的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，20（5）.

[2]佚名.堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖開創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)新局面[J].紫光閣，2016（11）：7-8.

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