加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

摘 要：清廉作為每個民族的奮發(fā)精髓，作為民族的禮儀，在思想修養(yǎng)價值的形成中，讓整個民族熠熠生輝，清廉政德也作為傳統(tǒng)美德傳承下來，生生不息。本文從德政內(nèi)涵入手，指出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的新時代意義，闡述了用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動新時代政德建設(shè)的路徑，并論述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的綜合路徑。

關(guān)鍵詞：政德建設(shè);干部修養(yǎng);風(fēng)清氣正;政治生態(tài)

中國歷朝歷代非常重視官員的德性規(guī)范，為官者的清廉舉止，更是讓中國這個文明古國在發(fā)展中書寫輝煌歷史。重視道德修養(yǎng)更是中國人民的傳統(tǒng)美德，是生生不息的中華民族精髓。對于中國古代的思想家、政治家，他們豐富的政德修養(yǎng)，讓華夏民族熠熠生輝，也讓這個民族的清廉之風(fēng)流傳更廣，讓中華民族屹立世界之巔。

一、傳統(tǒng)“德政”內(nèi)涵及新時代政德建設(shè)

德政是指官員的從政道德，通常也被稱為官德。德政是為官從政者德行的綜合反映，主要包括兩個方面，一方面是指領(lǐng)導(dǎo)干部的品德作風(fēng)，另一方面是指領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)。政德不同于一般性質(zhì)的社會道德，人們通常都會以善惡為標(biāo)準(zhǔn)來評價一般性質(zhì)的社會道德，社會道德會通過社會導(dǎo)向以及傳統(tǒng)習(xí)慣等方式對社會成員起到約束和導(dǎo)向作用，一般社會道德適用于所有的社會成員。但德政則不同，德政的踐行者為領(lǐng)導(dǎo)干部，因此德政在適用范圍上便與一般社會道德不同，德政的適用范圍更窄。同時，相較于一般社會道德，德政的價值追求更高，并且政治性、階級性和民族性更加鮮明。德政的這一特點(diǎn)決定了其在不同的國家、不同的時代有著不同的要求。

中國自古以來就非常重視官員的為政之德。對于政德建設(shè)，儒家文化中都有大量精辟的論述。”《論語·為政》中講到：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！泵献右蔡岢隽斯賳T要涵養(yǎng)“浩然之氣”。這都充分表明了政德的重要性。

新中國成立以來，黨中央高度重視干部政德建設(shè)，并對政德建設(shè)做出了明確的要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次提出要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“正人品、修官德、講黨性”，要求各級組織部門把“德才兼?zhèn)?，以德為先”作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從古至今，為官者的德行不僅會影響到其自身的施政效果，而且會對官場風(fēng)氣、社會風(fēng)氣產(chǎn)生影響，德政是國家治理的重要基礎(chǔ)，因此加強(qiáng)德政建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的新時代意義

習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)?！庇幸粋€良好的從政環(huán)境、健康的政治生態(tài)，黨員干部的價值取向和為政行為就會充滿正能量。政治生態(tài)不好、負(fù)能量充滿誘惑，黨員干部隊(duì)伍就會人心渙散、弊病叢生。

從許多曝光的腐敗案例不難看出，一些地方政治生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，造成黨的建設(shè)缺失，基層組織建設(shè)相對弱化，干部和人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱，工作力量不足，嚴(yán)重影響了黨的事業(yè)發(fā)展。比如，從最近中央查處的“趙正永”窩案，嚴(yán)重破壞了陜西的政治生態(tài);中央查處的“蘇榮”系列腐敗案件，更是嚴(yán)重破壞了江西省的政治生態(tài);這些長期為害一省的貪腐情節(jié)特別惡劣的封疆大吏，帶壞了一方官場風(fēng)氣。因此，新時代更要面對新情況，正視新問題，加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)新的偉大工程，必須高度重視凈化地方政治生態(tài)。

如今，中國共產(chǎn)黨發(fā)展成為一個擁有9000萬黨員的執(zhí)政大黨，黨的各級組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由誰掌握是關(guān)系到老一輩無產(chǎn)階級革命家開創(chuàng)的社會主義事業(yè)是不是能夠代代相傳下去的大問題，“抓好組織建設(shè)重要的關(guān)鍵是要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢地掌握在忠于馬克思主義的人手里?！痹邳h的組織建設(shè)中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，才能進(jìn)一步鞏固我們黨的執(zhí)政地位，才能把社會主義事業(yè)世代傳承。

作為執(zhí)政黨，黨員干部受黨和人民委托，管理公共事務(wù)，提供公共服務(wù)。新時代要求每一位黨員干部，只有將高尚的道德修養(yǎng)、人格魅力與執(zhí)政能力結(jié)合，才能達(dá)到良好的執(zhí)政境界和施政效果，才能在言傳身教中釋放出社會正能量，才能說服群眾、影響群眾、帶動群眾、服務(wù)群眾。也正如中國共產(chǎn)黨70多年的執(zhí)政規(guī)律告訴我們，只有不斷自我革新、自我凈化，澄清政治生態(tài)的污濁，才能真正擔(dān)負(fù)起執(zhí)政為民的重任，才能使黨的執(zhí)行思路和行動更符合客觀實(shí)際，更反映社會發(fā)展的趨勢和人民的意愿。

三、用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動新時代政德建設(shè)

用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之德，已成為新時代加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。各級黨校和干部教育學(xué)院，要在教育教學(xué)中用好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力各級黨組織推動新時代政德建設(shè)。

1.牢牢把握“明大德、守公德、嚴(yán)私德”的總要求

在領(lǐng)導(dǎo)干部的德政建設(shè)過程中，應(yīng)充分認(rèn)識到中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的作用，深入挖掘其中蘊(yùn)含的德政思想和德政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)?！懊鞔蟮?、守公德、嚴(yán)私德”是習(xí)近平總書記為新時期領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)做出的明確要求?！按蟮?、公德、私德”包括了政德的各個方面，習(xí)近平同總書記做出的要求不僅明確了德政建設(shè)的主要內(nèi)容，而且為德政建設(shè)指明了方向。因此，在新時期領(lǐng)導(dǎo)干部德政建設(shè)過程中，應(yīng)始終圍繞習(xí)近平總書記的要求，確保德政建設(shè)的質(zhì)量和效果。

2.提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)自身政德的能力

用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德是一個系統(tǒng)工程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持不懈，不斷努力地學(xué)習(xí)感悟才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這既符合新時代對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對傳統(tǒng)政德思想的升華。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，切實(shí)踐行黨員干部的責(zé)任和義務(wù)，為政德建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

針對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記也做出過明確的指示：領(lǐng)導(dǎo)干部多讀一點(diǎn)歷史，可以受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶，可以更加深刻的理解政德的內(nèi)涵。新時期，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)來提升自身的修養(yǎng)、提升自身的政德。例如，山東濟(jì)寧建立了政德干部學(xué)院，實(shí)現(xiàn)了政德教育的創(chuàng)新，為領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)做出了杰出的貢獻(xiàn)。這一舉措，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

3.將傳統(tǒng)政德文化創(chuàng)新運(yùn)用到新時代干部選拔任用中

黨中央已經(jīng)明確規(guī)定，將“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取弊鳛檫x拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這就需要在選人和用人方面充分發(fā)揮出政德的作用，選拔那些政德良好的干部擔(dān)任更加重要的崗位，使那些真正為民著想、為民服務(wù)、廉潔奉公、勤政愛民好干部得到重用，為其提供更大的舞臺。這樣一方面可以確保黨員干部隊(duì)伍的純潔性，另一方面也能提升黨的執(zhí)政能力與影響力，使黨在群眾中樹立更好的形象。政德考核要圍繞著職業(yè)道德、工作業(yè)績、政治品德和領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品格等內(nèi)容開展，這樣才能確保政德考核的全面性和客觀性，才能更加真實(shí)的體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部的政德水平，才能使領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用更加科學(xué)、更加合理。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的綜合路徑

領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)必須對傳統(tǒng)政德文化進(jìn)行批判的繼承，擯棄一些腐朽落后的思想，繼承傳統(tǒng)政德文化中的優(yōu)秀因子，領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)文化底蘊(yùn)的涵養(yǎng)，需要我們不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)造，不斷的進(jìn)行修正提升。除此之外，還需要：

1.領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，勤于學(xué)習(xí)勇于實(shí)踐

不同的領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自身認(rèn)知水平和知識結(jié)構(gòu)會選擇不同的修養(yǎng)方法，甚至不同的時期和階段，同一個人隨著實(shí)踐的發(fā)展也會有不同的修養(yǎng)方法。最重要的途就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，雖然學(xué)習(xí)不是道德修養(yǎng)的唯一方法。學(xué)習(xí)作為人類繼承前人文明成果的基本手段，不僅可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，也能學(xué)習(xí)繼承優(yōu)秀的價值觀念、道德規(guī)范。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育，提升社會公德建設(shè)和家庭美德建設(shè)

當(dāng)前，各級黨校和干部學(xué)院要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育，通過創(chuàng)新教育方式和學(xué)習(xí)載體，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部道德素養(yǎng)培育，讓領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到自己也是社會主義建設(shè)者的一份子，只是分工不同，沒有特殊的地位和權(quán)力。我黨一直重視領(lǐng)導(dǎo)干部社會公德建設(shè)，不僅管工作八小時以內(nèi)，對工作以外的領(lǐng)導(dǎo)干部生活也更加重視，全面推進(jìn)黨的政德建設(shè)。

同時，深刻意識到家庭美德的能量。中國共產(chǎn)黨不斷出臺調(diào)整一些規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部日常生活的黨規(guī)黨紀(jì)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部將個人重大事項(xiàng)及時全面地向組織報告，用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的生活作風(fēng)，彌補(bǔ)家庭美德建設(shè)方面的漏洞。

3.完善政德評價考核機(jī)制，重視評價結(jié)果的運(yùn)用

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，還需要有科學(xué)的政德評價考核機(jī)制，能夠全面客觀地對領(lǐng)導(dǎo)干部的為政行為進(jìn)行考評，給領(lǐng)導(dǎo)干部一個公平公正的評價，讓真正勤政為民的好干部不流淚，同時，也讓貪官污吏無法立足，構(gòu)建一個重視政德的社會大環(huán)境，樹立一個政德建設(shè)的國家標(biāo)桿。

第一，科學(xué)量化考核指標(biāo)，完善考核評價體系。對于領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核指標(biāo)必須要進(jìn)行科學(xué)的量化，將抽象的“德”細(xì)化成具體的考核指標(biāo)，充分發(fā)揮良好的重德導(dǎo)向，從而為領(lǐng)導(dǎo)干部“德”的考核明確方向。在評價體系上，設(shè)定“政治操守、品德品行、個人作風(fēng)、廉潔自律”四個一級指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，采用百分制和倒扣分制的方式進(jìn)行量化打分。其中陽奉陰違、編造傳播政治謠言、封建迷信、做黑惡勢力保護(hù)傘、不遵守組織程序”等指標(biāo)采取“一票否決制”，對于屢教不改黨員干部應(yīng)逐次翻倍扣分。

第二，創(chuàng)新考核方法，拓寬干部德考渠道。結(jié)合社會發(fā)展的新形勢，建立“平時+定期+抽查+專項(xiàng)”的政德考核模式，并通過聯(lián)席會議、隨機(jī)暗訪、群眾訪談等渠道，對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常表現(xiàn)進(jìn)行收集、觀察，并建立領(lǐng)導(dǎo)干部政德檔案。一個人的道德品行往往隨著時間的推移和環(huán)境的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)變。從很多落馬黨員干部事件中我們可以發(fā)現(xiàn)，這些干部在任職初期對工作充滿熱情、自我約束力較強(qiáng)，但因思想懈怠，逐漸走向墮落、違法犯罪的道路。并結(jié)合年終考核、屆中考核，定期監(jiān)察干部政德情況;結(jié)合班子換屆考核、干部提拔任職考核，全面掌握干部的實(shí)際表現(xiàn)，為任用選拔提供可靠的依據(jù)。

4.完善領(lǐng)導(dǎo)干部政德法制建設(shè)，發(fā)揮法律法規(guī)約束力

在黨員干部的政德建設(shè)中，法律是最后的保障。任何時期的社會道德，如果失去法律作為后盾，也不可能得到很好的遵守。當(dāng)前，我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德法制建設(shè)，必須處理好自律和他律之間的辯證關(guān)系，不能只顧一頭而忽視另一頭，要注重德治與法治的結(jié)合，自律和他律的協(xié)調(diào)，用法律法規(guī)來規(guī)范從政行為，賦予道德強(qiáng)大的外部約束力，為領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)能夠在法律的護(hù)航下安全行使提供強(qiáng)大力量。

總之，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，既要通過黨校加強(qiáng)對于黨員干部的教育引導(dǎo)，還要黨員干部加強(qiáng)自我修養(yǎng)、自我約束、自我歷練，更要選拔人才時納入政德考核，只有把政德一貫良好的干部選拔到關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位，才能營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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作者簡介：

王成景（1982--）男，山西長治人，長治市委黨校，講師，研究方向是馬克思主義哲學(xué)。