王安勇 王鳳琴

【摘 要】農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)是農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展提升的重要工程。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等教育資源分配不均等原因，目前我國農(nóng)村中小學教師隊伍的建設(shè)還有諸多的問題沒有解決，這嚴重的制約了地方人才素質(zhì)的提升以及落后的農(nóng)村面貌改變。本文通過農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)出現(xiàn)的問題，提出專項性的建議，促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育;中小學教師;隊伍建設(shè)

落后的農(nóng)村教育不僅影響地方經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響到整個國家的“中國夢”的實現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)村教育體現(xiàn)以及實踐科教興國的戰(zhàn)略觀念尤為重要，因此提升農(nóng)村教育事業(yè)迫在眉睫。然而，真正長期限制農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的因素是人力資源的因素，即農(nóng)村教師隊伍的打造。想要改變相對落后的農(nóng)村教師隊伍建設(shè)是一個長期的過程，包括了道德素質(zhì)、專業(yè)技能、工作狀態(tài)、社會福利以及晉升機制等等方面的內(nèi)容，需要教育單位謹慎梳理、逐一解決。

一、農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

雖然農(nóng)村師資建設(shè)在改革開放之后取得較大的發(fā)展，但是仍因為基礎(chǔ)薄弱以及城市中小學教育的差距等原因，擁有較大提升空間。梳理農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)，仍存在以下方面的問題。

其一，教師的學歷與專業(yè)水平有待提升。

目前，教師人員構(gòu)成分為兩大部分。一部分為原有教育系統(tǒng)的教師，這有相當比例的教師是通過在職進修的手段進行學歷和技能的提升，雖然這是很普遍的行為，但是其具體的含金量有待具體教育實踐檢驗。另外一部分為受過正規(guī)示范院校培養(yǎng)的教師人員，雖然這一部分的教師受過專業(yè)化的訓練，理論知識豐富，但是從師范院校到實際的教育系統(tǒng)需要一定時間的篩選和沉淀。因此，不管是那一部分的教師，都需要在農(nóng)村教育活動中不斷的提升。

其二，在職培訓與社會福利有利提升。

受限于現(xiàn)有的教育資源，農(nóng)村教師隊伍還無法享受到大面積的職業(yè)培訓以及職稱晉升等福利，教師數(shù)量總量在提升，但人員的穩(wěn)定性不夠。教育系統(tǒng)存在績效工資，政策保證，進修培訓無法滿足所有地方單位的需要;在職稱評定和晉升方面，因教育指標、硬件條件等問題，農(nóng)村中小學教師缺少社會資源，在課題研究以及成果發(fā)表等方面存在較大的弱勢。這樣的現(xiàn)象進一步的惡化教師隊伍的穩(wěn)定性。

其三，農(nóng)村中小學隊伍的人員流失問題。

除了在職培訓與社會福利方面的因素，農(nóng)村的自然條件具體，社會經(jīng)濟普遍發(fā)展落后的現(xiàn)象，辦學硬軟件差的現(xiàn)象也是農(nóng)村師資隊伍建設(shè)的巨大障礙。教育部門嘗試過市場調(diào)節(jié)等手段來強化隊伍建設(shè)收效也難以達到預期的目標，只有持續(xù)的國家政策的宏觀調(diào)控和導向引領(lǐng)才能夠很好地解決農(nóng)村教師隊伍建設(shè)中現(xiàn)在存在的客觀問題。

二、農(nóng)村中小學師資隊伍建設(shè)措施

（一）完善教師系統(tǒng)的聘用制度

完成教師系統(tǒng)的聘用機制可以從政策調(diào)控以及教師思想素質(zhì)入手。一方面，教育部門在聘用農(nóng)村中小學教師時候，利用政策的規(guī)定保障教師在合同期間能夠按時取得工資福利待遇，認真履行“落實責任、落實編制、落實崗位、服務農(nóng)村、履約管理、加強監(jiān)督”，并定期參與政府單位舉辦的進修課程，讓教師有信心在農(nóng)村教育機構(gòu)扎根，而不是靠“愛”發(fā)電。對于特殊優(yōu)待的教師人員，還可以使用服務年限法律約定的手段，確保教育契約的執(zhí)行。另一方面，教育系統(tǒng)時刻注重師資隊伍的思想道德的建設(shè)，樹立為教育事業(yè)積極奉獻的理念，引導教育熱愛自己的行業(yè)，熱愛自己的學校，熱愛自己的崗位，熱愛自己的學生和教育成果，在學校氛圍內(nèi)樹立良好的風氣。

（二）建立良好的鮮明的培訓系統(tǒng)

教育系統(tǒng)需要建立公平公正的培育和晉升的機制，讓每一位在農(nóng)村中小學工作的教師都有奮斗的方向和職業(yè)規(guī)劃。通過教師崗位培訓、定期輪訓和進修提高，改變也有教育系統(tǒng)形式化的培訓模式和內(nèi)容，并且借助老教師的先進模仿作用，對整個教師系統(tǒng)進行有目標的培訓，實現(xiàn)教師系統(tǒng)的整體提升。不管教育部分的集體組織，亦或者校本性質(zhì)的培訓都需以實用為主，切實提升教師的工作能力，服務中小學生為特點。

（三）建立教師的后勤保障系統(tǒng)

為了強化教師后勤保障系統(tǒng)的工作，農(nóng)村教育單位需要從教師隊伍的人文關(guān)懷、工作的幸福感體驗出發(fā)，為農(nóng)村教師打造一個適宜的工作平臺。例如，農(nóng)村學校需要定期組織教師團體活動，增加隊伍的凝聚感以及協(xié)助能力;同時，教師工會或者基層黨組織也可以進行溫馨的團建文化建設(shè)，對教師本人以及家人進行精神和物質(zhì)上的激勵，確保教師工作的幸福感，時刻保持較高水準的工作狀態(tài)。

結(jié)語：

一言以蔽之，針對農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)出現(xiàn)的若干問題，通過國家政策的指向牽引，地方政策的積極保障，以及具體農(nóng)村中小學具體的教師隊伍的培養(yǎng)操作，切實教師關(guān)心的保障問題，強化教師隊伍的考核篩選，就是可以源頭上為教育活動注入新的活力，切實打造高素質(zhì)的農(nóng)村教師人才，實現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的整體進步。

參考文獻：

[1]關(guān)于做好 2011 年“中小學教師國家級培訓計劃”實施工作的通知

[2]國務院.國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）%5BN%5D.人民日報，2010年07月30日（01版）.