王成景

摘 要：時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步促使農(nóng)村黨建工作作出相應(yīng)改變，與時(shí)代共進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)思想建黨與制度治黨及其同向發(fā)力機(jī)制就顯得尤為重要和迫切。本文在闡述新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)黨建工作重要性的基礎(chǔ)上，主要圍繞農(nóng)村地區(qū)思想建黨與制度治黨及其同向發(fā)力機(jī)制構(gòu)建展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：思想建黨;制度治黨;同向發(fā)力機(jī)制構(gòu)建

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，在這個(gè)嶄新發(fā)展階段，農(nóng)村地區(qū)的工作需要得到重視，尤其在黨建方面，亟須構(gòu)建思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的機(jī)制，以適應(yīng)復(fù)雜局面，在戰(zhàn)勝種種挑戰(zhàn)中取得進(jìn)步。

一、新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)黨建工作的重要性

首先，從加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)思想黨建工作重要性來(lái)講。當(dāng)前階段，廣大農(nóng)村地區(qū)的生活水平與之前相比較已經(jīng)有了很大提高，黨員及群眾接觸的新鮮事物越來(lái)越多。時(shí)代的發(fā)展不僅意味著黨員的物質(zhì)生活得到極大豐富，還意味著黨員的精神世界面臨著重重考驗(yàn)。其中，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使農(nóng)村群眾與外界聯(lián)系增強(qiáng)，并受到各種思想的影響。農(nóng)村地區(qū)黨員在思想層面受到消極影響。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)黨建工作過(guò)程中，必須用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)廣大黨員的思想進(jìn)行武裝，同時(shí)注意理論學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)黨員的思想抵御能力，使廣大黨員在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下明確奮斗方向與目標(biāo)，增強(qiáng)理論武裝，將生活建設(shè)得更加美好。

其次，從提高農(nóng)村地區(qū)黨建工作制度建設(shè)效率方面來(lái)講。高效的制度是保證農(nóng)村地區(qū)黨建工作良好運(yùn)行的前提，也對(duì)工作效果產(chǎn)生促進(jìn)作用。在農(nóng)村地區(qū)黨建工作中，制度的重要性體現(xiàn)在方方面面，黨員的發(fā)展與管理、黨員會(huì)議召開(kāi)時(shí)間與頻率、黨員集體活動(dòng)的時(shí)間與頻率、黨費(fèi)收繳及使用全過(guò)程都需要在高效的制度中開(kāi)展。只有在高效的規(guī)章制度中開(kāi)展黨建工作，才能夠使工作在正確的軌道中前進(jìn)，也才能夠保證工作的效率，順利實(shí)現(xiàn)既定的建設(shè)目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)作為黨建工作的最基層，加強(qiáng)黨建工作中的制度建設(shè)具有實(shí)際意義，能夠保證農(nóng)村地區(qū)黨員活動(dòng)的順利開(kāi)展，保證農(nóng)村地區(qū)黨員的管理與發(fā)展，保證農(nóng)村地區(qū)黨費(fèi)收繳與使用的透明化管理，保證農(nóng)村地區(qū)黨員組會(huì)的按時(shí)有效開(kāi)展，提高農(nóng)村地區(qū)黨員素養(yǎng)，帶領(lǐng)群眾共同為建設(shè)新農(nóng)村出力。

時(shí)代發(fā)展的速度與質(zhì)量都需要農(nóng)村地區(qū)高效開(kāi)展黨建工作，只有加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)黨建工作效率，才能夠加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨員與群眾的聯(lián)系，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村生產(chǎn)生活中的積極作用，提高新農(nóng)村的建設(shè)效率。

二、新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力

（一）新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)思想建黨重要性及其著力點(diǎn)

新時(shí)代加強(qiáng)思想建黨的重要性主要體現(xiàn)在增強(qiáng)黨員思想先進(jìn)性與落實(shí)思想教育兩方面。一方面，農(nóng)村黨建工作中加強(qiáng)思想建黨工作能夠提升黨員思想先進(jìn)性，提升黨員的思想認(rèn)識(shí);另一方面，加強(qiáng)探索黨員思想理論學(xué)習(xí)的落實(shí)途徑，可使思想理論學(xué)習(xí)真正走進(jìn)黨員心中，落實(shí)到日常生活中的行動(dòng)上。只有首先堅(jiān)定理想信念，才能夠保障接下來(lái)所有工作順利進(jìn)行，思想有偏差，所有相關(guān)的工作都會(huì)受到影響。因此，加強(qiáng)思想建黨工作意義重大，能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的黨建工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端，也能夠?yàn)辄h建工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)，保證工作的效率與秩序。

農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)思想建黨的著力點(diǎn)：首先，需要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，從理論知識(shí)中吸收營(yíng)養(yǎng)，用正確理論武裝頭腦;其次，需要?jiǎng)?chuàng)新方式，利用信息技術(shù)改變傳統(tǒng)活動(dòng)中黨員學(xué)習(xí)思想理論的方式，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。黨員將正確思想內(nèi)化于心，外化于行，增強(qiáng)對(duì)自身思想行為的指導(dǎo)性，提高思想素養(yǎng)。

（二）新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)制度治黨重要性及其保證

制度在于提供一定的規(guī)范，使各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。農(nóng)村黨建工作在制度框架下有序開(kāi)展，能夠提高工作效率，還能夠使工作中存在的不足無(wú)所遁形，在改正不足中持續(xù)進(jìn)步。加強(qiáng)制度治黨目的在于為農(nóng)村黨建工作提供有力保障，引導(dǎo)黨建工作向前發(fā)展，提高各項(xiàng)工作效率，促進(jìn)工作進(jìn)步，產(chǎn)生積極影響。

農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)制度治黨，一方面需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。制度的落實(shí)是通過(guò)人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的，高素質(zhì)人才能夠提高農(nóng)村黨建工作的效率，而在高素質(zhì)人才缺乏的狀態(tài)下，農(nóng)村黨建工作的開(kāi)展容易遇到各種阻礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)制度治黨過(guò)程中離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)人才，自然也就離不開(kāi)人才培養(yǎng)。

另一方面需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來(lái)。只有在加強(qiáng)制度治黨過(guò)程中與當(dāng)?shù)氐墓ぷ鲗?shí)際相結(jié)合，才能將制度制定得更加合理，實(shí)施過(guò)程中也會(huì)更加順暢，從而發(fā)揮好制度對(duì)黨建工作的推進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)制度治黨的既定目標(biāo)。

三、新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制的構(gòu)建

思想建黨與制度治黨是農(nóng)村地區(qū)做好黨建工作的重要保證，堅(jiān)持做好這兩方面工作能夠提升黨建過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)效率，建設(shè)好農(nóng)村地區(qū)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的機(jī)制。在這個(gè)過(guò)程中，需要注意各項(xiàng)工作原則的選擇，保證機(jī)制建設(shè)的正確性;需要注意建設(shè)人員的質(zhì)量，保證機(jī)制建設(shè)的質(zhì)量;需要注意工作方式的去模式化，保證機(jī)制建設(shè)的時(shí)代性;需要注意建設(shè)工作的聯(lián)合性，保證機(jī)制建設(shè)的效率性。在上述工作注意事項(xiàng)的指導(dǎo)下，新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制構(gòu)建應(yīng)該從以下方面進(jìn)行。

（一）構(gòu)建目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制，樹(shù)立理想信念的燈塔

黨的思想建設(shè)要有確定的目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)實(shí)踐，制度建設(shè)也同樣需要目標(biāo)引領(lǐng)機(jī)制來(lái)規(guī)范實(shí)踐。各項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中一定要從當(dāng)?shù)匾延械狞h建工作成果出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，改正不足，既能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，又能夠體現(xiàn)出新時(shí)代改革成效。我們要將馬克思主義理論練成自身的看家本領(lǐng)，就要構(gòu)建理想信念持續(xù)引領(lǐng)并支撐思想建設(shè)和制度建設(shè)的體制機(jī)制，使思想建黨和制度治黨既相互協(xié)調(diào)，又相互促進(jìn)。

農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)思想建黨與制度治黨過(guò)程中，首先需要對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查人文環(huán)境，爭(zhēng)取做到對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)思想與文化的實(shí)際情況有全面了解，形成書面論述，以此作為開(kāi)展思想建黨相關(guān)工作的參考。農(nóng)村黨組織還需要與黨員群體展開(kāi)談話，對(duì)黨員群體的整體情況進(jìn)行深入了解，掌握黨員群體在平時(shí)學(xué)習(xí)中的理論掌握不充分之處，了解黨員在思想學(xué)習(xí)深度及廣度上的不足，以此為基礎(chǔ)制定提升黨員思想水平的工作計(jì)劃。當(dāng)?shù)攸h組織還需要開(kāi)展“自查自糾”行動(dòng)，以適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)黨組織要在平時(shí)的工作中對(duì)出現(xiàn)的新情況加以總結(jié)，形成工作參考，探索出適合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_(kāi)展的一套行之有效的辦法，支持制度治黨工作。

（二）構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制，增強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h員素質(zhì)

加強(qiáng)農(nóng)村思想建黨與制度治黨過(guò)程中，當(dāng)?shù)匾延械狞h員和其他群眾都屬于人才儲(chǔ)備資源，需要加強(qiáng)對(duì)黨員群體及人民群眾力量的積極利用。農(nóng)村地區(qū)只有堅(jiān)持做好人才培養(yǎng)工作，才能夠?yàn)辄h建工作提供源源不斷的新鮮血液，時(shí)刻保持前進(jìn)姿態(tài)，永葆先進(jìn)本色。培養(yǎng)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村黨建工作過(guò)程中能夠?qū)ΜF(xiàn)有黨員形成一定刺激作用，給現(xiàn)有黨員提供努力進(jìn)步的方向與目標(biāo)，從而調(diào)動(dòng)起現(xiàn)有黨員參與各項(xiàng)工作的積極性，提高其工作效率。加強(qiáng)培養(yǎng)現(xiàn)有人才和吸收新的優(yōu)秀人才兩種途徑，能夠使農(nóng)村地區(qū)的思想建黨與制度治黨的人才需要得到保證，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)。

思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制構(gòu)建過(guò)程中，優(yōu)秀人才必不可少，黨員素質(zhì)在建設(shè)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，能夠?yàn)闄C(jī)制的建設(shè)與運(yùn)行提供智力支持，提高農(nóng)村地區(qū)黨建工作開(kāi)展效率。農(nóng)村黨組織在平時(shí)工作中就要與群眾中的有識(shí)之士保持良好關(guān)系，在工作過(guò)程中注意詢問(wèn)意見(jiàn)，適當(dāng)時(shí)候可以將優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織中，以提高思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制建設(shè)效率。農(nóng)村地區(qū)黨組織在平時(shí)活動(dòng)中可以拓展活動(dòng)類型，改變以往的固定模式，加入各種知識(shí)宣講類型講座，擴(kuò)展黨員群體整體的知識(shí)水平與思想水平，促進(jìn)黨員素質(zhì)的全面提高。

（三）構(gòu)建動(dòng)力推進(jìn)機(jī)制，切合時(shí)代發(fā)展需要

時(shí)代在進(jìn)步，挑戰(zhàn)也逐漸升級(jí)，農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的黨建工作方式多少會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)，尤其是在加強(qiáng)思想建黨與制度治黨過(guò)程中，工作方式能夠發(fā)揮的作用更加明顯。因此，創(chuàng)新黨建工作方式，在時(shí)代發(fā)展需求下進(jìn)行創(chuàng)新十分必要。在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制過(guò)程中，堅(jiān)持方式創(chuàng)新原則體現(xiàn)在實(shí)際工作中的每一個(gè)角落，能夠與時(shí)代發(fā)展的需要相適應(yīng)，彰顯出思想建黨與制度治黨的先進(jìn)性與優(yōu)越性。

傳統(tǒng)的農(nóng)村黨組織開(kāi)展工作的方式主要依靠?jī)深^，即“口頭、案頭”，在黨員的口口相傳中開(kāi)展工作，在伏案工作中組織活動(dòng)。這種工作方式能夠密切與多個(gè)黨員之間的關(guān)系，但是與現(xiàn)在發(fā)展速度加快的社會(huì)大環(huán)境不太適應(yīng)。提高思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，需要對(duì)迅速發(fā)展的信息技術(shù)進(jìn)行合理使用，在跟隨時(shí)代發(fā)展中提升建設(shè)效率。信息技術(shù)協(xié)助搭建黨建工作處理平臺(tái)，使黨員心中都有一本“明白賬”，對(duì)自身以及他人在黨組織中的權(quán)利與任務(wù)認(rèn)識(shí)更加清楚，有效增強(qiáng)監(jiān)督與自我監(jiān)督。農(nóng)村黨組織可以利用各種形式的“微平臺(tái)”將理論知識(shí)推送給各個(gè)黨員，使黨員充分利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)理論知識(shí)，還可以利用“微手段”將某一理論知識(shí)深入講解，提高黨員理解理論知識(shí)的效率。信息技術(shù)在農(nóng)村黨建工作中有多種形式可供利用，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更好地落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中，提高思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制的運(yùn)行效率，與時(shí)代共進(jìn)步。

（四）構(gòu)建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，重視效率融合提高

作為黨建工作的有機(jī)組成部分，思想建黨相關(guān)工作和制度治黨有關(guān)工作不能割裂看待，必須將思想建黨與制度治黨兩方面工作放到一起，堅(jiān)持工作聯(lián)合原則，共同提高改進(jìn)效率，只有這樣才能充分發(fā)揮兩方面工作的積極作用。思想建黨過(guò)程中離不開(kāi)制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制度治黨過(guò)程中離不開(kāi)正確思想的引導(dǎo)。思想建黨與制度治黨天然不可分開(kāi)，只有在二者同向發(fā)力過(guò)程中才能發(fā)揮這一機(jī)制的作用。否則，離開(kāi)了高效制度的思想建黨必然逐漸在沒(méi)有秩序的工作中降低效率，離開(kāi)了正確思想的制度治黨必然在消極思想的影響中發(fā)生偏移。

農(nóng)村地區(qū)黨組織主管思想建設(shè)與制度運(yùn)行的工作人員需要加強(qiáng)聯(lián)系，共同制定黨建工作計(jì)劃，分別將思想建黨與制度治黨的工作內(nèi)容有機(jī)滲透到另一部分工作內(nèi)容當(dāng)中進(jìn)行有效結(jié)合。理論學(xué)習(xí)活動(dòng)需要在制度規(guī)范中開(kāi)展，不能在活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)違背制度的情況，特殊情況應(yīng)提前報(bào)備，保證思想建設(shè)活動(dòng)的合規(guī)合章性。制度運(yùn)行及改進(jìn)過(guò)程中必須緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，保證制度工作的方向。在思想建黨與制度治黨兩部分工作進(jìn)程中，保持同步頻率有效發(fā)揮“1+1>2”的作用，實(shí)現(xiàn)共同提高工作效率的建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)。

五、結(jié) 語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)是新時(shí)代黨組織建設(shè)的重要陣地，提高農(nóng)村地區(qū)黨建工作效率對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的黨建工作建設(shè)都能提供借鑒。當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的重點(diǎn)是黨員思想建設(shè)和制度建設(shè)，構(gòu)建思想建黨與制度治黨同向發(fā)力機(jī)制可對(duì)農(nóng)村地區(qū)黨建工作效率產(chǎn)生極大推進(jìn)作用，有效提高工作效率，為新時(shí)代黨建工作的縱深開(kāi)展提供助力。

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（作者單位：中共山西省長(zhǎng)治市委黨校）