論新財稅體制下如何強化行政事業(yè)單位財務(wù)管理

王棟

摘要：隨著國家新財稅體制改革的穩(wěn)步發(fā)展，國家的財政管理模式、預(yù)算管理機制也隨之發(fā)展，國家行政事業(yè)單位的財務(wù)管理也產(chǎn)生了一系列的改變，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理對于新時代提出的新要求難以滿足。本文對當前行政事業(yè)單位財務(wù)管理中現(xiàn)存問題進行深入分析，并結(jié)合新財稅體制制定符合行政事業(yè)單位財務(wù)管理的具體方法，以期能為提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平及管理效率提供一定的促進作用

關(guān)鍵詞：新財稅體制;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

行政事業(yè)單位想要健康發(fā)展是離不開財務(wù)管理的，財務(wù)管理能有效保障行政事業(yè)單位的財務(wù)資金安全。隨著2019年1月1日國家新財稅體制改革以來，政府會計制度正式在行政事業(yè)單位執(zhí)行，大多數(shù)的老行政事業(yè)單位的財務(wù)管理規(guī)則與新會計制度不相符，如收入、支出的定義及類別，報表的編制，報告的報送，專業(yè)基金的提取等，這樣極不利于行政事業(yè)單位的建設(shè)發(fā)展。因此，想要改變行政事業(yè)單位的現(xiàn)狀，必須有效結(jié)合國家新財稅體制及社會的實際發(fā)展情況，提出完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理的具體措施，才可打破行政事業(yè)單位財務(wù)管理的桎梏，有效的促進社會經(jīng)濟快速、健康的發(fā)展。

一、我國行政事業(yè)單位財政管理中存在的問題

（一）未建立完善的新財政體制

就當前我國行政事業(yè)單位的財政體制來看，行政事業(yè)單位的財務(wù)人員開展工作時存在很大的局限性，工作人員開展工作受到單位部門領(lǐng)導(dǎo)的嚴重影響，在領(lǐng)導(dǎo)指示下開展財務(wù)工作，這使得財務(wù)管理受到約束，無法適應(yīng)新財稅體制要求并建立新的財務(wù)管理體制。且大多數(shù)行政事業(yè)單位在考核財務(wù)會計人員的制度也比較落后，并不能很好的提高財務(wù)會計人員的工作效率。另我國行政事業(yè)單位還存在一個巨大的缺陷就是基于基數(shù)遞增來開展財務(wù)預(yù)算工作，完全不符合新財稅體制中關(guān)于提高行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算能力及意識這一方面的要求。

（二）財務(wù)管理制度可操作性弱

目前，很多行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度極為籠統(tǒng)，規(guī)范性差，對單位內(nèi)部人員的管理約束力較弱，對于員工的工作職能的劃分不明確，單位內(nèi)部的責任機制差，無法跟新財稅體制相關(guān)要求同步。行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作效率從側(cè)面對國家政府機構(gòu)的辦公效率進行反映，而當前行政事業(yè)單位的目財務(wù)管理制度的可操作性差便是反映出了單位需要進行財政體制改革的迫切性。

（三）財政支出公開力度不夠

近些年來，我國公民公正、公平意識不斷提高，對于行政事業(yè)單位的財務(wù)公開要求也越來越高，但目前大多數(shù)行政事業(yè)單位的財務(wù)公開力度還不夠，無法滿足我國公眾的需求，在配置資金、選擇公共產(chǎn)品時受到公民的監(jiān)督力度較小，公民在對政府財政工作中的監(jiān)督效能不足，導(dǎo)致行政事業(yè)單位存在嚴重的濫用經(jīng)費問題，無法真正的做到公開透明。

二、基于新財稅體制下強化行政化事業(yè)單位財務(wù)管理的措施

（一）提高財務(wù)人員素質(zhì)

根據(jù)目前新財稅體制對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理要求來看，想要提高單位財務(wù)管理能力，首先要提高財務(wù)會計人員的綜合素質(zhì)，因為財務(wù)會計人員是開展單位財務(wù)管理工作的第一線，因此財務(wù)人員具備良好職業(yè)素養(yǎng)是提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理綜合水平的關(guān)鍵因素之一。基于此，行政事業(yè)單位在進行人才招聘、人才選拔時，應(yīng)聘人員既要具備專業(yè)知識技能，還要具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，要注重財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。另外行政事業(yè)單位要注重對本單位財務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，提高財務(wù)人員相關(guān)功能技能，優(yōu)化財務(wù)人員的知識體系結(jié)構(gòu)，特別是在近現(xiàn)代科技技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展下，應(yīng)當要求單位內(nèi)部的財務(wù)人員熟練的運用現(xiàn)代化的財務(wù)管理軟件，有效提高工作效率，促進行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

（二）加大政府財務(wù)公開力度

在新財稅體制下，要加強政府財務(wù)資金的公開力，尤其是與我國公民息息相關(guān)的財政開支，應(yīng)當全面向社會公眾宮開相關(guān)的財務(wù)開支情況，要全面接受人民群眾的監(jiān)督及審查，有效提高政府財政公開的作用，明確政府資金的具體使用情況，要做好資金預(yù)算的審查及記錄工作。財政公開除了公開具體的財務(wù)收支計劃外，還要公開財政基本建設(shè)計劃、財政收益分配計劃、上級單位的撥入資金情況、下級單位上繳的資金情況以及行政事業(yè)單位的經(jīng)營收入等有關(guān)資金收入、支出情況。行政事業(yè)單位所有的財務(wù)狀況應(yīng)當全部進行公開透明，如果行政事業(yè)單位的條件允許，可在單位的網(wǎng)站進行公開公布，有效利用當今時代的信息技術(shù)、信息手段加大政府的財務(wù)公開力度，提高人民群眾對政府財務(wù)公開的監(jiān)督力度，認識到政府關(guān)于財務(wù)公開的改革認識。

（三）規(guī)范公共經(jīng)費的合理利用

目前，新財政體制中，我國行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算都是由人大大會統(tǒng)一決議下放的，一旦制定了確切的財務(wù)預(yù)算計劃并執(zhí)行后，一般不能夠隨意的進行變動。因此必須加強行政事業(yè)單位的公共經(jīng)費的規(guī)范化，合理利用公共經(jīng)費，在執(zhí)行預(yù)算計劃過程中，應(yīng)當加強監(jiān)控、審核過程，定期審查行政事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算的情況，且要對各階段經(jīng)費執(zhí)行情況進行公開，保障我國政府的預(yù)算規(guī)劃的時效性，有效加強預(yù)算的執(zhí)行力度。

（四）統(tǒng)一行政事業(yè)單位的財政報告制度

財務(wù)報告是對行政事業(yè)單位財務(wù)狀況的反映，是行政事業(yè)單位一種較全面的財務(wù)核算方式，也是當前行政事業(yè)單位進行財務(wù)信息改革的一種有效的途徑。我國正處于重要的財政體系變革階段，因此對構(gòu)建財務(wù)報告提出了更高的要求，而為能夠更加的適應(yīng)新財政體制，適應(yīng)社會形勢的變革需求，需要建立更加全面、高效的財務(wù)報告制度。

三、結(jié)語

綜上，在新財稅體制下，應(yīng)當強化行政事業(yè)單位的財務(wù)管理能力，建立嚴格的單位內(nèi)部會計控制制度，要有效的規(guī)范財務(wù)人員的會計行為，提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)，強化財務(wù)管理，控制風險，加大政府財務(wù)公開透明力度，防止舞弊行為，避免濫用職權(quán)，要高度重視單位內(nèi)部的會計控制建設(shè)問題，控制各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，只有這樣，才可即是消除存在的漏洞、隱患，遏制以及打擊可能存在的經(jīng)濟犯罪行為。

參考文獻：

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