淺析火災(zāi)調(diào)查取證的難點(diǎn)問(wèn)題及相關(guān)對(duì)策

曾昽

摘要：對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作能更好的查明火災(zāi)發(fā)生的原因及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失情況，是事故發(fā)生后事故處理的核心工作。本文從火災(zāi)調(diào)查取證工作應(yīng)遵循的原則出發(fā)，系統(tǒng)闡釋現(xiàn)階段我國(guó)火災(zāi)調(diào)查取證過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及其相關(guān)對(duì)策，以期對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證工作帶來(lái)借鑒作用。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查取證;難點(diǎn)問(wèn)題;相關(guān)對(duì)策

一、火災(zāi)調(diào)查取證工作應(yīng)遵循的原則

（一）客觀性原則

火災(zāi)調(diào)查取證工作應(yīng)遵循客觀性原則，要求火災(zāi)調(diào)查人員從事故發(fā)生的實(shí)際情況出發(fā)，避免個(gè)人主觀判斷。調(diào)查取證工作源于火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)火災(zāi)事故的認(rèn)知，而火災(zāi)事故的發(fā)生是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，主觀判斷將為事故判定結(jié)果帶來(lái)不利影響，不僅有失科學(xué)性與真實(shí)性，更是為厘清火災(zāi)發(fā)生原因、明確事故責(zé)任、查明事故經(jīng)濟(jì)損失等帶來(lái)不利影響。

（二）合法性原則

火災(zāi)調(diào)查取證工作應(yīng)遵循合法性原則，符合國(guó)家對(duì)于火災(zāi)事故處理辦法的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在法律和制度的范圍內(nèi)開展工作，以確保整個(gè)調(diào)查取證工作真實(shí)合法、客觀公正。要求火災(zāi)調(diào)查人員開展證據(jù)搜集、證據(jù)提取、證據(jù)調(diào)查一系列流程中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，同時(shí)，也只有在法律的準(zhǔn)繩內(nèi)開展工作，才能使整個(gè)事故的發(fā)展線索及事故發(fā)生原因變得清晰，為后續(xù)調(diào)查取證工作提供定案依據(jù)。

（三）關(guān)聯(lián)性原則

火災(zāi)調(diào)查取證工作遵循關(guān)聯(lián)性原則，整個(gè)調(diào)查取證工作法圍繞事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)展開，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)殘骸、細(xì)節(jié)的把握，對(duì)其中火災(zāi)發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，在對(duì)整個(gè)火災(zāi)事故發(fā)生情況有了系統(tǒng)性的整體認(rèn)知之后，展開分析把握，從而得出結(jié)論，明確火災(zāi)發(fā)生原因、火災(zāi)事故性質(zhì)、火災(zāi)帶來(lái)的損失。

二、火災(zāi)調(diào)查取證過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題

（一）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)取證較為困難

日常生活中火災(zāi)通常是由于細(xì)微舉動(dòng)帶來(lái)的，卻可能帶來(lái)始料未及的巨大危害?；馂?zāi)的發(fā)生依據(jù)火勢(shì)大小為著火現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)不同程度的破壞，而大部分火災(zāi)在發(fā)生時(shí)伴隨著熊熊大火吞噬一切，并不會(huì)給人們留下充足的現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，這無(wú)疑為火災(zāi)調(diào)查取證工作帶來(lái)困難，有時(shí)甚至當(dāng)消防救援人員趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地已經(jīng)一片狼藉。此外，在滅火救援的過(guò)程中，必然涉及使用大量冷卻用水，容易對(duì)已有火場(chǎng)痕跡物證造成破壞。這對(duì)于日后火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的取證共工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

（二）火災(zāi)事故調(diào)查工作存在短板

火災(zāi)事故調(diào)查工作涉及人員眾多，通常要求工作者相互配合，對(duì)于火災(zāi)整體情況有充分的了解。例如，居民樓著火時(shí)，火災(zāi)調(diào)查人員通常需要知道整個(gè)居民樓所處的環(huán)境、受災(zāi)住戶的居住日?；顒?dòng)、是否存在不恰當(dāng)操作、火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失情況等，在對(duì)整體情況了解后經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的分析比較，出具最后的取證報(bào)告，整個(gè)調(diào)查工作內(nèi)容十分繁瑣，需要火調(diào)人員相互密切配合。而現(xiàn)階段，因改革轉(zhuǎn)制后，相關(guān)專業(yè)從事火調(diào)人員較少，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，火災(zāi)事故日漸增多，人少事多必然造成工作可能存在短板，這是火災(zāi)調(diào)查取證工作中存在的另一問(wèn)題，需要在制度上尋求突破的同時(shí)，火調(diào)人員工作者在工作中提高自身的責(zé)任感與使命感。

（三）火災(zāi)證據(jù)的鑒定設(shè)備較為落后

火災(zāi)事故調(diào)查工作對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣之后需要將現(xiàn)場(chǎng)殘留物質(zhì)移送到專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)通過(guò)鑒定設(shè)備進(jìn)行分析檢測(cè)，其中存在的問(wèn)題同樣值得關(guān)注?，F(xiàn)階段，我國(guó)火災(zāi)事故鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，正是由于其稀缺性，致使鑒定成本通常較高，且這些機(jī)構(gòu)多集中于北京、上海等大型城市，這對(duì)于火災(zāi)事故調(diào)查工作是十分不利的。同時(shí)，消防救援部門自有的鑒定設(shè)備功能較為單一，使用年限也較長(zhǎng)，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)新涌現(xiàn)的不同類型的火災(zāi)鑒定應(yīng)對(duì)效能不足。時(shí)間方面、資金方面、有效方面等存在的問(wèn)題，對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作是不容忽視的。

三、火災(zāi)調(diào)查取證的相關(guān)對(duì)策

（一）加強(qiáng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證力度

火災(zāi)事故調(diào)查取證工作首先要求火災(zāi)調(diào)查人員對(duì)事故發(fā)生地有清晰、直觀、系統(tǒng)的了解，但火災(zāi)將很大部分的證據(jù)損毀，無(wú)疑增加了調(diào)查取證的難度。火災(zāi)調(diào)查人員在調(diào)查過(guò)程中，首先要運(yùn)用其專業(yè)知識(shí)，佩戴專業(yè)設(shè)備，以更好的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、增加自身活動(dòng)的安全性。其次，要采取措施很好的保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)設(shè)置圍欄、增加保安巡查力度等限制周圍居民的破壞，同時(shí)防治火災(zāi)事故的二次發(fā)生，保證居民人生安全。最后，火災(zāi)調(diào)查人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，要細(xì)致、全面的對(duì)環(huán)境中的每一個(gè)角落進(jìn)行搜尋，增強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的把握力度，同時(shí)，在整個(gè)過(guò)程中要注意運(yùn)用攝像設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備，以更好的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)證據(jù)。

（二）通過(guò)多種途徑搜集火災(zāi)事故證據(jù)

對(duì)于火災(zāi)證據(jù)的搜集是整個(gè)調(diào)查取證的關(guān)鍵，是火災(zāi)調(diào)查人員在調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的突飛猛進(jìn)，人們的生活水平不斷提高，火災(zāi)事故發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，其帶來(lái)的損失也變得越來(lái)越嚴(yán)重?；馂?zāi)調(diào)查人員在開展工作時(shí)應(yīng)通過(guò)多種渠道搜集證據(jù)，通過(guò)分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、與直接受害者溝通交流、對(duì)事故所在地環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)了解、周圍居民對(duì)該事故的看法等方式，盡可能多的搜集證據(jù)，并通過(guò)筆錄、技術(shù)分析等途徑對(duì)證人證言、物證書證等證據(jù)展開分析，使得證據(jù)更加充分，火災(zāi)調(diào)查取證結(jié)果竟可能合理、科學(xué)、可行。

（三）嚴(yán)格按照火災(zāi)事故處理規(guī)范進(jìn)行取證

火災(zāi)調(diào)查人員在調(diào)查取證過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵循火災(zāi)事故處理規(guī)范，不斷提高工作技能，增強(qiáng)工作使命感與責(zé)任感，以確?；馂?zāi)調(diào)查取證的科學(xué)性及合理性。消防救援部門應(yīng)注重對(duì)從事火災(zāi)調(diào)查人員的技能培訓(xùn)教育，通過(guò)走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式定期開展相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)等讓火災(zāi)調(diào)查人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，提高新技能，更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段不同類型的火災(zāi)事故。同時(shí)，消防救援部門要加強(qiáng)對(duì)事故處理規(guī)范的監(jiān)管工作，增設(shè)監(jiān)督管理崗位，將事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)調(diào)查人員的工作細(xì)節(jié)與操作規(guī)范對(duì)比，設(shè)立個(gè)人工作檔案，并制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，對(duì)操作不符合規(guī)范的行為采取嚴(yán)厲打擊，也增強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查取證的科學(xué)性與可信度。

（四）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鑒定設(shè)備等的投入力度

針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)存在的鑒定機(jī)構(gòu)較少、鑒定設(shè)備較落后等現(xiàn)狀，要求相關(guān)部門增強(qiáng)投資力度，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)火災(zāi)事故調(diào)查取證工作的需求。消防救援部門可以通過(guò)調(diào)整資金投入比例，在可接受范圍內(nèi)增強(qiáng)對(duì)鑒定設(shè)備等的投入力度，購(gòu)進(jìn)符合現(xiàn)階段發(fā)展需求的先進(jìn)設(shè)備等滿足社會(huì)需求，同時(shí)，消防救援部門還應(yīng)建立專項(xiàng)調(diào)查小組，聘請(qǐng)一些相關(guān)領(lǐng)域的專家，指導(dǎo)開展整個(gè)調(diào)查取證工作，增強(qiáng)火災(zāi)事故調(diào)查的工作效率，提高火災(zāi)事故調(diào)查證據(jù)的可信度，以更好地完成整個(gè)火災(zāi)事故調(diào)查取證工作。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查取證工作需要對(duì)其存在的難點(diǎn)及解決對(duì)策進(jìn)行分析?；馂?zāi)調(diào)查取證工作具有客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性的特點(diǎn)，但現(xiàn)階段一些火災(zāi)調(diào)查人員配置上存在短板、鑒定設(shè)備無(wú)法滿足現(xiàn)階段的工作情況嚴(yán)重制約著調(diào)查取證工作的開展，消防救援部門火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)注重提高自身能力素養(yǎng)，嚴(yán)格遵循工作程序，以更好的促進(jìn)火災(zāi)調(diào)查取證工作的開展。

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作者單位：南昌縣消防救援大隊(duì)