田龍過 李倩

摘要：在如今的媒體融合時(shí)代，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今媒體環(huán)境下的發(fā)展趨勢，對(duì)于縣級(jí)媒體而言，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，推動(dòng)媒體融合已經(jīng)成為當(dāng)今媒體環(huán)境下最緊要的任務(wù)。一定要把縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)放在重要地位，把握正確方向，盡快推進(jìn)。本文以河南省焦作市溫縣融媒體中心為例，通過實(shí)證研究的方法，研究焦作市溫縣融媒體中心的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，同時(shí)為縣級(jí)融媒體中心今后的發(fā)展路徑提供建議。

關(guān)鍵詞：媒體融合；縣級(jí)融媒體中心；建設(shè)路徑

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2020）22-0049-03

基金項(xiàng)目：本論文為國家廣播電視總局部社科研究項(xiàng)目“縣級(jí)廣播電視改革發(fā)展研究——融媒體建設(shè)發(fā)展實(shí)證研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：GDT1806

一、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)迫在眉睫

2013年8月19日至20日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提及“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”。2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出了“整合新聞媒體資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”的要求[1]。之后，推動(dòng)媒體融合發(fā)展的議題在官方媒體密集呈現(xiàn)，新華社、《人民日報(bào)》等中央主流媒體對(duì)積極推進(jìn)媒體融合做了主題報(bào)道。2018年8月的全國宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又對(duì)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)作出指示，強(qiáng)調(diào)“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”。2019年1月，《縣級(jí)融媒體中心省級(jí)技術(shù)平臺(tái)規(guī)范要求》《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范》的發(fā)布，對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的總體要求作出了規(guī)定。如今，媒體融合已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略高度[2]。

二、溫縣融媒體中心基本概況

溫縣融媒體中心掛牌成立于2018年10月8日，是焦作市首家成立的縣級(jí)融媒體中心。2019年11月20日，縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)文：將溫縣新聞辦公室更名為溫縣融媒體中心，機(jī)構(gòu)規(guī)格正科級(jí)，公益一類事業(yè)單位，縣委直屬事業(yè)單位，歸口縣委宣傳部管理，將隸屬于溫縣文化廣電和旅游局的溫縣人民廣播電視臺(tái)整合并入溫縣融媒體中心；核定溫縣融媒體中心事業(yè)編制51名，其中主任1名、總編輯1名、副主任3名、股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)8名，經(jīng)費(fèi)為財(cái)政全供；設(shè)辦公室、記者部、編輯部、專題部、新媒體部、廣播部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部等8個(gè)內(nèi)設(shè)部室。中心現(xiàn)有在崗工作人員60人，其中，財(cái)政全供人員20人、人事代理5人、中心負(fù)擔(dān)各項(xiàng)支出人員35人。

中心下轄“兩臺(tái)、兩報(bào)、兩微、一網(wǎng)、一頭條號(hào)、一客戶端、一抖音號(hào)”10個(gè)專業(yè)刊播平臺(tái)?！皟膳_(tái)”即溫縣人民廣播電臺(tái)FM88.6和溫縣電視臺(tái)；“兩報(bào)”即《焦作日報(bào)·今日溫縣》《焦作日報(bào)·縣域版》；“兩微”即“溫縣發(fā)布”微信公眾平臺(tái)、“精彩溫縣”微博；“一網(wǎng)”即溫縣黨政門戶網(wǎng)站：溫縣要聞、工作動(dòng)態(tài)、基層傳真3個(gè)版塊；“一頭條號(hào)”即“今日頭條”溫縣號(hào)；“一客戶端”即“云上溫縣”手機(jī)客戶端；“一抖音號(hào)”即溫縣融媒體中心抖音號(hào)。

三、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑

（一）明確“一”個(gè)定位

縣級(jí)媒體在所有媒體單位中最貼近大眾，與群眾聯(lián)系密切。作為基層媒體，深深植根于區(qū)縣行政體系中。由于地域的優(yōu)勢，縣級(jí)媒體可以更好地聯(lián)系群眾并為其服務(wù)。所以縣級(jí)融媒體中心要始終堅(jiān)持切實(shí)提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的功能定位，使“守正創(chuàng)新，培根鑄魂”自覺成為每個(gè)新聞工作者“不忘初心，牢記使命”的神圣職責(zé)和歷史擔(dān)當(dāng)。

溫縣融媒體中心也始終明確這一定位?？h委書記在2019年兩次對(duì)融媒體中心建設(shè)作出重要批示。4月29日，在縣委宣傳部呈報(bào)省委宣傳部關(guān)于印發(fā)《河南省加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)實(shí)施方案》通知上批示：各級(jí)各部門要高度重視融媒體中心建設(shè)，全力支持，密切配合，按照要求的內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量建好溫縣融媒體中心；4月30日，在省委宣傳部新聞處處長調(diào)研溫縣融媒體中心后批示：要高度重視融媒體中心建設(shè)，各有關(guān)部門要全力支持，積極配合，宣傳部門要?jiǎng)?chuàng)新思想，突出特色，借力借勢，建好中心。

（二）堅(jiān)持“兩”輪驅(qū)動(dòng)

針對(duì)傳統(tǒng)媒體在運(yùn)營中存在的問題，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)堅(jiān)持一手抓媒體傳播力、影響力，一手抓市場營收，通過媒體融合，放大傳播能力、提升傳播價(jià)值。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施老舊，融媒體中心的設(shè)備急需更新。而中心的資金多靠政府撥款以及廣告收入，溫縣融媒體中心剛成立不久，廣告經(jīng)營非常單一，該縣經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)落后，廣告經(jīng)營收入十分有限，不足以滿足融媒體中心的發(fā)展需求。而中心建設(shè)需要消耗大量的資金，目前面臨著巨大的資金短缺問題。所以縣級(jí)融媒體中心在提高傳播力的同時(shí)，也要注重盈利模式的探索，增加收入以支持融媒體中心建設(shè)發(fā)展。

（三）打造“三”駕馬車

縣級(jí)融媒體中心在組織架構(gòu)方面，應(yīng)做好行政管理部門、新聞采編播部門、營銷宣傳部門3個(gè)部門協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，三方面缺一不可，并駕齊驅(qū)。

溫縣融媒體中心下設(shè)行政中心、新聞中心、傳媒集團(tuán)三大板塊。行政中心是大腦中樞，負(fù)責(zé)融媒體中心的綜合性行政事務(wù)，指揮融媒體中心可以正常運(yùn)行。統(tǒng)籌報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等各平臺(tái)的宣傳任務(wù)，對(duì)重大新聞宣傳活動(dòng)進(jìn)行融媒體策劃、融媒體聯(lián)動(dòng)，做好重大突發(fā)新聞事件應(yīng)急響應(yīng)。內(nèi)設(shè)采集中心、編發(fā)中心、制作技術(shù)中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行指令，聽從指揮中心調(diào)度，采集中心通過采訪形成稿件庫、素材庫，編發(fā)中心根據(jù)不同平臺(tái)特點(diǎn)需要，對(duì)新聞產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，制作技術(shù)中心為新聞產(chǎn)品制作提供技術(shù)上的支持和保障。技術(shù)中心負(fù)責(zé)為融媒體中心提供技術(shù)支持，與省廣電總臺(tái)技術(shù)平臺(tái)對(duì)接，開設(shè)溫縣區(qū)域平臺(tái)，對(duì)集團(tuán)、中心關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)分析。新聞中心是核心部門，包括融媒體采訪部、融編委會(huì)（融媒體指揮中心）、融媒體編輯部。3個(gè)下屬部門互相配合，聯(lián)系緊密，有條不紊地完成新聞的采集、整理以及分發(fā)的任務(wù)。并通過打造5支隊(duì)伍（堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一專多能的新聞采編隊(duì)伍、執(zhí)行高效的管理隊(duì)伍、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、善打硬仗的營銷隊(duì)伍），建立完善策、采、編、審、發(fā)和效果跟蹤等工作流程，做到了采集資料集中存放，各取所需，各自烹飪，一“魚”多吃，實(shí)現(xiàn)了“一次采集、多元生成、多端發(fā)布、立體傳播”。

（四）采取“四”項(xiàng)舉措

融媒體中心對(duì)外是一個(gè)單位，發(fā)出一個(gè)聲音，將廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)綜合成一個(gè)互相聯(lián)系貫通的傳播鏈，做到整合資源、統(tǒng)一發(fā)展，多措并舉。在建設(shè)過程中，融媒體中心要四措并舉，才可以破解融合發(fā)展難題。溫縣融媒體中心通過“破瓶頸、壯主干、茂葉片、繁枝頭”等一系列循序漸進(jìn)的措施推進(jìn)融媒體中心建設(shè)。

1.破瓶頸。溫縣融媒體中心以先進(jìn)地區(qū)融媒體中心建設(shè)為榜樣，先后參觀學(xué)習(xí)了北京豐臺(tái)，江蘇邳州、無錫、昆山，河南項(xiàng)城、鄲城、汝州等十多家省內(nèi)外融媒體中心，明確了中心屬性和運(yùn)營模式——事業(yè)單位+公司化運(yùn)營。

2.壯主干。充分發(fā)揮媒體矩陣的作用，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，內(nèi)容為王，運(yùn)用圖文、視頻、直播等全媒體傳播手段，積極向上、對(duì)外傳遞溫縣聲音，講好溫縣故事。截至目前，融媒50余篇作品登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，8篇作品被《人民日報(bào)》采用，16篇作品被新華社采用，2篇作品收獲“10萬+”好評(píng)，“溫縣發(fā)布”在《河南政務(wù)微信影響力（市縣類）月榜》排名從全省第15位躍升至前5位，2019年7月、11月兩次居全省第二名。

3.茂葉片。2019年，溫縣融媒體中心完成了部分基礎(chǔ)設(shè)施改造以及總價(jià)值209萬元的制播能力提升項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了廣電機(jī)房整體搬遷和使用，購置了一批急需的攝錄播設(shè)備；每周三定期組織全員學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升業(yè)務(wù)水平，有效增強(qiáng)了中心的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為中心持續(xù)發(fā)展提供物力和人才保證。此外，2020年融媒大廈項(xiàng)目前期資料上報(bào)工作已經(jīng)結(jié)束。

4.繁枝頭。通過“媒體+政務(wù)、媒體+服務(wù)、媒體+市場”等舉措，利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)直播，中心成功舉辦了溫縣春晚、溫縣少兒春晚、慶祝三八婦女節(jié)、3·15消費(fèi)者節(jié)日、央視草根明星陳家溝演唱會(huì)、中國好聲音溫縣賽區(qū)選拔賽、2019中國溫縣小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、溫縣首屆漢服大賽、溫縣古賢碾饌節(jié)、電動(dòng)汽車節(jié)、美食節(jié)、服裝節(jié)、青少年才藝大賽、第二屆小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、鐵棍山藥文化節(jié)、滬杭絲綢購物節(jié)、建業(yè)春天里嘻哈包袱鋪相聲專場等50多場活動(dòng)，累計(jì)關(guān)注人數(shù)過百萬，在引導(dǎo)好大眾、服務(wù)好大眾的基礎(chǔ)上，也為溫縣融媒體中心發(fā)展帶來了較好的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí)，融媒體中心舉辦的“我和我的祖國”快閃活動(dòng)也在央視《新聞聯(lián)播》播出。

（五）樹牢“五”種思維

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至2020年3月，中國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到9.04億，居全球網(wǎng)民第一位[3]。在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，媒體要想發(fā)展，一定要轉(zhuǎn)變思維?？h級(jí)融媒體中心作為近幾年的新興機(jī)構(gòu)，還處于摸索著發(fā)展的階段，所以更要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思維，摒棄老一套傳統(tǒng)媒體的發(fā)展思維。溫縣融媒體中心始終堅(jiān)持運(yùn)用五種思維，提升和推進(jìn)融合發(fā)展。

1.用戶思維。一切以用戶為中心去考慮問題，把基層百姓所需所盼與黨委、政府的積極作為對(duì)接起來，為社會(huì)各界、為老百姓傾力打造更多更好接地氣、有溫度的新聞產(chǎn)品和公共產(chǎn)品，力爭贏得用戶的最大認(rèn)同。

例如在溫縣棚戶區(qū)征遷工作中，溫縣融媒體中心利用自身矩陣平臺(tái)優(yōu)勢，全方位宣傳征遷一線新聞，及時(shí)解讀征遷相關(guān)政策，如《縣委書記毛文明深情滿滿，向他們鞠躬》《棚改一線，溢屏而出的感動(dòng)里有關(guān)愛，也有詩》《喬遷新居慶百歲，一捧芳香解馥郁》等文章，營造出了良好的征遷輿論氛圍，取得了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾滿意的宣傳效果。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)期間，中心切實(shí)擔(dān)負(fù)起新聞工作者的責(zé)任和使命，堅(jiān)持搶占“第一時(shí)間”用好所有發(fā)布平臺(tái)，開辟了《疫情通報(bào)》《權(quán)威聲音》《防護(hù)手冊》《防控一線》《人間有愛》《政策解讀》《鑒真辟謠》等專欄。融媒體中心的工作者不畏疫情，克服重重困難，深入防控卡點(diǎn)，走進(jìn)隔離病房，步入企業(yè)商超，創(chuàng)作出大量接地氣、有溫度、有力度的新聞作品，講述了溫縣干群凝心聚力共戰(zhàn)疫情的感人故事，其中多篇作品被國家、省、市級(jí)媒體轉(zhuǎn)載刊登，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)采用，營造出溫縣全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)濃厚的輿論氛圍，凝聚了全縣人民眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大正能量。截至目前，累計(jì)刊播原創(chuàng)新聞作品400多篇，其中，《溫縣：夜色闌珊，你我平安》《直擊救治一線，探訪隔離病房》等作品推送后，短時(shí)間瀏覽量破萬余人次，讀者評(píng)論數(shù)百條；《溫縣唯一一名赴武漢志愿者牛景勝》在中心抖音號(hào)推送后，閱讀量過百萬，點(diǎn)贊量十余萬。

2.平臺(tái)思維。在如今“信息爆炸”的社會(huì)，受眾在面對(duì)洪水般涌來的信息時(shí)，對(duì)獲取真實(shí)、準(zhǔn)確信息的渴望也變得非常迫切。如何利用好平臺(tái)優(yōu)勢，打通信息傳播的“最后一公里”，需要縣級(jí)融媒體中心運(yùn)用好平臺(tái)思維。融媒體中心擁有豐富的平臺(tái)資源，廣播、電視、新媒體客戶端等上下聯(lián)動(dòng)。溫縣融媒體中心充分利用了自身矩陣平臺(tái)優(yōu)勢，在縣委、縣政府和人民群眾之間架起溝通的橋梁，為黨發(fā)聲，為民分憂，服務(wù)好用戶的同時(shí)增強(qiáng)了平臺(tái)的黏性。特別是在此次新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，溫縣融媒體中心充分發(fā)揮了平臺(tái)優(yōu)勢，利用10個(gè)專業(yè)刊播平臺(tái)，為民眾播送疫情最新進(jìn)展消息，成為溫縣抗擊疫情宣傳報(bào)道的主陣地。并且，目前溫縣文旅局和景區(qū)管理局兩家單位已經(jīng)入駐溫縣融媒體中心宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了溫縣融媒體中心的宣傳平臺(tái)優(yōu)勢。

3.產(chǎn)品思維。產(chǎn)品思維的核心是以問題為中心，產(chǎn)品的本質(zhì)就是為人民群眾解決問題，所以產(chǎn)品思維就是要摒棄以生產(chǎn)者為中心的想法，堅(jiān)持以用戶為中心的思考方式。縣級(jí)融媒體中心由于是最貼近大眾的基層媒體，具有方便聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，所以要了解群眾需求，利用自身產(chǎn)品，為群眾盡可能地提供線上線下服務(wù)，豐富服務(wù)功能，加強(qiáng)融媒體建設(shè)與區(qū)域公共服務(wù)能力建設(shè)，包括衣、食、住、行、游、娛、財(cái)、教、醫(yī)、購等，擴(kuò)大覆蓋范圍，增強(qiáng)其投射能力，豐富服務(wù)種類，將人民群眾聚合在主流媒體自主可控的平臺(tái)上，從而提升自身的傳播力、影響力。不斷輸出優(yōu)秀產(chǎn)品，放大效益，體現(xiàn)其價(jià)值。溫縣融媒體中心也在運(yùn)用好產(chǎn)品思維的道路上不斷探索，努力貼近百姓生活，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立政務(wù)服務(wù)平臺(tái)小程序，有我要留言、政民互動(dòng)、政策文件庫等功能，促進(jìn)政府聯(lián)系群眾，創(chuàng)新了政務(wù)渠道，同時(shí)讓政府、信息發(fā)布者以及縣域人民之間的關(guān)系變得更加緊密，政府與百姓的關(guān)系變得更加緊密、和諧。

4.運(yùn)營思維。運(yùn)營思維的核心價(jià)值是解決問題的能力。溫縣融媒體中心在運(yùn)營模式上充分創(chuàng)新運(yùn)營思維，通過“理念再造、平臺(tái)再造、內(nèi)容再造、技術(shù)再造、營銷再造”等一系列深刻變革，實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，努力真正發(fā)揮出融媒體中心的優(yōu)勢作用。在運(yùn)營理念上，拓展創(chuàng)收渠道，擬成立2個(gè)全資子公司，即溫縣文化傳媒有限公司和溫縣融媒商貿(mào)公司，集聚新型主流媒體、傳播渠道、信息用戶和專業(yè)人才，逐步打造成為現(xiàn)代化新型傳媒集團(tuán)。同時(shí)在平臺(tái)再造方面也積極探索，提升平臺(tái)影響力，增加與各宣傳平臺(tái)的合作。并且提升各平臺(tái)發(fā)布內(nèi)容的質(zhì)量，建立內(nèi)容審核機(jī)制，規(guī)范平臺(tái)內(nèi)容，提升發(fā)文質(zhì)量，對(duì)信息進(jìn)行篩選過濾，核實(shí)其真實(shí)度。如今在5G互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，充分運(yùn)用人工智能、5G、VR、AR、大數(shù)據(jù)運(yùn)算等先進(jìn)技術(shù)，也是縣級(jí)融媒體中心運(yùn)營進(jìn)行再造的重要方面。溫縣融媒體中心也需要引進(jìn)這些先進(jìn)技術(shù)，為平臺(tái)提供技術(shù)支持。

5.極致思維。大力提倡工作到極致、服務(wù)到極致的精益求精精神，干就干到極致，干到最好，用極致思維催生新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展。縣級(jí)融媒體內(nèi)部人才隊(duì)伍目前面臨眾多難題，領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，對(duì)新媒體了解不夠，工作人員多為縣級(jí)電視臺(tái)、廣播臺(tái)的老工作人員，融媒體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏具有專業(yè)傳媒素養(yǎng)的年輕人才，因此工作難度較大。溫縣融媒體中心也面臨這樣的問題，所以要想做到極致，必須改善人才隊(duì)伍編制，招收專業(yè)人才，為溫縣融媒體中心注入新鮮血液，才能促使中心迅速跟上時(shí)代潮流，健康快速發(fā)展。

四、結(jié)語

推進(jìn)媒體融合的工作重點(diǎn)已經(jīng)從省級(jí)以上媒體延伸到基層媒體，從主干媒體拓展到支系媒體，縣級(jí)媒體作為基層媒體，對(duì)我國的媒體融合來說起著很重要的作用。但面對(duì)當(dāng)前新媒體發(fā)展趨勢猛烈以及上層媒體擠占市場，縣級(jí)傳統(tǒng)媒體遇到了經(jīng)營困難、體制機(jī)制不完善、人才流失、受眾少、影響傳播能力弱等困難。縣級(jí)媒體要想在媒體融合的新時(shí)代尋求發(fā)展，就要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，加大媒體融合力度，深度融合縣級(jí)媒體平臺(tái)，積極探索建設(shè)縣級(jí)融媒體中心。

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作者簡介：田龍過（1965—），男，陜西西安人，博士，教授，研究方向：藝術(shù)理論、廣播電視。

李倩（1997—），女，河南南陽人，碩士在讀，研究方向：廣播電視學(xué)。