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      國有企業(yè)保障民生防控疫情常態(tài)化研究

      2020-09-10 08:25:16常雅薇
      看世界·學(xué)術(shù)上半月 2020年12期
      關(guān)鍵詞:疫情防控國有企業(yè)

      摘要:在這場突如其來的新冠肺炎疫情中,作為社會主義經(jīng)濟(jì)重要支柱的國有企業(yè)發(fā)揮了重要作用。在防控疫情、保障民生、保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等方面國有企業(yè)不辱使命,以其出色的“答卷”凸顯了中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)頂梁柱的重要作用。此次疫情是對近年來國有企業(yè)改革和發(fā)展成就的特殊檢閱,同時也是提高企業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的關(guān)鍵契機(jī)。

      關(guān)鍵詞:新型冠狀肺炎病毒;國有企業(yè);民生保障;疫情防控

      引言

      在2019年12月31日,新型冠狀病毒感染的肺炎經(jīng)武漢市衛(wèi)健委通報已發(fā)現(xiàn)27例病例,但是在當(dāng)時并沒有發(fā)現(xiàn)此病毒會發(fā)生人傳人現(xiàn)象。這場始料未及得新型冠狀病毒疫情讓所有人都措手不及,但就這樣這場悄無聲息拉開了全國人民抗擊病毒疫戰(zhàn)的序幕。于2020年1月23日對主戰(zhàn)場武漢進(jìn)行了封鎖,這是為了確保人民群眾生命安全和身體健康,將從根本上對疫情蔓延形勢進(jìn)行遏制,更加切實(shí)有效地切斷病毒傳播途徑。除湖北省外,嚴(yán)重地區(qū)還有河南、浙江、湖南、廣東等地區(qū)。截至2020年8月12日,根據(jù)國家及地方衛(wèi)健委的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全國累計確診89595例,治愈83191例,死亡4706人,仍有很多疑似的病例。新型冠狀病毒給全國人民的身體健康造成了重大的傷害,同時對人們的生命安全造成了威脅。根據(jù)中共中央政治局常務(wù)委員會召開的會議,習(xí)近平總書記對疫情防控作出超強(qiáng)部署。其中,有效加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控工作是重中之重,需進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)藥品、物資供給來保障工作和醫(yī)護(hù)人員的安全防護(hù),與此同時,確保市場供給,引導(dǎo)輿論,加強(qiáng)社會力量組織和動員也是重要方面。

      一、國有企業(yè)概念

      國有企業(yè)在我國是以一種特殊形式存在的企業(yè),中央或者地方享有對資本的控制權(quán)與所有權(quán)。全民所有制是國有企業(yè)的性質(zhì),其企業(yè)實(shí)質(zhì)就是企業(yè)生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有。國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中起著中流砥柱的堅實(shí)作用,作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),還承擔(dān)著一定的社會責(zé)任。針對當(dāng)前新型冠狀病毒疫情的嚴(yán)峻形勢,國務(wù)院國資委積極響應(yīng),第一時間部署安排了疫情防控工作,全國各地國資企業(yè)按照黨中央的科學(xué)決策進(jìn)行積極部署,嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記對于疫情防控系列工作的重要指示精神,同時依據(jù)國資委要求和地方黨委政府的統(tǒng)轄,充分展現(xiàn)地方優(yōu)勢、做到主動防控疫情、精準(zhǔn)調(diào)控生產(chǎn)。截至到1月31日,國內(nèi)各地數(shù)百余家地方國企已積極響應(yīng),在糧食、交通、醫(yī)療、建筑等方面助力疫情防控阻擊戰(zhàn)的順利進(jìn)行。

      二、國有企業(yè)的社會責(zé)任

      (一)政治方面

      國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢就是黨的領(lǐng)導(dǎo),在這樣特殊時期,國有企業(yè)的首要且最重要的任務(wù)無非是和人民一起抗擊疫情。中央企業(yè)各級黨組織始終堅持自身的政治站位、并將使命擔(dān)當(dāng)放在第一位。按照國務(wù)院、國資委的要求中央企業(yè)在第一時間內(nèi)緊急成立由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)為組長的疫情防控的工作小組,積極進(jìn)行統(tǒng)籌安排一切資源,和全國人民一起打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)。成千上萬的國有企業(yè)黨員干部在戰(zhàn)疫一線奮斗著,企業(yè)中“我是黨員我先上”已蔚然成風(fēng)。這樣奮不顧身的原動力來自于政治信仰,來自于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這樣危機(jī)時刻,在偉大共產(chǎn)黨領(lǐng)帶下的國有企業(yè)黨員也是同樣是一支沖鋒隊,他們不計生死、不計代價地為疫情第一線的人們提供著支持。國企在經(jīng)濟(jì)方面所作出的穩(wěn)定物價的舉措,這不僅僅體現(xiàn)了我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的支柱作用,更加充分體現(xiàn)了我國制度上的優(yōu)勢。我國國有企業(yè)始終與人民站在一起,同甘共苦。

      (二)經(jīng)濟(jì)方面

      1穩(wěn)定物價

      如此重大的突發(fā)性衛(wèi)生公共事件第一次在我國發(fā)生,勢必也一定會對我國的經(jīng)濟(jì)造成很大的影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)的影響上來分析,其主要表現(xiàn)為生產(chǎn)、消費(fèi)、投資和出口都收到了不同程度地明顯沖擊,在短時間內(nèi)物價上漲,失業(yè)人口增加。作為開路先鋒的國有企業(yè)必然要保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,并始終堅持普遍服務(wù)的原則。國藥集團(tuán)、新興際華、中石化、中石油、中糧、中華、通用技術(shù)、中儲糧、華潤、中國化工等十家央企承諾:疫情期間“價格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷”。保證我國市場經(jīng)濟(jì)上價格的穩(wěn)定,這與西方國家壟斷資本主義的“發(fā)國難財”形成鮮明對比。

      2有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)

      在各種形式的所有制企業(yè)中,央企積極帶頭,國有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)最早,人數(shù)最多、號召力最強(qiáng)。早在2月9日各地企業(yè)開始陸續(xù)進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn),通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺,中國企業(yè)聯(lián)合會定向調(diào)查了中國制造業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況。顯示自2月18日到20日,中國制造業(yè)內(nèi)的前500強(qiáng)企業(yè),目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到97.08%,截至3月2日,4.8萬戶國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)所屬子企業(yè),復(fù)工率已經(jīng)到了91.7%。不僅如此,交通運(yùn)輸、通信、電力、石油石化等行業(yè)的開工率亦超過95%,更有甚已經(jīng)達(dá)到100%。由此可觀之,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況中,國有企業(yè)是總體優(yōu)于民營企業(yè)。當(dāng)前疫情,國企具有強(qiáng)大的應(yīng)變和創(chuàng)新能力。他們提出了“人民需要什么,國企就生產(chǎn)什么”,“有條件要干,沒有條件就創(chuàng)造條件干”。這不僅僅是一句句簡單的口號,這是國有企業(yè)在體現(xiàn)其優(yōu)勢和實(shí)力之下的一種情懷。由于對口罩的大量需求,所以車企發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢,大規(guī)模投入口罩生產(chǎn)。上海通用五菱、比亞迪等汽車廠家紛紛改造車間,打造出完整、合規(guī)的口罩生產(chǎn)線。 口罩需要的廠房、設(shè)備、技術(shù)、人員以及原材料都恰恰是汽車工廠所擁有的。生產(chǎn)口罩所用的無紡布也是汽車的隔音材料。這正是創(chuàng)造條件,為打贏疫情阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

      3幫扶中小企業(yè)

      國務(wù)院和地方政府鼓勵扶持中小企業(yè),國有企業(yè)積極響應(yīng)并且減免房租、地租廠房等收入。天津、上海、成都等地都紛紛出臺國有企業(yè)減免的相關(guān)政策,根據(jù)實(shí)際情況,針對對于免除2個月租金后仍有很大困難的中小企業(yè),相關(guān)企業(yè)再對其給予進(jìn)一步的支持,深入的明確減免緩收標(biāo)準(zhǔn),幫助中小企業(yè)走出困境。華潤萬象城、華潤萬家、中糧大悅城、保利廣場、招商蛇口產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中化金茂覽秀城等央企也先發(fā)政策,提出減免措施,有效緩解了商家的經(jīng)營壓力,其中華潤萬家免除了全國約14000家店鋪,減免金額約1.3億元。

      (三)法律——規(guī)章制度

      根據(jù)《關(guān)于行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知》,國務(wù)院國資委負(fù)責(zé)聯(lián)系300多家工商領(lǐng)域全國性社會組織,在黨建的引領(lǐng)下行業(yè)協(xié)會黨組織始終貫徹聽黨話、跟黨走,堅決落實(shí)黨中央的決策部署。利用會員企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢扎實(shí)做好本單位的疫情防控工作,并在全國疫情防控戰(zhàn)中發(fā)揮作用。各個行業(yè)會員及企業(yè)捐款捐物,全國各地的醫(yī)用口罩、防護(hù)服、手術(shù)衣、鞋套酒精等醫(yī)療用品紛紛發(fā)往武漢以及其他疫情嚴(yán)重地區(qū)。

      (四)道德方面——維護(hù)職工權(quán)益 保護(hù)職工生命安全

      1.包機(jī)服務(wù)

      隨著全國各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn),企業(yè)也步入了邊抗擊疫情、邊抓生產(chǎn)的節(jié)奏中,全國各地國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)大面積復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為了保證員工的健康安全,為最大限度地支持國有企業(yè)高效復(fù)工,將近20家航空公司面向政府以及企業(yè)單位出臺了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的包機(jī)服務(wù)。根據(jù)相關(guān)信息了解到,為了協(xié)助企業(yè)復(fù)工,包機(jī)一般情況是由當(dāng)?shù)卣雒孢M(jìn)行安排,費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān),當(dāng)?shù)卣矔o予一定的補(bǔ)助。在浙江、廣大等多地地方政府采取包飛機(jī)、包高鐵等方式援助企業(yè)進(jìn)行順利復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率也明顯有了很大提升。由此可見,企業(yè)將人民群眾的健康放在重要的位置,是企業(yè)負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。對于涉及職工安全衛(wèi)生合法權(quán)益方面確保問題解決落到實(shí)處,并履行維護(hù)職工生命安全和身體健康權(quán)益的重要職責(zé)。

      2.防控措施到位

      現(xiàn)如今,正是疫情防控的關(guān)鍵時期,一家企業(yè)的員工多則上萬人,少數(shù)也可達(dá)數(shù)十人。在復(fù)工企業(yè)有這樣的場景隨處可見:上班前員工測量體溫,上班期間佩戴口罩,廠房進(jìn)行全面徹底消毒。對于一部分醫(yī)療相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè),上崗職工必須要求穿凈化服、戴帽子和手套等全面做好防護(hù)措施,下班后吃飯需分餐......在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的條件下,積極掌握防控疫情的主動權(quán)。我們務(wù)必時刻保持警惕,采取更加嚴(yán)密的防控措施,對于復(fù)工企業(yè)來說,再怎樣的安全防護(hù)都不過分。排查掉“萬一”的隱患是我們應(yīng)該做的且必須充分重視,再預(yù)備方案上“細(xì)之又細(xì)”,在措施上“嚴(yán)上加嚴(yán)”。落實(shí)落細(xì)疫情防控的措施,這是一場需要持之以恒的艱苦戰(zhàn)斗。為了企業(yè)生產(chǎn)和員工生命安全更有保障,只能進(jìn)行更科學(xué)嚴(yán)密的防控;只有充分的重視才是對員工和企業(yè)的負(fù)責(zé),也是為社會多一道“保險閥”。

      3.網(wǎng)絡(luò)辦公

      福州大學(xué)社會學(xué)系主任甘滿堂教授表示,“網(wǎng)絡(luò)線上辦公是很好的輔助手段,不能完全替代正常辦公。這次疫情防控階段,為避免人群聚集,防止交叉?zhèn)魅?,有些企業(yè)為了保障運(yùn)營不受影響,采取了線上辦公,組織員工線上開會等,這是非常時期一種非常應(yīng)急方式?!弊詮?fù)工復(fù)產(chǎn)以來,為助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),各企業(yè)提供有效的信息化解決方案是為了提高辦公效率,能夠及時上傳下達(dá)上級的要求和工作安排。各企業(yè)為了避免聚集、接觸,快速有效利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢建立信息溝通網(wǎng)。開展多種渠道辦理業(yè)務(wù),通過電話、短信、微信群、QQ群等多種方式認(rèn)真有序的開展工作。

      (五)慈善——捐錢捐物

      疫情發(fā)生后,中糧集團(tuán)捐款7.52億、招商局2.105億、三峽集團(tuán)1.4435億……全國已有百家地方國企紛紛捐款,并利用自身優(yōu)勢積極配合疫情防疫阻擊戰(zhàn)。為了支援武漢建設(shè)火神山和雷神山醫(yī)院,中聯(lián)重科征集10名起重機(jī)工程師、緊急調(diào)配80臺工程機(jī)械設(shè)備奔赴武漢。為了全面支援抗擊疫情一線,從全球歐洲、中東等地區(qū)采購口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等重點(diǎn)防護(hù)物資。為了穩(wěn)定武漢市油品市場,中國石油全力保障武漢地區(qū)絕不斷油。中國航油湖北分公司確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)有序進(jìn)行,保春運(yùn),戰(zhàn)疫情。在疫情防控第一線,廣大員工堅守崗位,舍小家,顧大家,兌現(xiàn)“救災(zāi)飛機(jī)飛到哪里,中國航油就加到哪里”的莊嚴(yán)承諾,全力保障空中救援的綠色通道。

      兩大電力企業(yè),國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)采取“欠費(fèi)不停電”等措施,同時采取相應(yīng)行動,廣大員工積極響應(yīng)確保設(shè)備維護(hù),盡全力保證全國人民的安全可靠用電。同時,讓77萬用戶享受欠費(fèi)不停電,關(guān)鍵在于保障1.59萬疫情防控中起重要作用的單位用電。與此同時,疫情防控期間,以中國移動為首的三大電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商也相繼推出免停機(jī)、緩?fù)C(jī)服務(wù)。以此來確保疫情防控的一線工作者和高發(fā)區(qū)居民的通信正常,并積極協(xié)助相關(guān)部門疫情期間公益短信的免費(fèi)發(fā)送,期間累計讓116.95萬人次享受到免停機(jī)服務(wù),17.48億人獲利緩?fù)C(jī)服務(wù),共推出10項(xiàng)在線服務(wù)等便民措施。

      當(dāng)今時代,企業(yè)的社會責(zé)任,已經(jīng)不再局限于生產(chǎn)、納稅、解決社會就業(yè)。在疫情防控的嚴(yán)峻情形下,企業(yè)責(zé)任還加入了新含義。全力做好疫情防控的后援工作,積極參與疫情防控工作,提供生產(chǎn)醫(yī)療救治和防護(hù)用品供應(yīng),保障運(yùn)輸物資以及踴躍參與捐款捐物。

      (六)文化——堅守社會主義核心價值觀、營造真善美的社會氛圍

      在中國,由于國企的歷史和文化,人們對于國企有著特殊的情感和特殊的信任。在社會主義文化和中國傳統(tǒng)文化的培育下生長的,自國有企業(yè)成立以來就始終秉承著為國盡忠、為民盡責(zé)的文化,這是國企的基因和血脈。從政府組織機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥衛(wèi)生、建筑檢查、石油化工、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)械產(chǎn)業(yè),到生活中農(nóng)林牧漁、服裝生產(chǎn)等各行各業(yè)都沒有停工,為全國抗擊疫情貢獻(xiàn)自己的力量。如國務(wù)院召開數(shù)次會議,在習(xí)近平總書記的部署下,全國有序開展疫情防疫工作。各地國企派送醫(yī)生前往武漢支援并在當(dāng)?shù)卣归_防疫救援工作。武漢鋼鐵公司為武漢市過半醫(yī)院供應(yīng)醫(yī)用氧氣,為周邊社區(qū)供電供水。無論是,春節(jié)用電還是抗疫用電,國家電網(wǎng)工作人員始終堅持24小時在保電前線還有很多國企工廠在夜以繼日地生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等物資等等。全國防疫和生產(chǎn)都從未停歇,無數(shù)志愿者工作人員成為最美“逆行者前”前往支援武漢。國企人深刻地詮釋了輕利重義的價值觀念,將義為首,家國一體,民族團(tuán)結(jié),萬方樂奏,協(xié)和萬邦。一個企業(yè)發(fā)展需要深沉、持久的動力,而文化就在于賦予企業(yè)這樣的發(fā)展動力。正是先進(jìn)文化的滋養(yǎng)潤色,才使得國有企業(yè)再防疫戰(zhàn)爭中表現(xiàn)出強(qiáng)大的忠誠度,責(zé)任觀,和擔(dān)當(dāng)感。

      三、總結(jié)

      國務(wù)院研究室綜合司司長陳文玲女士用以下五個詞語來概括國有企業(yè)的“頂梁柱”作用。一是有家國情懷,有使命擔(dān)當(dāng)。國企和人民同甘共苦,為了穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)國企成為率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“開路先鋒”,同時兼顧打贏疫情阻擊戰(zhàn)的“主力軍”。二是有速度,高效率。面對國家下達(dá)的任務(wù)速度高效的完成。世界認(rèn)為我們做不到的,例如十天建成火神山醫(yī)院;每天可以生產(chǎn)制造1.1億只口罩,我們都做到了。三是有規(guī)模,有力量。中國五礦、中國中鐵、中國鐵建、中國建筑目前在全國建成并擁有專門醫(yī)院、方艙醫(yī)院超過百座。國有企業(yè)是國家力量的映射。四是發(fā)揮了協(xié)同協(xié)作精神。國有企業(yè)積極做好國有企業(yè)之間以及與民營企業(yè)之間的協(xié)同工作,幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。五是有組織,有紀(jì)律。國有企業(yè)按照黨中央的統(tǒng)一部署,習(xí)主席親自部署、親自指揮、親自領(lǐng)導(dǎo),國有企業(yè)的組織能力顯示得非常充分。

      面對新中國自建國以來,從未出現(xiàn)過得嚴(yán)重疫情。全國上下一盤棋,秉持一方有難八方支援的態(tài)度,匯聚全國人民的力量攻堅克險,這些無不體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性帶來的好處。其中,處于關(guān)鍵作用的國企對于維護(hù)我國國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、協(xié)調(diào)社會物資、資金援助、民生保障、社會救助等方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。推動了建立完善的社會責(zé)任管理體系,并提高了國企履責(zé)能力與水平。這次疫情是對于近年來國有企業(yè)改革和發(fā)展的一次重要檢驗(yàn),也充分的證明了習(xí)近平總書記要求毫不動搖做強(qiáng)做大國有企業(yè)的正確性,證明了必須毫不動搖地始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持我國公有制的主體地位。

      在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國有企業(yè)整體把握此次疫情,隨事態(tài)發(fā)展做出相應(yīng)的調(diào)整,將主動權(quán)牢牢把握在自己手中,將危機(jī)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,充分發(fā)揮了國有企業(yè)社會責(zé)任意識?;仡欉@一路的經(jīng)驗(yàn)歷程,我們清楚的看到在以習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,輔以自改革開放以來不斷提高的醫(yī)療衛(wèi)生水平和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),我們堅信,勤勞勇敢的中國人民一定能夠在此次抗議斗爭中取得最后的勝利!

      四、參考文獻(xiàn):

      [1] 羅志恒.新冠疫情對經(jīng)濟(jì)、資本市場和國家治理的影響及應(yīng)對[J].金融經(jīng)濟(jì),2020(02):8-15.

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      [3]陳邦銀.各地國資國企發(fā)揮優(yōu)勢 當(dāng)好疫情防控保障頂梁柱![EB/OL].http://news.anhuinews.com/system/2020/02/01/008328410.shtml,2020-2-1.

      [4]新華社.關(guān)于行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強(qiáng)政治保證的通知[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2020-01/28/c_1125508545.htm,2020-1-28.

      [5]語謙.各地國資國企齊發(fā)力 合力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)[EB/OL].http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588129/c13686703/content.html,2020-2-1.

      [6]李靖.企業(yè)保衛(wèi)戰(zhàn):疫情中,中國企業(yè)生存的四大策略[EB/OL].https://www.sohu.com/a/374138050_380874,2020-2-19.

      作者簡介:

      常雅薇(1995.11.11—),女,漢族,河北,碩士,華東交通大學(xué)馬克思主義中國化。

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