以制度為抓手，從實規(guī)范發(fā)展黨員工作

摘要：發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。近年來，石嘴山市第二人民醫(yī)院將發(fā)展黨員工作與黨性教育相結(jié)合，不斷在制度創(chuàng)新和舉措創(chuàng)新兩個方面發(fā)力，推行“五個一”工作機制，2018年，院黨委將發(fā)展黨員工作作為重點工作在“黨組織規(guī)范化建設(shè)年活動”中安排部署;2019年，院黨委從建章立制入手，對發(fā)展黨員工作的標準和程序進行了從嚴要求，取得了明顯成效。

關(guān)鍵詞：發(fā)展黨員;責(zé)任體系;培養(yǎng)體系

一、主要做法

（一）堅持標準，嚴把入口關(guān)

堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，同時結(jié)合年度創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、項目建設(shè)、健康扶貧等重點工作，考察入黨申請人和入黨積極分子的思想工作表現(xiàn)。

（二）建立健全責(zé)任體系和培養(yǎng)體系

醫(yī)院黨委發(fā)揮在發(fā)展黨員工作中的主體作用，黨支部對發(fā)展黨員工作負主要責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，組織委員對發(fā)展黨員工作負有重要責(zé)任，黨小組長、培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人負有培養(yǎng)教育責(zé)任。在抓好責(zé)任落實的同時，著力構(gòu)建“培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）+黨支部+院黨委三級培養(yǎng)體系，采取“理論+實踐”模式，對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培養(yǎng)進行全程紀實和跟蹤，入黨申請人自遞交入黨申請書后，黨支部便將其列為考察對象，考察期過后，培養(yǎng)聯(lián)系人具體負責(zé)入黨積極分子的日常管理，每季度進行一次考察，黨支部積極組織入黨積極分子參加支部黨員大會、黨小組會、支部主題黨日活動，組織其參加創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、志愿服務(wù)等醫(yī)院工作;院黨委采取專題黨課、集中培訓(xùn)、理論測試、紅色教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”培養(yǎng)等方式將入黨積極分子納入重點培養(yǎng)人員范圍，對其進行全方位、多層次培養(yǎng)，著力提升綜合素質(zhì)。

（三）建立健全制度體系

為推動發(fā)展黨員工作規(guī)范化標準化，從2018年開始，院黨委不斷創(chuàng)新舉措抓落實，在理清程序、規(guī)范指導(dǎo)、整合材料、方便支部操作上下功夫，實行“五個一”工作機制，即一流程、一手冊、一解答、一辦法、一制度。對照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，梳理建立了《石嘴山市第二人民醫(yī)院發(fā)展黨員工作流程》，將發(fā)展黨員工作分為入黨申請、入黨積極分子確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正五個階段，以時間和流程為依據(jù)，明確入黨各個階段形成材料，對每一份入黨材料進行規(guī)范，制成標準會議記錄和材料模板，同時結(jié)合黨支部反饋的意見，對相關(guān)流程進行調(diào)整，編印了《發(fā)展黨員工作手冊》、《發(fā)展黨員工作常見問題解答》，使程序更加明確，操作更加實用。為進一步加強檔案管理工作，制定了《發(fā)展黨員工作檔案管理辦法》，培養(yǎng)期檔案和黨員檔案由黨支部負責(zé)管理，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后由黨委將黨員的入黨申請書、入黨積極分子培養(yǎng)考察材料、政審材料、入黨志愿書、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書、預(yù)備黨員考察登記表6類材料移交人力資源科歸入其人事檔案，歸檔后留下的其他材料存入黨員檔案，黨委指派專人妥善保管，并要求長期保存。黨委在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正期滿一個月前向黨支部發(fā)函，提醒黨支部提前做好預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正相關(guān)工作，避免出現(xiàn)未及時轉(zhuǎn)正情況的發(fā)生。

（四）推行審查和備案制度

突出從嚴要求，按照“誰介紹誰負責(zé)、誰培養(yǎng)誰負責(zé)、誰談話誰負責(zé)、誰考察誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則，實行推行備案和審查制度，堅持支部委員會審查和黨委審查相結(jié)合，把嚴發(fā)展黨員三關(guān)：一是對入黨積極分子、發(fā)展對象實行備案制，沒有備案和及時備案的，不能發(fā)展;二是支部委員會提前審查，院黨委對入黨材料再次審查，一審時間是否合規(guī)，二審程序是否到位，三審材料是否規(guī)范。2020年，院黨委制定了發(fā)展黨員風(fēng)險點防控管理辦法和發(fā)展黨員工作風(fēng)險點清單，從源頭、過程、末端21個風(fēng)險點進行把控，建立發(fā)展黨員違紀違規(guī)臺賬，明確列出10項發(fā)展黨員工作違紀違規(guī)情形，最大限度地預(yù)防和減少發(fā)展黨員工作中的違規(guī)行為。

二、取得成效

發(fā)展黨員工作的規(guī)范推動了黨組織規(guī)范化程度不斷提升，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、凝聚力和影響力不斷增強，醫(yī)務(wù)人員入黨積極性明顯提高，35歲以下青年黨員、骨干黨員、團委推優(yōu)比例逐年增長，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，黨員檔案受到了上級好評并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)借鑒交流。2018年行政一黨支部被石嘴山市直機關(guān)工委評為標桿黨支部，連續(xù)兩年被評為市屬衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進基層黨組織，外科黨支部、內(nèi)科一黨支部分別獲得2019年、2020年市屬衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進基層黨組織榮譽稱號，目前，醫(yī)院三星級以上黨支部4個，示范黨支部1個。

三、創(chuàng)新意義和價值

一是要把好發(fā)展黨員工作的“培養(yǎng)關(guān)”和“考察關(guān)”，黨委從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重大意義，從源頭把好關(guān)，才能確保黨組織的生機與活力。二是要引導(dǎo)入黨積極分子不斷提高和深化對黨的認識，端正入黨動機，做好黨支部書記談話和黨委委員談話，引導(dǎo)他們參加社會實踐和進行黨性鍛煉，進而把對黨忠誠的理性自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺。三是加強培養(yǎng)教育工作，強化黨支部主體責(zé)任，黨支部和入黨申請人聯(lián)系最多，培養(yǎng)聯(lián)系人對他們最了解，要切實做好培養(yǎng)考察工作，同時還要加強對黨支部書記、支部委員、黨小組長、培養(yǎng)聯(lián)系人（入黨介紹人）、黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們對發(fā)展黨員工作真正熟稔于心。黨委辦公室要為黨委當(dāng)好參謀與助手，做好計劃管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，審核把關(guān)等工作，充分發(fā)揮職能作用。同時，也要加強與黨支部及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，努力形成發(fā)展黨員工作的整體合力。

作者簡介：

宋偉偉（1980-），女，江蘇省邳州市人，醫(yī)學(xué)碩士學(xué)位，主管護師，現(xiàn)在石嘴山市第二人民醫(yī)院工作，研究方向為健康統(tǒng)計。