國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理與風(fēng)險(xiǎn)防范策略

游亞

摘要：構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是推動(dòng)國企改革的重要保障，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，國企勞動(dòng)關(guān)系管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益劇增，因此本文結(jié)合多年工作實(shí)踐，以新時(shí)代環(huán)境下國企勞動(dòng)關(guān)系管理的特點(diǎn)作為切入點(diǎn)，剖析國企勞動(dòng)關(guān)系管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，最后提出防范國企勞動(dòng)關(guān)系管理風(fēng)險(xiǎn)的具體策略，以此構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)關(guān)系;國企;風(fēng)險(xiǎn)防范;績效管理

引言

保穩(wěn)定、促就業(yè)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著國企改革的不斷深入，勞動(dòng)關(guān)系管理工作所面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻，尤其是新冠肺炎疫情環(huán)境下，國企勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)更加突出，如何有效防范勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系氛圍成為國企人力資源管理工作者所必須要思考的問題。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下國企勞動(dòng)關(guān)系管理的新特點(diǎn)

勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者之間依法確立的在勞動(dòng)過程中的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。隨著我國國企改革的不斷推進(jìn)，國企勞動(dòng)關(guān)系管理工作呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：一是勞動(dòng)主體地位更加突出。隨著國企混改方案的日益成熟，國企勞動(dòng)主體地位得到進(jìn)一步明確與提升。尤其是國企改革后，國企員工在就業(yè)崗位中的話語權(quán)更加突出，員工自身利益得到全面的維護(hù);二是勞動(dòng)關(guān)系管理日益復(fù)雜化。基于國企改革的推進(jìn)，國企改變了傳統(tǒng)的行政管理模式，采取市場(chǎng)化運(yùn)行，因此在勞動(dòng)關(guān)系管理上所面臨的環(huán)境將更加復(fù)雜;三是勞動(dòng)關(guān)系管理手段日益成熟。勞動(dòng)法的實(shí)施、政府部門的監(jiān)管等都促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系管理工作水平，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系管理手段的成熟化。

二、國企勞動(dòng)關(guān)系管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)

構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十九大以來，黨中央高度重視國企勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)問題，并且制定了諸多法律規(guī)范。但是根據(jù)實(shí)踐調(diào)查，國企勞動(dòng)關(guān)系管理工作仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)，尤其是2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情為勞動(dòng)關(guān)系管理工作帶來巨大挑戰(zhàn)：

（一）國企勞動(dòng)關(guān)系管理人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，缺乏人性化管理思維。隨著國企改革的不斷推進(jìn)，國企勞動(dòng)關(guān)系管理人員將工作重點(diǎn)放在勞動(dòng)合同制定、人員招聘等環(huán)節(jié)，而對(duì)于用工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知不足，導(dǎo)致容易出現(xiàn)集體性用工風(fēng)險(xiǎn)：一方面國企勞動(dòng)關(guān)系管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，導(dǎo)致不能及時(shí)處理勞動(dòng)關(guān)系中所存在的安全隱患。例如國企人力資源管理人員在工作中不能深入的到職工一線中了解實(shí)際問題，導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工中所存在的問題;另一方面工作人員缺乏人性化思維，在具體的工作中不會(huì)變通方法。國企勞動(dòng)關(guān)系管理工作比較復(fù)雜，尤其是處理職工切實(shí)利益時(shí)，需要工作人員要學(xué)會(huì)變通，靈活應(yīng)用技巧方法，但是目前工作人員的變通技巧應(yīng)用不足。

（二）勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定性下降，薪酬待遇設(shè)置不合理。隨著人們就業(yè)理念的轉(zhuǎn)變，國企員工對(duì)于“鐵飯碗”的依賴性越來越低。取而代之的就是員工對(duì)于優(yōu)越就業(yè)環(huán)境的向往。根據(jù)調(diào)查目前國企高端人才流失問題較為嚴(yán)重，剖析原因主要是由于國企就業(yè)環(huán)境不理想造成的：一方面國企的薪酬待遇差距比較大，國企高管年薪越來越高、基層職工工資水平低于社會(huì)平均工資現(xiàn)象突出;另一方面國企工作氛圍不理想，尤其是缺乏完善的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)，導(dǎo)致員工的幸福感不強(qiáng)。

（三）員工訴求多元化，維穩(wěn)壓力增大。當(dāng)前國企改革進(jìn)入深水區(qū)，勞動(dòng)關(guān)系、職工權(quán)益等發(fā)生了深刻的變化，隨之而來的是職工訴求的多元化，增加了維穩(wěn)的難度：一是國企改革必然會(huì)觸及部分職工的利益，因此他們會(huì)通過上訪等手段以此期望獲得理想的砝碼;二是國企勞動(dòng)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺失，沒有制定嚴(yán)格的信訪機(jī)制，導(dǎo)致職工合理訴求得不到解決;三是缺乏健全的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，不能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、解決風(fēng)險(xiǎn)。

三、防范國企勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)的策略

基于新時(shí)代環(huán)境下國企勞動(dòng)關(guān)系管理所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，我們必須要清晰的認(rèn)識(shí)到國企勞動(dòng)關(guān)系管理的新形勢(shì)、新要求，遵循以人為本理念，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（一）提高國企管理者勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹立人性化管理思維

勞動(dòng)關(guān)系管理在處理原則性事務(wù)上必須要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求操作，但是在處理具體事務(wù)中則需要遵循以人為本的理念。員工是國企發(fā)展的重要因素，在全面深化國企改革的背景下，國企管理者必須要高度重視勞動(dòng)關(guān)系管理工作：一是要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系管理的支持力度，構(gòu)建高質(zhì)量的勞動(dòng)關(guān)系管理配套設(shè)施。例如國企管理者要加強(qiáng)資金投入，設(shè)置鼓勵(lì)人力資源管理人員自學(xué)的專項(xiàng)資金;二是要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到國企勞動(dòng)關(guān)系管理的重要性。例如在新疫情環(huán)境影響下，面對(duì)“停產(chǎn)停工”造成的負(fù)面影響，國企管理者必須要深入到職工中，了解職工困難，積極幫助職工解決生活、工作上的困難，以此提高企業(yè)的凝聚力;三是勞動(dòng)關(guān)系管理人員必須要樹立人性化思維，講究方式方法，靈活處理勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)查國企勞動(dòng)關(guān)系糾紛很多時(shí)候是由于人為因素造成的，因此工作人員在處理勞動(dòng)糾紛時(shí)需要講究方式方法，以此提高勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)決策的認(rèn)同感。

（二）完善勞動(dòng)關(guān)系管理制度，優(yōu)化薪酬待遇體系

針對(duì)近些年國企優(yōu)秀人員流失嚴(yán)重的問題，國企必須要立足于實(shí)際構(gòu)建完善的勞動(dòng)關(guān)系管理制度，設(shè)置科學(xué)的薪酬待遇體系：一是國企必須要建立完善的勞動(dòng)關(guān)系管理制度，通過健全的制度降低優(yōu)秀員工的流失現(xiàn)象。國企要進(jìn)一步完善勞動(dòng)法律法規(guī)制度的實(shí)施，通過勞動(dòng)法對(duì)員工、企業(yè)進(jìn)行約束。例如國有企業(yè)要及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同法，為員工繳納各種保險(xiǎn)等;二是要設(shè)置科學(xué)薪酬待遇體系，發(fā)揮績效考核的作用。雖然近些年國企加大了對(duì)管理者年薪的限制，但是基層職工對(duì)于企業(yè)的薪酬待遇設(shè)置仍然存在較大的意見。為此國企一方面要加強(qiáng)對(duì)薪酬待遇方案的宣傳，讓職工認(rèn)識(shí)到薪酬待遇的方案內(nèi)容，取消職工的顧慮。另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化薪酬待遇，設(shè)置科學(xué)的績效考核，以此構(gòu)建公平、公正的工作環(huán)境。

（三）構(gòu)建多元化訴求渠道，強(qiáng)化維穩(wěn)管理

一方面國企必須要建立多元化的職工訴求反饋渠道，將矛盾及時(shí)化解在企業(yè)內(nèi)部。例如國企要進(jìn)一步突出信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在工會(huì)、人力資源等部門中設(shè)置信訪崗位，及時(shí)將職工反饋的問題進(jìn)行處理，并且將處理結(jié)果及時(shí)反饋給職工，在涉及到員工重大利益事項(xiàng)的時(shí)候需要經(jīng)過民主監(jiān)督管理討論;另一方面要強(qiáng)化維穩(wěn)管理，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。應(yīng)該建立專門的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，宣傳法律法規(guī)，維護(hù)企業(yè)和員工的合法權(quán)益。與此同時(shí)還要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合”的原則，從聯(lián)動(dòng)責(zé)任、處置責(zé)任、啟動(dòng)響應(yīng)逐項(xiàng)制定針對(duì)性的具體處置措施，以此及時(shí)化解國企勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵就是和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，切實(shí)滿足和諧社會(huì)建設(shè)及提升民眾幸福感的需求。國有企業(yè)要分析自身實(shí)際情況，選擇合適的切入點(diǎn)，調(diào)整傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系管理的不足，防范風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)國有企業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。

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