【摘要】鄧小平小康社會理論是鄧小平理論的重要組成部分，它是在總結(jié)以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人艱辛探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。對小平用“小康之家”形象化地概括“中國式的現(xiàn)代化”，改變了過去長期以來的趕超目標(biāo)，代之以實(shí)事求是的、承認(rèn)落后和差距的現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。鄧小平小康社會理論由其本人進(jìn)行論述和闡釋、黨和國家重要報(bào)告加以歸納和概括，有著豐富而完整的內(nèi)涵。它在改革開放的偉大實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善，對推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化歷史進(jìn)程起到了重要作用，也必將對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

【關(guān)鍵詞】鄧小平;小康社會理論;中國特色社會主義;現(xiàn)代化建設(shè);“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略

【中圖分類號】A849

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】2096-0921（2020）04-0001-12

【作者】蔣永清，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第三研究部副主任、編審，北京100071

鄧小平小康社會理論是鄧小平理論的重要組成部分。它是在總結(jié)以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人艱辛探索社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的，發(fā)端于20世紀(jì)70年代末80年代初國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期，在改革開放的偉大實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善，在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的實(shí)踐中將繼續(xù)發(fā)揮指導(dǎo)作用。

一、另覓新徑：鄧小平小康社會理論產(chǎn)生的時(shí)代背景

20世紀(jì)70年代末80年代初的國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，促使鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的設(shè)計(jì)思路另覓新徑。

社會主義基本制度在中國確立后，如何進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)是嶄新的歷史課題。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對此進(jìn)行的探索既取得了巨大成就，也經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折。1956年9月黨的八大把現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)寫進(jìn)了黨章。其時(shí)，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)的傾向，為此黨中央、國務(wù)院在下半年及時(shí)作了“反冒進(jìn)”的努力，“確定了既反保守又反冒進(jìn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針，初步遏制了冒進(jìn)傾向”①。1957年下半年至1958年上半年，在開展反“反冒進(jìn)”中掀起“大躍進(jìn)”運(yùn)動，提出用“15年在鋼鐵和其他重要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上或者超過英國”②的口號。“大躍進(jìn)”運(yùn)動造成國民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)，加上其他方面的疊加原因，“我國國民經(jīng)濟(jì)在一九五九年到一九六一年發(fā)生嚴(yán)重困難，國家和人民遭到重大損失”③。在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整的基礎(chǔ)上，1964年12月三屆全國人大一次會議提出“在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)”分“兩步走”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，即從第三個(gè)五年計(jì)劃開始按兩步來考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。這個(gè)“不太長的歷史時(shí)期”已經(jīng)調(diào)整到35年后的20世紀(jì)末了，目標(biāo)還是“趕上和超過世界先進(jìn)水平”④，時(shí)間段雖然拉長了，但目標(biāo)沒有變。

“文化大革命”后期，1975年1月四屆全國人大一次會議重申三屆全國人大一次會議提出的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，并明確提出在20世紀(jì)末使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界前列的時(shí)間表和具體任務(wù)。具體為：第一步，用15年時(shí)間即在1980年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，在20世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，我國經(jīng)濟(jì)工作中又出現(xiàn)急于求成的現(xiàn)象，一些“左”傾政策繼續(xù)發(fā)展。1978年2月五屆全國人大一次會議提出在20世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為“社會主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國”⑤的總目標(biāo)，顯然是受“左”的指導(dǎo)思想的影響，對當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的嚴(yán)重情況估計(jì)不足，提出了過高的目標(biāo)，⑥延續(xù)了“大躍進(jìn)”前后不切實(shí)際的冒進(jìn)做法。因此，1979年4月召開的中央工作會議決定對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行"調(diào)整、改革、整頓、提高”的“新八字”方針，“堅(jiān)決糾正前兩年經(jīng)濟(jì)工作中的失誤，認(rèn)真清理過去在這方面長期存在的‘左’傾錯(cuò)誤影響”①。同年6月五屆全國人大二次會議提出，要集中三年時(shí)間搞好國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，并對原訂的十年規(guī)劃綱要進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂。

早在1975年主持中央工作時(shí)，鄧小平就開始思考和西方國家相比較，我們的“現(xiàn)代化”含義到底是什么。1975年4月和6月，他兩次會見美國客人時(shí)，一方面說“我們這個(gè)國家還很落后”，另一方面說我們的“雄心壯志”是20世紀(jì)末“接近或比較接近現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家的水平”。②這個(gè)水平不是從“人均國民收人”的角度講，而是I從鋼產(chǎn)量等工業(yè)指標(biāo)方面講的。⑧改革開放起步后，鄧小平對“現(xiàn)代化”的思考更深入。1978年9月12日，他對金日成說：“最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化？五十年代一個(gè)樣，六十年代不一樣了，七十年代就更不一樣了?！雹偻?0月份他出訪日本，進(jìn)一步近距離感知“現(xiàn)代化”。這些思考的初步結(jié)論就是，從生產(chǎn)力的角度講，中國與世界現(xiàn)代化先進(jìn)水平差距太大，我們從五、六十年代起以趕超西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)為中心的現(xiàn)代化藍(lán)圖設(shè)計(jì)有根本缺陷，只有跳出這個(gè)思路重新設(shè)計(jì)才能走出一條新路。

1979年3月，陳云和李先念聯(lián)名致信中共中央，提出針對國民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)的狀況要有兩、三年的調(diào)整期，國家計(jì)劃委員會黨組向中央提交了《關(guān)于修改1979I年計(jì)劃的匯報(bào)提綱》。3月21～23日中共中央政治局會議聽取和討論國家計(jì)劃委員會的報(bào)告，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行50年代末60年代初以來的第二次大規(guī)模調(diào)整，意味著20年來現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖的設(shè)計(jì)思路走進(jìn)了死胡同，必須另辟蹊徑才能跳出高指標(biāo)——比例失調(diào)——經(jīng)濟(jì)調(diào)整的惡性循環(huán)。中央政治局開會討論國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題，促使鄧小平清晰明確地為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的設(shè)計(jì)思路另覓新徑。

二、偶然與必然：鄧小平小康社會理論產(chǎn)生的歷史過程

1979年12月，鄧小平會見外賓的談話，用“小康之家”形象化地概括“中國式的現(xiàn)代化”，看似偶然，實(shí)則有其必然性。

（一）用了一個(gè)新名詞：“中國式的現(xiàn)代化”

就在中央政治局會議討論經(jīng)濟(jì)調(diào)整問題的同一天，1979年3月21日上午，鄧小平會見英國客人時(shí)就給“現(xiàn)代化”的含義作出了全新的解釋，“我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說法，叫做中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”，這個(gè)“現(xiàn)代化”相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國家“七十年代的水平”。⑤3月23日，鄧小平在中共中央政治局會議講話說：“過去提以糧為綱、以鋼為綱，現(xiàn)在到該總結(jié)的時(shí)候了。一個(gè)國家的工業(yè)水平，不光決定于鋼。”①他重申了3月21日同外賓談話提出的新概念：“我同外國人談話，用了一個(gè)新名詞：中國式的現(xiàn)代化。到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國家七十年代的水平，人均收入不可能很高?！雹?/p>

這個(gè)表述改變了過去長期以來的“趕超”目標(biāo)，代之以實(shí)事求是的、承認(rèn)落后和差距的、現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。在鄧小平看來，我們當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平是西方國家50年代的水平，考慮到同步發(fā)展的因素（即我們發(fā)展了別人也在同步發(fā)展），20世紀(jì)末我們能達(dá)到西方國家70年代的水平，也就是說仍然有20年的差距。他指出：“就是達(dá)到這個(gè)水平，也還要做許多努力。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化可能比想象的還要困難些?！雹圻@樣就放棄了過去一段時(shí)間脫離實(shí)際的單憑熱情和豪言壯語而規(guī)劃社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的做法，代之以漸進(jìn)的、按照社會經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律發(fā)展所能達(dá)到目標(biāo)的規(guī)劃之法。

（二）形象化的概括：“小康之家”

如何用大眾化的口號語言來概括“中國式的現(xiàn)代化”呢？

首先，確定原則。鄧小平指出：“中國式的現(xiàn)代化，必須從中國的特點(diǎn)出發(fā)。比方說，現(xiàn)代化的生產(chǎn)只需要較少的人就夠了，而我們?nèi)丝谶@樣多，怎樣兩方面兼顧？不統(tǒng)籌兼顧，我們就會長期面對著一個(gè)就業(yè)不充分的社會問題?！雹苷f到底，中國式的現(xiàn)代化，就是不得不降低原來的高目標(biāo)，代之以低目標(biāo)。目標(biāo)雖然降低了，但是很實(shí)在，工作可以抓得很細(xì)、很具體，從而也就很有效。

其次，數(shù)據(jù)化。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要具體數(shù)據(jù)支持，此前的設(shè)計(jì)都是以鋼鐵、糧食等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)來支持?！爸袊降默F(xiàn)代化”用什么指標(biāo)作為參考數(shù)據(jù)呢？對小平看到一份澳大利亞的統(tǒng)計(jì)材料，這份材料說：“一九七七年，美國的國民生產(chǎn)總值按，人口平均為八千七百多美元，占世界第五位。第一位是科威特，一萬一千多美元。第二位是瑞士，萬美元。第三位是瑞典，九千四百多美元。第四位是挪威，八千八百多美元?！雹?978年中國人均國民生產(chǎn)總值是250美元，20世紀(jì)末提高到多少呢？鄧小平從人均國民生產(chǎn)總值出發(fā)，設(shè)計(jì)“中國式的現(xiàn)代化”的目標(biāo)數(shù)據(jù)。1979年7月28日，他在接見山東省委和青島市委負(fù)責(zé)人時(shí)提出翻兩番達(dá)到1000美元的具體數(shù)據(jù)：“如果我們?nèi)司杖诉_(dá)到1000美元，就很不錯(cuò)，可以吃得好，穿得好，用得好。”⑥這樣，鄧小平用人均國民生產(chǎn)總值1000美元的標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)“中國式的現(xiàn)代化”的目標(biāo)數(shù)據(jù)。為了使這一數(shù)據(jù)給人帶來更具體、更直觀的感受，鄧小平用“吃得好，穿得好，用得好”來作解釋。其實(shí)，這個(gè)提法早在20世紀(jì)60年代國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整后制定“三五計(jì)劃”時(shí)就已經(jīng)有了。1964年編制的“三五計(jì)劃”就是“吃穿用計(jì)劃”，是按照“首先解決吃穿用的原則”來安排國民經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)鄧小平曾指出：“在第三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，要落實(shí)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的方針，同時(shí)著眼于搞吃穿用。吃穿用搞好了，我們國家的腳跟就站穩(wěn)了，基礎(chǔ)就穩(wěn)固了，發(fā)展速度也會更快一些。總之，第一是搞吃穿用，第二是搞基礎(chǔ)工業(yè)，第三是搞國防，要以這三點(diǎn)為綱，來制訂我們的計(jì)劃?！雹倏梢?，鄧小平在設(shè)計(jì)“中國式的現(xiàn)代化”的目標(biāo)數(shù)據(jù)時(shí)，參照的仍是此前艱辛探索現(xiàn)代化建設(shè)歷程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

再次，形象化。一個(gè)目標(biāo)用大眾化、形象化的語言概括出來，能起到團(tuán)結(jié)、彭舞、凝聚社會各方面力量的巨大作用?！爸袊降默F(xiàn)代化”用“小康之家”這一形象化的概念表達(dá)出來，看似偶然，實(shí)則有其必然性。

改革開放起步后，中國決定積極利用外國資金、技術(shù)與設(shè)備來加快現(xiàn)代化建設(shè)。979年9月，中國正式向日本政府提出貸款事項(xiàng)。同年12月5日，日本首相大平正芳訪問中國，向中方通報(bào)了1979年度向中國提供550億日元貸款事項(xiàng)，日本因此而成為世界上第一個(gè)向中國提供政府貸款的國家。在這種情況下，日本經(jīng)濟(jì)界和輿論非常關(guān)心中國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。如前所述，1978年2月五屆全國人大一次會議提出的20世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，而1979年6月五屆全國人大二次會議則提出要集中三年時(shí)間搞好國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整，這種長遠(yuǎn)目標(biāo)上的明顯變化引起國際輿論的廣泛關(guān)注。日本經(jīng)濟(jì)界和與論對此加以評價(jià)并表示強(qiáng)烈的歡迎，普遍認(rèn)為這種調(diào)整是適時(shí)的，但對計(jì)劃的制定和實(shí)施仍抱有疑慮。因此，大平正芳見鄧小平時(shí)，除通報(bào)政府間日元貸款事項(xiàng)外，坦陳了日本各界對中國現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖的疑慮，期待從鄧小平這里得到權(quán)威解釋。他詢問鄧小平，“中國將來會是什么樣的情況，整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的”。

這個(gè)問題顯然出乎鄧小平的意料，他略微思考了一下。不過，正如馬克思指出：“偶然的東西是必然的?！雹壅沁@“偶然”提問，產(chǎn)生了一個(gè)影響深遠(yuǎn)的“必然”理論?！靶】怠备拍钤卩囆∑交卮鸫笃秸嫉奶釂栔忻摽诋a(chǎn)生。鄧小平這樣回答：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。到本世紀(jì)末，中國的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平，比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元，也還得付出很大的努力。就算達(dá)到那樣的水平，同西方來比，也還是落后的。所以，我只能說，中國到那時(shí)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)?！雹?/p>

這次談話內(nèi)容沒有在國內(nèi)媒體上公開，“小康”一詞在1979年的《人民日報(bào)》。上沒有出現(xiàn)過，此后第一次出現(xiàn)在《人民日報(bào)》國內(nèi)要聞，上是1980年6月3日該報(bào)第七版登載的新華社記者穆廣仁寫的一篇通訊報(bào)道。文中寫到：“中國人民正在爭取在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)中國式的現(xiàn)代化，到那時(shí)，生活可以達(dá)到一個(gè)‘小康’的水平?！薄爸袊降默F(xiàn)代化”、“‘小康’的水平”，鄧小平小康社會理論的兩個(gè)重要論斷都在這里出現(xiàn)了。

鄧小平為什么會用“小康”詞描繪“中國式的現(xiàn)代化”？

首先，這個(gè)概念是中國人民在長期的歷史長河中逐漸形成的對衣食無憂生活狀態(tài)的描繪?！靶】怠弊钤缫娪凇对娊?jīng)》，西漢儒家經(jīng)典《禮記》把它作為一種理想的社會模式，近代康有為則把它看成是通往“大同”的中間環(huán)節(jié)。這個(gè)概念在民間深入人心、耳熟能詳，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

其次，我們黨在很長一段時(shí)間內(nèi)也曾使用過這一概念。鄧小平長期主管黨的理論宣傳工作，對這個(gè)概念是熟悉的。20世紀(jì)五、六十年代，“小康”通常作為貶義詞用來描寫農(nóng)業(yè)合作化之前那種“三十畝地一頭牛，老婆娃娃熱炕頭”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)殘余，意指右傾保守的“中游思想”與“中庸之道”。《人民日報(bào)》曾刊文指出：“那種‘小康之家’的幻境，不過是些很可憐的個(gè)人庸碌的打算，根本不能和無產(chǎn)階級大公無私、氣勢磅礴的共產(chǎn)主義的雄心壯志相比擬！”②不過，“文革”期間很少使用這個(gè)概念，因此，1976年粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，人們對這個(gè)概念還是略顯陌生。在全面撥亂反正的背景下，“中國式的現(xiàn)代化”就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的撥亂反正，正面使用“小康”詞不但不會成為一種禁忌和顧慮，相反，這個(gè)詞恰恰能緊扣時(shí)代脈搏，反映人民熱切盼望。因此，這一概念提出后，讓人耳目一新，以其新穎性和概括性而迅速傳播開來。

再次，“小康”一詞反映出來的人民群眾對富裕生活的向往和鄧小平此時(shí)思考的“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的主旨高度契合。粉碎“四人幫”、結(jié)束“文化大革命”后，我國面臨的狀況是“經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設(shè)百業(yè)待興”③。1978年9月13～20日，鄧小平先后在本溪、大慶、哈爾濱、長春、沈陽、鞍山、唐山、天津等地發(fā)表著名的“北方談話”，推動黨和國家重新奮起。在這次談話中，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“人民生活困難，不能體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性”的中心思想，他說：“國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過？我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性？”①“我們是社會主義國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會生產(chǎn)力以舊社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足?！雹佟吧a(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義慢，那就沒有優(yōu)越性，這是最大的政治?！雹凇巴鈬俗h論中國人究竟能夠忍耐多久，我們要注意這個(gè)話。我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？”③“社會主，義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了二十多年還這么窮，那要社會主義干什么？”④“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說對不起人民。我們現(xiàn)在必須發(fā)展I生產(chǎn)力，改善人民生活條件。”⑤這些言辭體現(xiàn)了鄧小平希望人民群眾能早日過上富裕的“小康”生活的迫切心情，因此，在回答大平正芳的問題時(shí)，“小康”詞就非常自然地“既偶然又必然”地脫口產(chǎn)生。鄧小平一生對人民懷有深厚感情，忠誠踐行黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)時(shí)刻刻把讓中國老百姓過上“吃得好、穿得暖、用得好”的幸福生活作為孜孜以求的奮斗目標(biāo)。他脫口提出的“小康”一詞是和他對人民的大愛之情息息相通的。這一～詞語富有親和力和感染力，經(jīng)提出就很快成為體現(xiàn)黨的根本宗旨的鮮活語言，展現(xiàn)出持久的活力和強(qiáng)大的生命力。

三、豐富而完整：鄧小平小康社會理論的主要內(nèi)容

鄧小平在提出“小康之家”的概念后，對此進(jìn)行了多次論證和闡述。1983年2月蘇、浙、滬考察后，他總結(jié)出小康社會的六條標(biāo)準(zhǔn)，之后，在多個(gè)場合闡釋了小康社會理論。與此同時(shí)，全國人大和黨的全國代表大會的有關(guān)報(bào)告也從大政方針的角度對“小康水平”進(jìn)行了歸納和概括。1981年11月五屆人大四次會議通過的《政府工作報(bào)告》首次使用了“力爭用二十年的時(shí)間使工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，使人民的消費(fèi)達(dá)到小康水平”⑦的提法。之后，黨的十二大、十三大和十四大報(bào)告都對“小康水P”進(jìn)行了規(guī)劃，從而為黨的十五大報(bào)告正式使用“小康社會”的概念奠定了基礎(chǔ)。下面從鄧小平本人的論述和闡釋以及黨和國家重大報(bào)告中的歸納和概括兩個(gè)角度，梳理鄧小平小康社會理論的主要內(nèi)容。

（一）鄧小平關(guān)于小康社會的論述和闡釋

鄧小平關(guān)于小康社會的論述和闡釋包含如下內(nèi)容：

——1980～2000年，人均國民生產(chǎn)總值從250美元，翻兩番達(dá)到1000美元?！?980～2000年的20年分前后兩個(gè)10年，人均國民生產(chǎn)總值分別翻一番，人民生活由貧困進(jìn)人溫飽，由溫飽達(dá)到小康，21世紀(jì)初進(jìn)入小康社會?！澳菚r(shí)候我們叫小康社會，是人民生活普遍提高的小康社會?！雹?/p>

——中國的國情有兩個(gè)重要特點(diǎn)，一個(gè)是底子薄，一個(gè)是人口多、耕地少。因此，小康是“中國式的現(xiàn)代化”，相當(dāng)于西方國家20世紀(jì)“70年代的水平”，是“第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平”②，“可以吃得好，穿得好，用得好”?！靶坌膲阎咎罅瞬恍?，要實(shí)事求是。所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過?！雹?/p>

——小康社會是人民生活普遍提高、共同富裕的社會。因?yàn)樯鐣髁x制度以公有制為基礎(chǔ)，沒有剝削階級和剝削制度?！拔覀兪巧鐣髁x國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過?！雹葜劣诘貐^(qū)差距問題，“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問題”⑥。

——小康社會是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步的社會。物質(zhì)文明建設(shè)和精神文

明建設(shè)一起發(fā)展?！罢嬲搅诵】档臅r(shí)候，人的精神面貌就不同了。物質(zhì)是基礎(chǔ)，人民的物質(zhì)生活好起來，文化水平提高了，精神面貌會有大變化”⑦，“社會存在的問題能比較順利地解決”⑧。

——小康社會為到21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)振興中華的雄心壯志奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！叭绻麑?shí)現(xiàn)了翻兩番，那時(shí)會是個(gè)什么樣的政治局面？我看真正的安定團(tuán)結(jié)是肯定的。國家的力量真正是強(qiáng)大起來了，中國在國際上的影響也會大大不同了?！雹嵩诖嘶A(chǔ)上，全國人民繼續(xù)艱苦奮斗，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

（二）黨和國家重大報(bào)告對“小康水平”的歸納和概括

1982年9月黨的十二大報(bào)告描述的小康水平是：“我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列。整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化過程將取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”。①該報(bào)告指出：“到那個(gè)時(shí)候，我國按人口平均的國民收入還比較低，但同現(xiàn)在相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力將大為增強(qiáng)?！雹?/p>

黨的十二大以后，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。到1987年10月黨的十三大時(shí)，國民生產(chǎn)總值、國家財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民平均收入都大體上翻了一番。因此黨的十三大報(bào)告有把握地說：“現(xiàn)在看來，到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)十二大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是完全有把握的?！雹埸h的十三大報(bào)告把“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)小康水平的第二步描繪成“人民普遍豐衣足食，安居樂業(yè)”的“比較殷實(shí)的小康生活”的狀態(tài)：“實(shí)現(xiàn)了第二步任務(wù)，我國現(xiàn)代化建設(shè)將取得新的巨大進(jìn)展;社會經(jīng)濟(jì)效益、勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，國民生產(chǎn)總值和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，人均國民生產(chǎn)總值在世界上所占位次明顯上升。工業(yè)主要領(lǐng)域在技術(shù)方面大體接近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家七十年代或八十年代初的水平，農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)水平也將有較大提高。城鎮(zhèn)和絕大部分農(nóng)村普及初中教育，大城市基本普及高中和相當(dāng)于高中的職業(yè)技術(shù)教育。人民群眾將能過上比較殷實(shí)的小康生活?！雹?/p>

我國1990年國民生產(chǎn)總值比1980年增長1.36倍，國民收入增長1.31倍，城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入增長68.1%，農(nóng)民人均純收人增長123.9%。絕大多數(shù)地區(qū)解決了溫飽問題，開始向小康過渡。⑤因此，同年12月召開的黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》對下階段的“小康水平”進(jìn)行了明確定義：“所謂小康水平，是指在溫飽的基礎(chǔ)。上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食。這個(gè)要求既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí);既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善?！雹扌】邓降目傮w描繪是：“人民生活從溫飽達(dá)到小康，生活資料更加豐裕，淮費(fèi)結(jié)構(gòu)趨于合理，居住條件明顯改善，文化生活進(jìn)一步豐富，健康水平繼續(xù)提高，社會服務(wù)設(shè)施不斷完善?！雹邔?shí)現(xiàn)的途徑是不同地區(qū)不同要求：“到2000年，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)小康的少數(shù)地區(qū)，將進(jìn)一步提高生活水平;溫飽問題基本解決的多數(shù)地區(qū)，將普遍實(shí)現(xiàn)小康;現(xiàn)在尚未擺脫貧困的少數(shù)地區(qū)，將在溫飽的基礎(chǔ)上向小康前進(jìn)?！雹?/p>

1992年初鄧小平南方談話后，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的階段，1992年10月黨的十四大鄭重宣示，“十一億人民的溫飽問題基本解決，正在向小康邁進(jìn)”，重申了“三步走”戰(zhàn)略。在小康水平的描述上，黨的十四大報(bào)告比“八五”計(jì)劃又進(jìn)了一步，指出“到本世紀(jì)末我國國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國力將邁上一個(gè)新的臺階。國民生產(chǎn)總值將超過原定比一九八O年翻兩番的要求。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量顯著增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局比較合理?？茖W(xué)技術(shù)和管理水平有較大提高，一批骨千企業(yè)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。人民生活由溫飽進(jìn)入小康”口。實(shí)際結(jié)果是，1995年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到61340億元，提前5年實(shí)現(xiàn)原定2000年比1980年翻兩番的目標(biāo)。③1997年又提前實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)。

通過以上兩方面的梳理可以看出，雖然在1997年之前黨中央文件并沒有正式使用“小康社會”的概念，但鄧小平的論述和闡釋、黨和國家重大報(bào)告中的歸納和概|括，已經(jīng)形成了鄧小平小康社會理論的基本概念、主要原則和邏輯框架，它的內(nèi)容是豐富而完整的。鄧小平小康社會理論構(gòu)成了鄧小平理論的重要組成部分，為中國特色社會主義小康社會理論體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、繼往開來：鄧小平小康社會理論的深遠(yuǎn)影響

小康社會建設(shè)是億萬群眾廣泛參與的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，因此，鄧小平小康社會理論具有極強(qiáng)的實(shí)踐性，是動態(tài)開放、充滿活力的體系。它產(chǎn)生于全面改革開放的偉大實(shí)踐中，在一代代共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程中不斷豐富和完善。

1997年2月19日，鄧小平逝世。在即將進(jìn)人21世紀(jì)的時(shí)刻，1997年9月黨的十五大報(bào)告完全有把握地說：“我們黨在改革開放初期提出的本世紀(jì)末達(dá)到小康的目標(biāo)，能夠如期實(shí)現(xiàn)。”①展望21世紀(jì)，黨的十五大提出了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的“新三步走”戰(zhàn)略，即把鄧小平“三步走”戰(zhàn)略中21世紀(jì)前50年的第三步再分成三個(gè)階段，分別是前兩個(gè)10年和后一個(gè)30年，這樣形成“新三步”。后一個(gè)10年和30年又分別是建黨100年和建國100年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)。黨的十五大報(bào)告首次使用“小康社會”概念，指出“在中國這樣一個(gè)十多億人口的國度里，進(jìn)人和建設(shè)小康社會，是一件有偉大意義的事情。這將為國家長治久安打下新的基礎(chǔ)，為更加有力地推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化創(chuàng)造新的起點(diǎn)”⑤。

之前黨中央文件正式使用的概念都是“小康”“小康生活”“小康水平”“小康之家”等表示社會生活狀態(tài)的詞語，而“小康社會”概念的正式確認(rèn)，則具有馬克思主義人類社會形態(tài)理論的重大意義和實(shí)踐意義。在黨的十五大報(bào)告中，“小康社會”指向“新三步走”中的第一步，即21世紀(jì)前10年，這時(shí)的目標(biāo)是“第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比二OOO年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，全國人民過上的小康生活是“努力增加城鄉(xiāng)居民實(shí)際收人，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)合理消費(fèi)。在改善物質(zhì)生活的同時(shí)，充實(shí)精神生活，美化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。特別要改善居住、衛(wèi)生、交通和通信條件，擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)。逐步增加公共設(shè)施和社會福利設(shè)施。提高教育和醫(yī)療保健水平。實(shí)行保障城鎮(zhèn)困難居民基本生活的政策”②。

進(jìn)入21世紀(jì)，人民生活總體上達(dá)到小康水平，但這個(gè)小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的。因此，2002年1l月黨的十六大報(bào)告《全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面》首次作出21世紀(jì)頭20年“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略決策，把這20年作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“第三步”戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，并從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個(gè)方面規(guī)劃了具體任務(wù)。簡言之，全面建設(shè)的小康社會就是“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”③。

黨的十六大以后的前五年，全面建設(shè)小康社會在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面取得重大進(jìn)展。2007年10月黨的十七大報(bào)告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》重申“全面建設(shè)小康社會是黨和國家到二O二O年的奮斗目標(biāo)”④，在黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)。上提出新的更高要求，首次在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)”三大建設(shè)之外提出“社會建設(shè)”的基本目標(biāo)和基本政策，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四個(gè)方面規(guī)劃了全面I建設(shè)小康社會的具體任務(wù)。黨的十七大描繪的到2020年全面建成小康社會的藍(lán)圖是：“到二O二O年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國力顯著增強(qiáng)、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國家。”③

在進(jìn)人全面建成小康社會的決定性階段，2012年11月黨的十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗》在前兩次黨代會“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出到2020年要如期“全面建成小康社會”，在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)”四大建設(shè)之外首次提出“生態(tài)文明建設(shè)”，形成“五位一體”總體布局。從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”雖一字之差，但意義重大?！叭娼ǔ尚】瞪鐣钡男乱笫牵航?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。黨的十八大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個(gè)方面規(guī)劃了全面建成小康社會的具體任務(wù)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。從黨的十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在全面建成小康社會決勝階段，2017年10月黨的十九大報(bào)告《決勝全面建成小康社會，奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》強(qiáng)調(diào)從當(dāng)時(shí)起到2020年，是全面建成小康社會“決勝期”。報(bào)告提出要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項(xiàng)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面建成小康社會要“得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)”①。

黨的十九大報(bào)告就新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展戰(zhàn)略畫出新的宏偉藍(lán)圖，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，將2020年至21世紀(jì)中葉分前后兩個(gè)15年的階段來安排：第一階段，從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個(gè)階段，從2035年到21世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。②這樣，黨的十九大把鄧小平小康社會理論中基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間提前了15年，規(guī)劃了中華民族偉大復(fù)興中國夢的新藍(lán)圖。

在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，中國人民從此開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)代，為鄧小平小康社會理論畫上完滿的句號。在中國特色社會主義理論體系中，鄧小平小康社會理論仍將以其獨(dú)特的光輝，照亮中國社會主義現(xiàn)代化新征程的壯美歷程。

（責(zé)任編輯肖雪蓮）