[摘要]全球化、多元化、信息化在現(xiàn)代性視閾下，日漸內(nèi)化為社會(huì)生活的表征形式。在此背景下，維護(hù)世界人民利益，貫徹民主治理理念，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全等三大基本特征成為執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。與此同時(shí)，執(zhí)政黨也面臨著快速全球化進(jìn)程挑戰(zhàn)執(zhí)政能力，多元社會(huì)治理消解政治認(rèn)同，混雜網(wǎng)絡(luò)信息沖擊意識(shí)形態(tài)等三大難題。如何化解這些執(zhí)政難題，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，中國共產(chǎn)黨需從三方面入手，即適應(yīng)全球一體潮流，構(gòu)建新型政黨關(guān)系;整合社會(huì)利益訴求，總攬全局協(xié)調(diào)各方;堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，做大做強(qiáng)主流輿論。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代性;全球化;多元化;信息化;執(zhí)政黨

[中圖分類號(hào)]D261.1 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? [文章編號(hào)]1009—0274（2020）04—0103—06

[作者簡(jiǎn)介]費(fèi)柯雄，男，華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：馬克思主義基本原理。

現(xiàn)代性作為區(qū)別于傳統(tǒng)性的概念，是伴隨西方現(xiàn)代社會(huì)興起的時(shí)代意識(shí)和時(shí)代精神?，F(xiàn)代性誕生于“祛魅”的中世紀(jì)歐洲，是對(duì)愚昧迷信的拋棄和理性自由的推崇，是對(duì)文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)革命以及工業(yè)革命帶來的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)飛速發(fā)展和急劇轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的思想意識(shí)、思維模式、價(jià)值理念和心理傾向的凝練與升華。從總體上看，全球化、多元化、信息化等社會(huì)諸領(lǐng)域的深刻變遷構(gòu)成了現(xiàn)代性語境生成的前提性要素。全球化與現(xiàn)代性共隨同進(jìn)，一方面，現(xiàn)代性是全球化的基本推動(dòng)力量，一系列具有開放性、擴(kuò)張性和“全球化傾向”[1]的現(xiàn)代性事件打破傳統(tǒng)共同體的限制，使得全球化概念深入人心，人類進(jìn)入全球化時(shí)代。另一方面，全球化為現(xiàn)代性提供情景場(chǎng)域，現(xiàn)代性由此得到進(jìn)一步深化和普及，全球化作為持續(xù)變化地人類整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，其內(nèi)在地要求超越現(xiàn)代性的固有矛盾，現(xiàn)代性在全球化進(jìn)程中不斷進(jìn)行反思和完善。在現(xiàn)代性主題下，“‘治理是一種有別于傳統(tǒng)的嶄新價(jià)值理念和實(shí)踐方式，是現(xiàn)代性視域下現(xiàn)代社會(huì)對(duì)管理理論的最新發(fā)展的要求”[3]。民主治理作為現(xiàn)代國家治理的本質(zhì)內(nèi)蘊(yùn)，是面對(duì)利益關(guān)系多元化的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)，是社會(huì)組織和民眾等多元利益主體積極參與國家治理的必然要求，可見多元化是現(xiàn)代性的突出特質(zhì)?，F(xiàn)代性在全球化這一載體的牽引下，所蘊(yùn)含的人類生存和生活方式逐步孕育出帶有普遍性和世界意義的理性化的社會(huì)結(jié)構(gòu)、制度框架和符號(hào)系統(tǒng)的發(fā)展趨向，信息化便是現(xiàn)代性發(fā)展趨向的邏輯之一。

執(zhí)政黨作為現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)識(shí)和現(xiàn)代國家建設(shè)的主體力量，承擔(dān)著促進(jìn)民族—國家與民主—國家兩個(gè)維度緊密契合的角色任務(wù)，執(zhí)政黨現(xiàn)代性是執(zhí)政黨現(xiàn)代化進(jìn)程的突出特性，對(duì)執(zhí)政黨現(xiàn)代化發(fā)展具有思想指引和價(jià)值保障作用。黨的十八屆三中全會(huì)確定“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化”[4]為全面深化改革的總目標(biāo)，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律、治國理念的全新把握和變革重構(gòu)，標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的偉大飛躍和提檔升級(jí)?！罢h治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的先決條件，黨的執(zhí)政水平是國家治理整體效能的決定性因素”[5]。立于時(shí)代交匯點(diǎn)上中國共產(chǎn)黨扮演著舉足輕重的作用，全面深化改革總目標(biāo)的提出是中國共產(chǎn)黨對(duì)國家治理現(xiàn)代化的時(shí)代擘畫，這必然要求中國共產(chǎn)黨積極適應(yīng)改革發(fā)展新態(tài)勢(shì)，在思想觀念、組織結(jié)構(gòu)、治理能力、制度供給等方面主動(dòng)謀求自身變革與轉(zhuǎn)型，端正自身的價(jià)值導(dǎo)向，規(guī)范自身的行為取向，提升自身的治理效能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨角色的現(xiàn)代性、協(xié)同性和整體性轉(zhuǎn)變，為國家治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，增進(jìn)執(zhí)政的合法性和科學(xué)性。

一、全球化凸顯執(zhí)政黨維護(hù)世界人民利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

時(shí)至今日，全球化已成為世界不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，各國交往的世界性愈加明顯，人類的世界性意識(shí)愈加突出，各國發(fā)展與世界發(fā)展休戚與共，執(zhí)政黨不僅要聚焦于本國的實(shí)際情況，而且全球化潮流呼喚著執(zhí)政黨的世界責(zé)任擔(dān)當(dāng)。執(zhí)政黨作為國家政治生活的核心組織，在推動(dòng)全球化進(jìn)程中扮演著舉足輕重的作用。駐足于世界的十字路口，各國人民的命運(yùn)緊密相連，世界性問題的數(shù)量之多前所未有，究竟是挑起戰(zhàn)爭(zhēng)與他國競(jìng)相爭(zhēng)奪世界資源，稱霸于世界之林，給世界帶來災(zāi)難性危機(jī)，還是高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的時(shí)代旗幟，為各國文明交流借鑒，推動(dòng)人類文明走向繁榮提供有利條件，是擺在各國執(zhí)政黨面前的關(guān)鍵抉擇，選擇后者無疑是各國執(zhí)政黨的必由之路?！敖袢罩袊?，不僅是中國之中國，而且是亞洲之中國、世界之中國”[6]。作為世界上最大的執(zhí)政黨，人民幸福、民族復(fù)興、世界大同是中國共產(chǎn)黨對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾，是中國共產(chǎn)黨世界情懷的鮮明體現(xiàn)。一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)火中走來，人民是其獲得革命勝利走向和平的根本保障，是其取得社會(huì)主義建設(shè)、改革偉大成就的中心動(dòng)力。

（一）快速全球化進(jìn)程挑戰(zhàn)執(zhí)政能力

執(zhí)政黨作為現(xiàn)代政治權(quán)力的軸心鏈條，維系著國家各項(xiàng)事業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展。作為執(zhí)掌國家政權(quán)的政黨，探尋適合自身有效的長期執(zhí)政之道是其本質(zhì)規(guī)定性和奮力追求的首要主題。增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，提升執(zhí)政能力深刻體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的本質(zhì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。和平與發(fā)展雖仍為全球時(shí)代主題，但部分地區(qū)局勢(shì)卻動(dòng)蕩不安，全球化浪潮波濤洶涌，世界迎來百年未有之大調(diào)整大變革時(shí)代，國與國之間競(jìng)爭(zhēng)矛盾交織疊加，單邊主義、保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)層出不窮，對(duì)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的執(zhí)政環(huán)境頗具艱巨性和復(fù)雜性，提升黨的執(zhí)政能力迫在眉睫。

自國際金融危機(jī)以來，各國尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家經(jīng)濟(jì)疲軟乏力，原先的高福利政策早已風(fēng)光不再，民眾收入降低，生活水平下降，心理受到巨大沖擊。為保持認(rèn)知上的一致性和連貫性，分散群體內(nèi)的責(zé)任，人們表現(xiàn)出尋找其他群體做“替罪羊”的心理傾向。民眾由于自身看待問題的淺顯性，未曾探究經(jīng)濟(jì)危機(jī)背后的深層次原因即資本主義內(nèi)在固有的根本矛盾，缺乏對(duì)資本主義制度一定的深度思考和全盤綜合考量，只是憑借現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，基于一種樸素的社會(huì)心理意識(shí)對(duì)社會(huì)危機(jī)進(jìn)行歸因，導(dǎo)致發(fā)生歸因偏差。歸因偏差發(fā)生后，社會(huì)民眾會(huì)強(qiáng)化對(duì)“替罪羊”的既定偏見，將社會(huì)發(fā)生的任何問題都?xì)w咎于外部環(huán)境，認(rèn)為外部勢(shì)力對(duì)此負(fù)有全部責(zé)任，在排外心理和政治反動(dòng)勢(shì)力的共同催生下，反全球化由社會(huì)情結(jié)逐漸演變?yōu)檎位顒?dòng)實(shí)踐。

當(dāng)下，反全球化、反精英、反移民、反一體化的政治態(tài)度突出反映在發(fā)達(dá)資本主義國家中下層民眾和青年群體中間。正是受到民眾的廣泛支持，西方國家的反移民、貿(mào)易保護(hù)主義政策才得以在國際舞臺(tái)上橫行霸道，日益猖獗。為轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機(jī)，盡快擺脫現(xiàn)實(shí)境遇，穩(wěn)定國內(nèi)秩序，西方國家本著零和博弈和文明沖突的舊式思維方式，認(rèn)為世界仍停留在叢林法則的舊時(shí)代，對(duì)現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則橫加指責(zé)，妄圖設(shè)置貿(mào)易壁壘，阻撓全球貿(mào)易正常運(yùn)行，對(duì)他國進(jìn)口商品增加關(guān)稅比率，限制對(duì)他國的技術(shù)出口，幻想用本國法則去管轄他國事務(wù)，給他國扣上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的帽子，單方面挑起貿(mào)易摩擦，其行為本質(zhì)不過是犧牲他國利益而聚斂財(cái)富，追求資本霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)政治話語。此外，隨著中國勞動(dòng)力價(jià)格上升，一些國家為降低生產(chǎn)成本，將生產(chǎn)工廠從中國搬遷至勞動(dòng)力成本較低的東南亞國家，導(dǎo)致中國部分工人失業(yè)，長此以往人民群眾必將會(huì)滋生對(duì)黨和政府的不滿情緒，易引發(fā)社會(huì)危機(jī)。如何緩解就業(yè)壓力，安撫民眾緊張情緒，重塑世界貿(mào)易體系，共同應(yīng)對(duì)全球治理問題事關(guān)中國共產(chǎn)黨的形象和執(zhí)政能力建設(shè)。

（二）適應(yīng)全球一體潮流，構(gòu)建新型政黨關(guān)系

構(gòu)建面向未來的新型政黨關(guān)系，是基于百年未有之大變局和適應(yīng)世界政黨格局變遷的現(xiàn)實(shí)考量，是中國共產(chǎn)黨積極探索對(duì)外工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華，是塑造人類文明新形態(tài)的時(shí)代產(chǎn)物。習(xí)近平總書記指出，“這個(gè)世界，各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”[7]。人類命運(yùn)共同體的提出，是構(gòu)建新型政黨關(guān)系的邏輯起點(diǎn)，為構(gòu)建新型政黨關(guān)系指明方向。以資本為中心、以本國利益為出發(fā)點(diǎn)的現(xiàn)有國際體系已無法滿足人類文明的庚續(xù)發(fā)展，以人民為中心，充分滿足人民發(fā)展的全面需求，將人類所創(chuàng)造的一切文明成就真正運(yùn)用到人類自身是人類文明新形態(tài)的價(jià)值內(nèi)涵。人類命運(yùn)共同體堅(jiān)持人類整體利益，立足推動(dòng)人類文明整體進(jìn)步，人類文明新形態(tài)與新型國際關(guān)系及新型政黨關(guān)系的宗旨不謀而合。新型政黨關(guān)系自然以人類整體利益為旨?xì)w，在全球事務(wù)治理中各國執(zhí)政黨應(yīng)以義為先，共同書寫國際規(guī)則，共同掌握國際命運(yùn)，共同應(yīng)對(duì)世界危機(jī)，共同享有世界成果。

“由于政治屬性、政治參與能力、政治發(fā)展路徑等的不同，世界各國政黨普遍存在差異性”[8]，因此新型政黨關(guān)系是建立在尊重差異，求同化異基礎(chǔ)之上，以世界各國共同利益這個(gè)最大公約數(shù)為契合點(diǎn)，尋找共同語言。中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)平臺(tái)的建立是國際合作、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化互鑒、社會(huì)進(jìn)步有效洽談的組織載體，對(duì)話會(huì)的成功實(shí)踐積極回應(yīng)各國的期待和關(guān)切，增進(jìn)黨際之間的相互理解和友誼，有力證明構(gòu)建“求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒”的新型政黨關(guān)系是大勢(shì)所趨和民心所向，對(duì)話會(huì)簽署的北京倡議超越意識(shí)形態(tài)、政治制度、政黨文化的差異，就眾多議題達(dá)成廣泛共識(shí)，化解歷史遺留下來的分歧，消除政黨、政府、社會(huì)組織的隔閡壁壘，暢通交流渠道。中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)只是新型政黨關(guān)系的開端起點(diǎn)，今后必將作為一種政黨交流新機(jī)制被保留下來，“成為具有廣泛代表性和國際影響力的高端政治對(duì)話平臺(tái)”[9]，為加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同世界各國政黨友好往來，分享治黨理政經(jīng)驗(yàn)，提高參政議政能力，開展文明交流對(duì)話貢獻(xiàn)智慧和力量。

二、多元化凸顯執(zhí)政黨貫徹民主治理理念的自覺踐行

由國家統(tǒng)治到國家管理再到國家治理，由一元主導(dǎo)到多元協(xié)同，是傳統(tǒng)國家向現(xiàn)代國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，呼喚治國理政的新方略，凸顯民主執(zhí)政的時(shí)代使然。新中國成立伊始，中國共產(chǎn)黨為鞏固新興政權(quán)，延續(xù)革命思維仿效蘇聯(lián)建立起高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制，出現(xiàn)“社會(huì)權(quán)力高度集中于國家，國家權(quán)力高度集中于政黨，政黨權(quán)力高度集中于中央，中央權(quán)力高度集中于領(lǐng)袖”[10]的單向度體制。黨的十一屆三中全會(huì)以后，國家管理新局面全面開啟，原有僵化的經(jīng)濟(jì)政治體制被逐漸打破，人們思想觀念得到空前解放，不再局限于所在單位和戶籍的限制，社會(huì)流動(dòng)性有所增強(qiáng)。黨的十八大正式提出建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制，為向國家治理過渡提供策略部署和理念舉措。

“黨的十八大以來，黨的執(zhí)政理念正式向治理層面邁進(jìn)，從管理到治理，是黨追求和諧互惠的正和博弈的偉大嘗試”[11]。政黨—政府—社會(huì)三者共同構(gòu)成治理主體，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面呈現(xiàn)出自上而下和自下而上互動(dòng)治理的良善局面，提高黨的民主執(zhí)政水平勢(shì)在必行?！爸卫淼恼?dāng)性與合理性是具體治理形式的前提”[12]，而治理只有具備人民性才符合正義，才是正當(dāng)事業(yè)。馬克思主義政黨的執(zhí)政本質(zhì)要求實(shí)行民主執(zhí)政，民主執(zhí)政顧名思義便是以人民為中心，尊重人民主體地位，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，黨應(yīng)做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，以人民的根本利益為發(fā)展的最終價(jià)值取向，由人民自己做主自己界定“人民利益”的具體指認(rèn)，完善黨內(nèi)制度體系，最終將人民意志上升為黨的意志。

（一）多元社會(huì)治理消解政治認(rèn)同

政治認(rèn)同包含“心理歸屬”和“情感傾向”兩方面的涵義，心理歸屬強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人在主觀層面對(duì)政治單位、組織、團(tuán)體的隸屬關(guān)系的認(rèn)同，確定自身的存在感和社會(huì)關(guān)系，以此區(qū)別于與他者的關(guān)系。情感傾向較之于心理歸屬則更切中政治認(rèn)同的核心，政治認(rèn)同最終的價(jià)值歸屬就是要求社會(huì)公眾對(duì)政治權(quán)力的服從，內(nèi)化為對(duì)統(tǒng)治者執(zhí)政地位的合法性和權(quán)威性的情感上的認(rèn)同，最終落實(shí)到去主動(dòng)踐行執(zhí)政黨為維護(hù)政治秩序和政治穩(wěn)定所要求遵從的政治行為，政治認(rèn)同與國家治理現(xiàn)代化有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，政治認(rèn)同是國家治理現(xiàn)代化的根與魂，國家治理現(xiàn)代化可以進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)大眾的政治認(rèn)同。多元主體的治理能力集合為國家治理能力，多元治理作為國家治理的基本特征，協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系的能力考驗(yàn)著執(zhí)政黨權(quán)威與深化社會(huì)民眾政治認(rèn)同和諧共進(jìn)。

多元治理首先表現(xiàn)為治理主體的多元化。自改革開放以來，傳統(tǒng)政府一元權(quán)威主體格局逐漸被打破，公共事務(wù)的治理權(quán)限由多元主體共同分享，當(dāng)下，國家治理主體包括“中國共產(chǎn)黨、國務(wù)院及各級(jí)地方政府、混合型市場(chǎng)企業(yè)、各類社會(huì)組織、廣大人民群眾、各類媒體”[14]等六大主體。六大主體分工明確，形成和諧互動(dòng)的平衡關(guān)系，共同擔(dān)負(fù)起治理國家的重任。其次是治理手段多樣化。治理手段多樣化是治理主體多元化的應(yīng)有之義。政府不再以最高權(quán)威身份自居，絕對(duì)命令式的行政手段也已演變?yōu)樵诤献?、互助、服?wù)的基礎(chǔ)上采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、道德等多樣手段，政府與其他治理主體的關(guān)系由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變?yōu)槠降葏f(xié)商對(duì)話并適當(dāng)予以指導(dǎo)。最后是治理目標(biāo)多元化。治理目標(biāo)不再僅僅追求效率最大化，而是在謀求社會(huì)公共利益最大化的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)法治、責(zé)任、服務(wù)、透明、廉潔等多維目標(biāo)，提高現(xiàn)代化治理成效，促進(jìn)現(xiàn)代化治理良性循環(huán)。

在多元主體治理環(huán)境下，利益的分化日益明晰，新的社會(huì)階層和利益群體呼之欲出，利益協(xié)調(diào)難度加大。哈貝馬斯曾指出：“階級(jí)沖突是各種合法性解體現(xiàn)象的基礎(chǔ)”[15]。不同的社會(huì)階層和群體之間利益發(fā)生摩擦和動(dòng)蕩，社會(huì)思想和價(jià)值觀同樣會(huì)出現(xiàn)多元并存態(tài)勢(shì)，更有可能造成價(jià)值沖突，增加社會(huì)整合難度，黨員在多元價(jià)值的影響下，再加之本身的“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，政治立場(chǎng)不甚堅(jiān)定，就會(huì)發(fā)生理想滑坡信念動(dòng)搖，在政治上不思進(jìn)取，生活上奢靡享樂，最終蛻化為腐敗分子，完全喪失對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的動(dòng)力和共產(chǎn)主義必然實(shí)現(xiàn)的信心。由此可見，多元化潛藏著削弱政治共識(shí)的可能性，對(duì)黨員的政策認(rèn)同、執(zhí)政黨和政府認(rèn)同、國家認(rèn)同、制度認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同構(gòu)成壓力。

（二）整合社會(huì)利益訴求，總攬全局協(xié)調(diào)各方

多元治理主體意味著利益訴求多元化，這要求黨必須立足社會(huì)全局情況，善于整合社會(huì)各方利益。作為中國唯一的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在社會(huì)利益整合層面居于主導(dǎo)性地位，自然承擔(dān)著協(xié)商，調(diào)節(jié)社會(huì)利益的政治功能。這既是夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要，也是處理利益分化的現(xiàn)實(shí)依托。在利益矛盾日益尖銳，利益沖突日益加深的情況下，中國共產(chǎn)黨必須采取有力措施，緩解利益矛盾，消解利益沖突，以防利益分化所產(chǎn)生的社會(huì)混亂。

提高黨的社會(huì)利益整合能力，首先在于構(gòu)建完整利益價(jià)值體系，將執(zhí)政黨整體利益、社會(huì)公平利益與個(gè)人合法利益連為一體。中國共產(chǎn)黨向來將人民利益視為自身的利益，充分實(shí)現(xiàn)人民利益是中國共產(chǎn)黨的價(jià)值指向，以人民為中心，將人民對(duì)美好生活的向往作為自身的奮斗目標(biāo)是中國共產(chǎn)黨初心和使命的真實(shí)寫照。改革開放40年，人民生活水準(zhǔn)不斷提高的同時(shí)，收入差距也隨之?dāng)U大，基尼系數(shù)長期居高不下。人民內(nèi)心對(duì)社會(huì)公平的渴望，對(duì)共享改革發(fā)展成果的期盼，對(duì)提升生活獲得感和幸福感的尋求是當(dāng)下中國特色社會(huì)主義的時(shí)代聲音。個(gè)人作為參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體之一，其利益有時(shí)會(huì)與集體利益發(fā)生沖突，現(xiàn)實(shí)情形要求有效處理和正確把握個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系，自覺將個(gè)人利益與集體利益進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一，集體利益是個(gè)人利益的基礎(chǔ)，個(gè)人利益只有在集體利益的保障下才能落實(shí)，反之個(gè)人利益是激發(fā)集體利益發(fā)展的動(dòng)力，只有充分尊重個(gè)人利益，集體利益才具有真實(shí)性。其次在于完善利益整合體制，從利益表達(dá)、利益分配、利益保護(hù)等方面著手提高黨的利益整合功能。利益表達(dá)事關(guān)利益整合成效，利益表達(dá)是利益整合的前提，匯聚各方階層的利益和訴求，暢通利益表達(dá)渠道，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、基層自治組織、人民團(tuán)體等在反映民眾意見方面的積極作用。利益分配是利益整合的核心所在，改革開放以后，“效率優(yōu)先，兼顧公平”一直是利益分配的基本原則。隨著這一分配原則的弊端性逐漸顯現(xiàn)，黨的十九大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)公平的重要性，公平與效率并重成為新的利益分配原則。利益保護(hù)是利益整合的保障，利益得到分配之后，必須要有相應(yīng)的配套保護(hù)機(jī)制為所獲得的利益保駕護(hù)航，需加強(qiáng)法律修訂，及時(shí)更新法律體系，建立以法治引領(lǐng)下的利益保護(hù)機(jī)制。最后凈化利益整合環(huán)境，將全面從嚴(yán)治黨貫徹于利益整合之中。利益整合環(huán)境是黨在處理各種利益關(guān)系時(shí)的客觀背景，全面從嚴(yán)治黨為利益整合打造風(fēng)清氣正優(yōu)良的政治生態(tài)環(huán)境，確保黨員在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系時(shí)，堅(jiān)守政治立場(chǎng)，保持自身的純潔性和先進(jìn)性，避免利益熏染，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，對(duì)利益整合不含有任何私心雜念，不因小利而忘大義。只有不斷“增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[16]，才能在利益整合中，自覺代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益，永葆黨的組織活力，保證黨對(duì)國家的正確領(lǐng)導(dǎo)。

三、信息化凸顯執(zhí)政黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全的輿論把控

信息化是現(xiàn)代化的當(dāng)代表征，信息文明在現(xiàn)代文明中占據(jù)重要席位。人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，日新月異的信息技術(shù)革命給現(xiàn)代文明貼上了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代標(biāo)簽，以信息化推進(jìn)現(xiàn)代化，建設(shè)數(shù)字中國和智慧社會(huì)，構(gòu)成中國特色社會(huì)主義的時(shí)代譜系。習(xí)近平總書記指出“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”[17]。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)作為信息社會(huì)的時(shí)代產(chǎn)物，是國家安全的基本標(biāo)尺。在網(wǎng)絡(luò)空間，虛擬性成為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的最本質(zhì)特征，人們活動(dòng)不再局限于原先固定的、封閉的物理空間，每個(gè)個(gè)體，不同群體以平等身份自由地穿梭于現(xiàn)實(shí)和虛擬兩個(gè)空間，憑借虛擬的網(wǎng)絡(luò)載體和傳播環(huán)境，人們可以任意發(fā)表觀點(diǎn)和看法，網(wǎng)絡(luò)以強(qiáng)大的開放性最大限度地包容每一種思想，每一種文化?！熬W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)作為一種引領(lǐng)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中如何看待網(wǎng)絡(luò)世界的思想體系”[18]，對(duì)網(wǎng)民認(rèn)知和網(wǎng)民行為起著價(jià)值導(dǎo)向作用。創(chuàng)建良好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，是當(dāng)下主流意識(shí)形態(tài)工作的內(nèi)在規(guī)定。

（一）混雜網(wǎng)絡(luò)信息沖擊意識(shí)形態(tài)

黨的十九大報(bào)告指出，“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況”[19]，如何守好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的大門是信息化社會(huì)面臨的重大課題。福山曾將1990年以后的時(shí)代定義為‘信息革命時(shí)代，作為第四次工業(yè)革命的信息革命，不僅給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來巨大變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也引發(fā)價(jià)值形態(tài)、社會(huì)意識(shí)的變化，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，面臨不小的困難和挑戰(zhàn)。在魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，信息的更新速度呈爆炸式增長，如何判斷信息的真實(shí)可信性是擺在人們面前的時(shí)代難題?，F(xiàn)如今，信息全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)，世界各國聯(lián)系愈加緊密，信息的傳播速度和規(guī)模以及全球共享與交互程度達(dá)到空前水平，每個(gè)人既是信息的生產(chǎn)者又是信息的接受者，在信息大軍里，到處充斥著虛假無用的信息，增加了消費(fèi)者選擇信息的難度?！邦伾锩钡臒o數(shù)次實(shí)踐所證明網(wǎng)絡(luò)所承擔(dān)的政治宣傳和政治動(dòng)員功能愈發(fā)明顯，少數(shù)發(fā)達(dá)國家由于掌握著先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，憑借自身經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科技力量，妄圖在充當(dāng)21世紀(jì)顏色革命的“助推器”和“催化劑”的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以互通有無、文明借鑒為由深度挖掘互聯(lián)網(wǎng)的政治功能，通過電影、電視、游戲等文化產(chǎn)品對(duì)其他國家進(jìn)行隱蔽的價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)輸出，“播下自由思想的種子，有朝一日結(jié)成‘和平演變的花蕾”，支持反對(duì)派設(shè)置相關(guān)網(wǎng)站，竊取他國情報(bào)，癱瘓他國網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，干擾他國內(nèi)政，混亂他國秩序，其行為實(shí)質(zhì)不過是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。

此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，媒體的宣傳引導(dǎo)與效益驅(qū)使發(fā)生偏差。一方面，新聞媒體自身的職業(yè)道德要求其必須始終堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，保持新聞的真實(shí)性和客觀性，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，維護(hù)國家主流意識(shí)形態(tài)，恪守黨性原則。另一方面為謀求自身生存發(fā)展，一些新聞媒體片面追求經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重背離職業(yè)操守。為吸引觀眾，迎合觀眾心理，低俗、惡搞、過度娛樂化的文化產(chǎn)品充斥于市場(chǎng)中間，虛假新聞報(bào)道事件層出不窮，肆意捏造拼湊新聞，新聞的傳播環(huán)境受到污染，新聞的本質(zhì)和真實(shí)性遭到雪藏。上述種種挑戰(zhàn)，嚴(yán)重弱化網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)。一些網(wǎng)民由于自身立場(chǎng)不堅(jiān)定，認(rèn)識(shí)水平有限，受到西方資本主義意識(shí)形態(tài)的影響，在主流意識(shí)形態(tài)與非主流意識(shí)形態(tài)之間搖擺不定，對(duì)非主流意識(shí)形態(tài)的幻影趨之若鶩，發(fā)生錯(cuò)誤選擇，質(zhì)疑主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀的凝聚力和向心力，不再遵從核心價(jià)值觀的行為準(zhǔn)則，久而久之主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中將被邊緣化，影響力將被消解。

（二）堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，做大做強(qiáng)主流輿論

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，意識(shí)形態(tài)安全與黨和國家安全休戚與共。互聯(lián)網(wǎng)如今成為意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的主陣地，是各種思潮和觀念交鋒角逐的重要場(chǎng)域，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全發(fā)展為意識(shí)形態(tài)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)守主流意識(shí)形態(tài)不懈怠，增強(qiáng)主流輿論的凝魂聚氣的政治指引力，強(qiáng)化馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，防范化解網(wǎng)絡(luò)空間重大安全隱患，提升有效駕馭網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜局面的本領(lǐng)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論空間，是信息時(shí)代加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的標(biāo)識(shí)之一。

中國共產(chǎn)黨深處復(fù)雜多變的國際環(huán)境之中，必須堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)主陣地，掌握意識(shí)形態(tài)話語主導(dǎo)權(quán)，把控意識(shí)形態(tài)輿論的制高點(diǎn)。第一，堅(jiān)持黨性原則黨媒姓黨，牢牢掌握黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“如果在堅(jiān)持黨性這個(gè)根本問題上沒有明確觀點(diǎn)和立場(chǎng)，那就是政治上不合格，就沒有做黨的宣傳思想工作最起碼的資格”[20]。網(wǎng)絡(luò)自身所具有的自由性、開放性、無界性極大增加網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理難度，使得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理帶有艱巨性和長期性的特點(diǎn)，因此，黨性原則是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的前提條件，新聞媒體要自覺解讀、宣傳黨的理論路線方針政策，始終如一地愛黨、護(hù)黨、為黨，體現(xiàn)鮮明的政治導(dǎo)向，積極傳遞社會(huì)正能量，提升新聞媒體的傳播力、引導(dǎo)力和價(jià)值力。第二，創(chuàng)新話語傳播形式，講好中國故事。隨著中國國際地位的提升，中國在國際范圍的影響力與日俱增，向世界恰如其分地展現(xiàn)中國，就要講好中國故事，傳播好中國聲音，帶領(lǐng)世界領(lǐng)略中國人民的美好生活?；ヂ?lián)網(wǎng)作為世界了解中國的一扇窗口，理應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展特點(diǎn)，貼近人民群眾生活實(shí)際，豐富網(wǎng)絡(luò)話語內(nèi)容，通過理俗兼?zhèn)涞姆绞綄⒒逎y懂的理論轉(zhuǎn)變?yōu)橐子谌罕娝斫獾纳罨蟊娀恼Z言。注重利用新媒體的交互性和及時(shí)性，依托文字，圖像，視頻等手段和時(shí)下流行的AI、H5、AR和VR等技術(shù)，打通“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”各種資源，創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)話語傳播形式。第三，培養(yǎng)合格網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，積極引導(dǎo)輿論走勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖在新媒體領(lǐng)域擁有規(guī)模龐大的粉絲群體，其本身所發(fā)揮的引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和走勢(shì)的作用不容小覷，因此網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理至關(guān)重要。應(yīng)建立意見領(lǐng)袖監(jiān)管機(jī)制，善于甄別網(wǎng)紅與網(wǎng)黑，嚴(yán)厲打擊散布謠言，攻擊黨和政府，違法亂紀(jì)的意見領(lǐng)袖，肯定和宣傳那些傳遞正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀的意見領(lǐng)袖，厚植意見領(lǐng)袖的人文關(guān)懷，將社會(huì)輿論引導(dǎo)到理性方向。

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責(zé)任編輯：楊偉民