基于區(qū)塊鏈技術(shù)的移動政務(wù)服務(wù)平臺的設(shè)計與實現(xiàn)

摘要：基于區(qū)塊鏈[1]技術(shù)搭建移動政務(wù)服務(wù)平臺，依托數(shù)據(jù)共享交換平臺打通省、市、區(qū)（縣）各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流，實現(xiàn)行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項、人才服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理，推動政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸，逐步實現(xiàn)覆蓋市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級縱向貫通、橫向集成、縱橫聯(lián)動的移動政務(wù)服務(wù)體系。本文首先介紹了移動政務(wù)服務(wù)平臺的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，接著討論移動政務(wù)服務(wù)平臺架構(gòu)設(shè)計，最后給出主要的技術(shù)實現(xiàn)思路。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;政務(wù)服務(wù);電子證照

中圖分類號：TP311.52?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?文章編號：1672-9129（2020）10-0092-01

1?引言

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以縱深推進(jìn)“五型”政府建設(shè)為抓手，以打造“四最”營商環(huán)境為目標(biāo)，以區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)為支撐，建設(shè)以安全誠信為前提、可追溯為手段、簡化便捷公平公正公開為目標(biāo)的移動政務(wù)服務(wù)平臺，成為與大家生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一體化移動政務(wù)服務(wù)平臺。

2?重點(diǎn)工作

2.1建設(shè)個人專屬空間。圍繞以“我”為中心打造移動政務(wù)服務(wù)平臺個人專屬空間，集成五險一金、不動產(chǎn)、個人信用、各類證照等基礎(chǔ)，用戶進(jìn)入個人專屬空間可實時查看個人關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，如公積金、社保、不動產(chǎn)、駕駛證、護(hù)照等信息等，方便百姓對個人數(shù)據(jù)的查詢。

2.2開設(shè)企業(yè)服務(wù)專欄。梳理匯聚國家和省級涉企優(yōu)惠政策建立政策庫，市、縣兩級分別梳理相關(guān)優(yōu)惠政策匯入政策庫，設(shè)置一對一的企業(yè)服務(wù)專欄。根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、創(chuàng)新發(fā)展方向等精準(zhǔn)推送相關(guān)政策，辦理優(yōu)惠政策兌現(xiàn)，打通政策兌現(xiàn)落實“最后一公里”。

2.3推廣電子證照應(yīng)用?；陔娮幼C照共享服務(wù)系統(tǒng)，制定電子證照二維碼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并推廣應(yīng)用。開通“一窗式”綜合服務(wù)系統(tǒng)“亮證掃碼”功能，實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與“一窗式”綜合服務(wù)系統(tǒng)對接，讓群眾辦事免交或少交證件材料。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他省市在證照共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面交流合作，不斷豐富“亮證”、用證跨省使用場景。

2.4探索秒批業(yè)務(wù)場景。通過優(yōu)化流程、精簡材料、自動比對等方式，在總結(jié)審批人員工作經(jīng)驗、流程管理、數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上形成對審批服務(wù)的條件、環(huán)節(jié)、流程、時限等要素的標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)的陽光化、透明化、法治化。實現(xiàn)網(wǎng)上申請、自動審批、即時出具審查結(jié)果、在線簽發(fā)電子證照或快遞寄送證照的全程智能化、自動化審批，是辦事群眾在行政審批全過程“零跑腿、零排隊、不見面、全自動”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。

3?架構(gòu)設(shè)計

3.1總體架構(gòu)設(shè)計。

用戶層：包括個人用戶、企業(yè)用戶、政府機(jī)關(guān);

展現(xiàn)層：提供IOS、Android等不同移動端操作系統(tǒng);

應(yīng)用層：包括公積金服務(wù)、醫(yī)保服務(wù)、不動產(chǎn)、方管服務(wù)、教育服務(wù)、生活服務(wù)、司法服務(wù)、信用服務(wù)、政務(wù)互動、辦件查詢、在線辦理等主題功能;

應(yīng)用支撐層：依托“贛服通”省平臺實現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照共享、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一CA認(rèn)證、統(tǒng)一事項受理、統(tǒng)一用戶中心等能力;

基礎(chǔ)設(shè)施層：包括操作系統(tǒng)、中間件、服務(wù)器、政務(wù)云平臺等，全面支持國產(chǎn)化平臺。

3.2邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計。平臺部署結(jié)構(gòu)分三層：前端為代理服務(wù)器，一臺主服務(wù)器，一臺備份服務(wù)器，在主服務(wù)器發(fā)生故障時，keepalived自動感知，并將VIP自動漂移到備份服務(wù)器上。

中間由tomcat服務(wù)器提供服務(wù)，處理由Nginx代理分發(fā)的任務(wù)。

數(shù)據(jù)層由oracle數(shù)據(jù)庫+oracle dataguard構(gòu)成，在主數(shù)據(jù)庫發(fā)生故障無法恢復(fù)時，連接切換到oracle dataguard備機(jī)上，保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的高可用。另外需要一臺文件和數(shù)據(jù)備份服務(wù)器，用于對數(shù)據(jù)庫和相關(guān)文檔進(jìn)行增量和全量的備份文件存儲。

4?關(guān)鍵技術(shù)

4.1區(qū)塊鏈。從科技層面來看，區(qū)塊鏈涉及數(shù)學(xué)、密碼學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)編程等很多科學(xué)技術(shù)問題。從應(yīng)用視角來看，簡單來說，區(qū)塊鏈?zhǔn)且粋€分布式的共享賬本和數(shù)據(jù)庫，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開透明等特點(diǎn)。

4.2云計算技術(shù)。云計算融合與發(fā)展虛擬化、網(wǎng)絡(luò)、面向服務(wù)、高效計算和智能科學(xué)等新興信息技術(shù)，將各類計算資源虛擬化、服務(wù)化，構(gòu)成虛擬化計算資源的服務(wù)云池，并進(jìn)行統(tǒng)一的、集中的高效管理和經(jīng)營，使用戶通過云端就能隨時按需獲取計算資源服務(wù)，完成高效、低耗、低成本的計算活動。

4.3大數(shù)據(jù)技術(shù)。大數(shù)據(jù)是一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合，具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。通過對海量數(shù)據(jù)的信息、知識挖掘，為社會經(jīng)濟(jì)活動提供依據(jù)。通過各種算法、分析模型讓數(shù)據(jù)體現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測、政府決策和公共服務(wù)方面。

4.4人工智能技術(shù)。人工智能是計算機(jī)科學(xué)的一個分支，它企圖了解智能的實質(zhì)，并生產(chǎn)出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應(yīng)的智能機(jī)器，該領(lǐng)域的研究包括機(jī)器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。人工智能從誕生以來，理論和技術(shù)日益成熟，應(yīng)用領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，可以設(shè)想，未來人工智能帶來的科技產(chǎn)品，將會是人類智慧的“容器”。人工智能可以對人的意識、思維的信息過程的模擬。人工智能不是人的智能，但能像人那樣思考、也可能超過人的智能。

5?結(jié)論

移動政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)是順應(yīng)時代發(fā)展要求、滿足政府和廣大民眾需要，更是完善黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平的重要手段，也是政府管理創(chuàng)新的方向和突破口。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳梅，張文沖，錢育蓉，李自臣. 基于新型區(qū)塊的售票系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn). 信息技術(shù). 202008）

作者簡介：鐘達(dá)（1984年——），男，漢族，廣西玉林人，工程師，學(xué)士，主要從事智慧城市研究工作。