方元欣
作為數(shù)字技術迅猛發(fā)展催生的產(chǎn)物,數(shù)字貿(mào)易是大勢所趨,是全球貿(mào)易形態(tài)的重要演變方向,是國際新興貿(mào)易規(guī)則競爭的重要陣地。衡量數(shù)字貿(mào)易規(guī)模,對于把握總體宏觀形勢,制訂相關政策法規(guī),深度融入全球價值鏈具有重大意義。本文對數(shù)字貿(mào)易的概念及測度方法進行深入探討,并運用經(jīng)合組織(OECD)、世界貿(mào)易組織(WTO)的數(shù)字貿(mào)易概念框架,對我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進行了探索性分析,以彌補相關研究的不足,為后續(xù)研究提供參考。
作為最早提出數(shù)字貿(mào)易概念的機構(gòu),美國國際貿(mào)易委員會(USITC)于2013 年、2014 年、2017 年分別發(fā)布三份研究報告。2013 年7 月, USITC 在《美國和全球經(jīng)濟中的數(shù)字貿(mào)易》報告中將數(shù)字貿(mào)易定義為“通過固定線路或無線數(shù)字網(wǎng)絡交付的產(chǎn)品和服務。”①James,S., et al.(2013). Digital Trade in the U.S. and Global Economies, Part 1.USITC Publication, p. xii.此定義屬“狹義版”范疇,將所有與實體貨物相關的商業(yè)活動排除在外,即不包括在線訂購的貨物和有數(shù)字對應物的實體貨物。例如,以CD 或DVD 出售的書籍和軟件、音樂和電影不在其列。2014 年8 月,USITC 提出了“廣義版”的數(shù)字貿(mào)易概念,即“通過互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術進行訂購、生產(chǎn)或交付的產(chǎn)品和服務”,②James,S., et al.(2013).Digital Trade in the U.S. and Global Economies, Part 2. USITC Publication, p.29.將電子商務的概念納入其中。最終,USITC(2017)《全球數(shù)字貿(mào)易1:市場機遇與主要外貿(mào)限制》③David, C. et al.(2017).Global Digital Trade 1: Market Opportunities and Key Foreign Trade Restrictions.USITC Publication, pp.32-34.和美國國會研究服務中心(CRS,2019)的《數(shù)字貿(mào)易和美國貿(mào)易政策》④Congressional Research Service(2019).Digital Trade and U.S. Trade Policy. CRS, United States. Available at: https://fas.org/sgp/crs/misc/R44565.pdf ,Accessed 1 June 2020.仍沿用了2013 年的“狹義版”定義。
USITC 會對數(shù)字貿(mào)易概念和范疇的反復更替體現(xiàn)了其先后出發(fā)點的不同。2013 年、2014 年的兩份報告處于摸索階段,主要用于分析數(shù)字貿(mào)易在美國本土經(jīng)濟中的地位和作用,故先后使用兩版定義。2017 年的報告的主要目的是強調(diào)美國的國際比較優(yōu)勢,為其參與國際競爭提供了態(tài)勢分析和應對建議,⑤參見賈懷勤:《數(shù)字貿(mào)易的概念、營商環(huán)境評估與規(guī)則》,《國際貿(mào)易》2019年第9期,第90-92頁。故選用“狹義版”定義。2019 年CRS 發(fā)布的報告同理。
此外,美國在國際合作機制中多次推行數(shù)字貿(mào)易概念,并在雙多邊貿(mào)易協(xié)定中增加數(shù)字貿(mào)易相關規(guī)則。2013 年,在美國的建議下,WTO 部長級會議授權(quán)秘書處研究數(shù)字貿(mào)易問題,旨在更新和明確現(xiàn)有的協(xié)定,包括《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)等。2015 年,美國在亞太經(jīng)合組織(APEC)第二次高官會上提出通過數(shù)字經(jīng)濟促進包容性增長的提案,將“便利數(shù)字貿(mào)易促進包容性增長”作為下一代貿(mào)易與投資議題。⑥Work Plan for Advancing “Facilitating Digital Trade for Inclusive Growth” As a Potential Next Generation Trade and Investment Issue, http://mddb.apec.org/Documents/2015/SOM/SOM3/15_som3_021anx03.pdf,Accessed 20 May 2020.2019 年,美墨加協(xié)定(UMSCA)首次設置“數(shù)字貿(mào)易”章節(jié),⑦United States-Mexico-Canada Agreement, https://usmca.com/, Accessed 20 May 2020.隨后與日本的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)深化相關規(guī)則。⑧U.S.-Japan Digital Trade Agreement Text, https://ustr.gov/countries-regions/japan-korea-apec/japan/usjapan-trade-agreement-negotiations/us-japan-digital-trade-agreement-text, Accessed 20 May 2020.
OECD、WTO 等國際組織的立場不同于美國國際貿(mào)易委員會,其研究數(shù)字貿(mào)易測度的出發(fā)點是維護其在全球貿(mào)易統(tǒng)計標準與規(guī)范上的權(quán)威,因而更多從學術角度出發(fā),對數(shù)字貿(mào)易的界定也相對寬泛,目的在于捕捉當前電子商務指標未能覆蓋的區(qū)域。2017 年,OECD、WTO 領導的國際貿(mào)易機構(gòu)間工作團隊⑨成員包括歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)、國際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)合組織(OECD)、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、聯(lián)合國統(tǒng)計司(UNSD)、 聯(lián)合國區(qū)域委員會(UN regional commissions)、世界海關組織(WCO)、世界貿(mào)易組織(WTO)。(TFITS)成立專家組,專門研究數(shù)字貿(mào)易的概念框架和統(tǒng)計標準,該專家組由各國際組織、各國統(tǒng)計機構(gòu)和中央銀行組成。2019 年,國際貨幣基金組織(IMF)加入OECD 與WTO 的研究團隊。2020 年3 月,OECD、WTO、IMF 發(fā)布《關于衡量數(shù)字貿(mào)易的手冊》,將數(shù)字貿(mào)易定義為 “所有通過數(shù)字訂購和/或數(shù)字交付的貿(mào)易”。⑩OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.33.按照交易性質(zhì)劃分,OECD-WTO 框架將數(shù)字貿(mào)易分割成三個組成部分(如圖1 所示):(1)數(shù)字訂購貿(mào)易,OECD 引用了對電子商務的定義,重點強調(diào)“通過專門用于接收或下達訂單的方法在計算機網(wǎng)絡上進行的買賣”,如在線上購買食物、預定酒店等。(2)數(shù)字交付貿(mào)易,主要引用聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)工作組提出的“可數(shù)字化服務”概念,強調(diào)“通過ICT 網(wǎng)絡以電子可下載格式遠程交付的所有跨境交易”,如電子書、視頻類課程等。(3)數(shù)字中介平臺賦能貿(mào)易,主要指的是為買賣雙方提供交易平臺和中介服務的行為,如在阿里巴巴、京東、滴滴等在線平臺上進行的交易。這類平臺有兩個判定標準:第一,有多個買家和多個賣家直接互動。第二,平臺對交易的貨物或服務不具有經(jīng)濟所有權(quán)。
目前,對數(shù)字貿(mào)易概念和測度的相關研究仍處于初步階段,但國內(nèi)外學者已從多個角度出發(fā),對數(shù)字貿(mào)易的概念和范疇進行探究。
圖1 OECD-WTO 數(shù)字貿(mào)易概念框架??OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.34.?See Meltzer, J. (2015). A New Digital Trade Agenda..World Economic Forum. Available at: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/07/E15-Digital-Economy-Meltzer-Overview-FINAL.pdf ,Accessed 5 June 2020.?See Ciuriak, D. and Ptashkina, M. (2018). The Digital Transformation and the Transformation of International Trade.RTA Exchange. Available at: https://ssrn.com/abstract=3107811 ,Accessed 5 June 2020.?See López González, J. and Marie, J.(2017). Digital Trade: Developing a Framework for Analysis.OECD Trade Policy Papers. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/524c8c83-en ,Accessed 5 June 2020.?Porges, A. and Enders, A. (2016). Data Moving Across Borders: The Future of Digital Trade Policy.World Economic Forum. Available at: https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/E15-Digital%20Economy-Porges%20and%20Enders-Final.pdf,Accessed 5 June 2020.?賈懷勤:《建議開展數(shù)字貿(mào)易嘗試性測度》,《第一財經(jīng)日報》2018年2月25日,第11版。
國外學者主要基于數(shù)字貿(mào)易與傳統(tǒng)貿(mào)易之間的關系,劃定數(shù)字貿(mào)易的概念和表現(xiàn)形式。Meltzer(2015)??OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.34.?See Meltzer, J. (2015). A New Digital Trade Agenda..World Economic Forum. Available at: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/07/E15-Digital-Economy-Meltzer-Overview-FINAL.pdf ,Accessed 5 June 2020.?See Ciuriak, D. and Ptashkina, M. (2018). The Digital Transformation and the Transformation of International Trade.RTA Exchange. Available at: https://ssrn.com/abstract=3107811 ,Accessed 5 June 2020.?See López González, J. and Marie, J.(2017). Digital Trade: Developing a Framework for Analysis.OECD Trade Policy Papers. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/524c8c83-en ,Accessed 5 June 2020.?Porges, A. and Enders, A. (2016). Data Moving Across Borders: The Future of Digital Trade Policy.World Economic Forum. Available at: https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/E15-Digital%20Economy-Porges%20and%20Enders-Final.pdf,Accessed 5 June 2020.?賈懷勤:《建議開展數(shù)字貿(mào)易嘗試性測度》,《第一財經(jīng)日報》2018年2月25日,第11版。、Ciuriak 和Ptashkina(2018)??OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.34.?See Meltzer, J. (2015). A New Digital Trade Agenda..World Economic Forum. Available at: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/07/E15-Digital-Economy-Meltzer-Overview-FINAL.pdf ,Accessed 5 June 2020.?See Ciuriak, D. and Ptashkina, M. (2018). The Digital Transformation and the Transformation of International Trade.RTA Exchange. Available at: https://ssrn.com/abstract=3107811 ,Accessed 5 June 2020.?See López González, J. and Marie, J.(2017). Digital Trade: Developing a Framework for Analysis.OECD Trade Policy Papers. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/524c8c83-en ,Accessed 5 June 2020.?Porges, A. and Enders, A. (2016). Data Moving Across Borders: The Future of Digital Trade Policy.World Economic Forum. Available at: https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/E15-Digital%20Economy-Porges%20and%20Enders-Final.pdf,Accessed 5 June 2020.?賈懷勤:《建議開展數(shù)字貿(mào)易嘗試性測度》,《第一財經(jīng)日報》2018年2月25日,第11版。等學者認為數(shù)字貿(mào)易包含了傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化進程。López 和Marie(2017)認為數(shù)字貿(mào)易屬于國際貿(mào)易發(fā)展的第三個階段,是繼傳統(tǒng)貨物貿(mào)易、全球價值鏈貿(mào)易之后的貿(mào)易新形式。數(shù)字貿(mào)易不僅涵蓋了數(shù)字交付貿(mào)易,更與實物貿(mào)易和傳統(tǒng)貿(mào)易鏈相關。??OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.34.?See Meltzer, J. (2015). A New Digital Trade Agenda..World Economic Forum. Available at: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/07/E15-Digital-Economy-Meltzer-Overview-FINAL.pdf ,Accessed 5 June 2020.?See Ciuriak, D. and Ptashkina, M. (2018). The Digital Transformation and the Transformation of International Trade.RTA Exchange. Available at: https://ssrn.com/abstract=3107811 ,Accessed 5 June 2020.?See López González, J. and Marie, J.(2017). Digital Trade: Developing a Framework for Analysis.OECD Trade Policy Papers. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/524c8c83-en ,Accessed 5 June 2020.?Porges, A. and Enders, A. (2016). Data Moving Across Borders: The Future of Digital Trade Policy.World Economic Forum. Available at: https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/E15-Digital%20Economy-Porges%20and%20Enders-Final.pdf,Accessed 5 June 2020.?賈懷勤:《建議開展數(shù)字貿(mào)易嘗試性測度》,《第一財經(jīng)日報》2018年2月25日,第11版。Porges 和Enders(2016)從數(shù)字貿(mào)易的介質(zhì)出發(fā),根據(jù)數(shù)據(jù)的跨境流動,將數(shù)字貿(mào)易分為三個部分:(1)通過信息數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)的流動以支持生產(chǎn)、市場營銷、銷售、售后服務等行為;(2)通過數(shù)字訂購形式進出口貨物與服務;(3)通過遠程導入與導出軟件、音樂、視聽內(nèi)容等數(shù)字內(nèi)容。??OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.34.?See Meltzer, J. (2015). A New Digital Trade Agenda..World Economic Forum. Available at: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/07/E15-Digital-Economy-Meltzer-Overview-FINAL.pdf ,Accessed 5 June 2020.?See Ciuriak, D. and Ptashkina, M. (2018). The Digital Transformation and the Transformation of International Trade.RTA Exchange. Available at: https://ssrn.com/abstract=3107811 ,Accessed 5 June 2020.?See López González, J. and Marie, J.(2017). Digital Trade: Developing a Framework for Analysis.OECD Trade Policy Papers. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/524c8c83-en ,Accessed 5 June 2020.?Porges, A. and Enders, A. (2016). Data Moving Across Borders: The Future of Digital Trade Policy.World Economic Forum. Available at: https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/E15-Digital%20Economy-Porges%20and%20Enders-Final.pdf,Accessed 5 June 2020.?賈懷勤:《建議開展數(shù)字貿(mào)易嘗試性測度》,《第一財經(jīng)日報》2018年2月25日,第11版。
國內(nèi)學者主要從數(shù)字貿(mào)易與跨境電子商務的關系出發(fā)進行研究,部分學者對兩版定義持不同看法。賈懷勤(2018)總結(jié),在“廣義版”定義中,數(shù)字貿(mào)易與跨境電商的范疇一致;在“狹義版”定義中,跨境電商包含數(shù)字貿(mào)易,后者屬于前者范疇內(nèi)的服務貿(mào)易。??OECD,WTO and IMF(2020).Handbook on Measuring Digital Trade,Version1.OECD Publication,p.34.?See Meltzer, J. (2015). A New Digital Trade Agenda..World Economic Forum. Available at: http://e15initiative.org/wp-content/uploads/2015/07/E15-Digital-Economy-Meltzer-Overview-FINAL.pdf ,Accessed 5 June 2020.?See Ciuriak, D. and Ptashkina, M. (2018). The Digital Transformation and the Transformation of International Trade.RTA Exchange. Available at: https://ssrn.com/abstract=3107811 ,Accessed 5 June 2020.?See López González, J. and Marie, J.(2017). Digital Trade: Developing a Framework for Analysis.OECD Trade Policy Papers. Available at: http://dx.doi.org/10.1787/524c8c83-en ,Accessed 5 June 2020.?Porges, A. and Enders, A. (2016). Data Moving Across Borders: The Future of Digital Trade Policy.World Economic Forum. Available at: https://www.ictsd.org/sites/default/files/research/E15-Digital%20Economy-Porges%20and%20Enders-Final.pdf,Accessed 5 June 2020.?賈懷勤:《建議開展數(shù)字貿(mào)易嘗試性測度》,《第一財經(jīng)日報》2018年2月25日,第11版。認同“廣義版”定義的學者以馬述忠(2018)、沈玉良(2018)??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。為代表,前者認為數(shù)字貿(mào)易是電子商務的更高級形態(tài),具有虛擬化、平臺化、集約化、普惠化等本質(zhì)屬性。??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. 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ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。認同“狹義版”定義的學者以李忠民(2014)和周念利(2017)??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。為代表。李忠民等(2014)指出“數(shù)字貿(mào)易對象多為知識產(chǎn)權(quán)密集型的產(chǎn)品和服務,具有高知識、高技術、高互動、高創(chuàng)新的特征。”??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。目前國內(nèi)對數(shù)字貿(mào)易測度的研究較少,賈懷勤等(2018)建議整合國內(nèi)外商務統(tǒng)計資源,盡快開展符合我國國情的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計方法和制度研究。??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。
當前,研究機構(gòu)對數(shù)字貿(mào)易的測度一般分為兩類:一類是直接法,即在現(xiàn)存概念框架的基礎上,估算出經(jīng)濟體內(nèi)部或之間的數(shù)字貿(mào)易額,如2016 年美國經(jīng)濟分析局(USBEA)??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。、2018 年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。對可數(shù)字化服務貿(mào)易額的測算;另一類是對比法,即通過多維度橫向比較,對不同經(jīng)濟體的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平進行“打分”,如2015 年歐洲國際政治經(jīng)濟中心(ECIPE)發(fā)布的全球數(shù)字貿(mào)易限制指數(shù)(DTRI)??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. 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ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。、2018 年上海社會科學院發(fā)布的《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告》。??參見沈玉良、李海英、李墨絲、弓永欽:《數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國的策略選擇》,《全球化》2018年第7期,第28、31頁。?參見馬述忠、房超、梁銀鋒:《數(shù)字貿(mào)易及其時代價值與研究展望》,《國際貿(mào)易問題》2018年第10期,第24-26頁。?參見周念利、陳寰琦、黃建偉:《全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)制體系構(gòu)建的中美博弈分析》,《亞太經(jīng)濟》2017年第4期,第38-40頁。?李忠民、周維穎、田仲他:《數(shù)字貿(mào)易:發(fā)展態(tài)勢、影響及對策》,《國際經(jīng)濟評論》2014年第6期,第133頁。?參見賈懷勤、劉楠:《數(shù)字貿(mào)易及其測度研究的回顧與建議——基于國內(nèi)外文獻資料的綜述》,《經(jīng)濟統(tǒng)計學》2018年第1期,第270-275頁。?SeeGrimm, A. (2016). Trends in U.S. Trade in Information and Communications Technology (ICT) Services and in ICT-Enabled Services. U.S. Bureau of Economic Analysis. Available at: https://apps.bea.gov/scb/pdf/2016/05%20May/0516_trends_%20in_us_trade_in_ict_serivces2.pdf ,Accessed 5 May 2020.?UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services). Available at:https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx ,Accessed 20 June 2020.?European Centre for International Political Economy (2018).Digital Trade Restrictiveness Index. ECIPE.Available at: https://ecipe.org/wp-content/uploads/2018/05/DTRI_FINAL.pdf,Accessed 20 June 2020.?參見王多:《全球數(shù)字貿(mào)易促進指數(shù)報告(2018)發(fā)布:上海能否成為全球數(shù)字貿(mào)易節(jié)點城市》,來源:https://web.shobserver.com/news/detail?id=118696, 2020年4月20日訪問。OECD-WTO 的數(shù)字貿(mào)易概念框架是目前發(fā)展較為完善且相對權(quán)威的體系,主要分為三個部分:
隨著信息和通信技術在全球范圍內(nèi)的應用和普及,中間環(huán)節(jié)的減少、交易成本的下降和效率的提高拓寬了市場邊界,使得數(shù)字訂購貿(mào)易的規(guī)模不斷增長,并加速推動了全球價值鏈的橫向擴展。根據(jù)OECD、WTO 的定義,數(shù)字訂購貿(mào)易涵蓋了所有通過萬維網(wǎng)、外部網(wǎng)或通過無紙交易進行的訂單,??通過電話、傳真或手動鍵入的電子郵件進行的訂單不包括在內(nèi)。與電子商務概念具有較強的可替代性。但具體而言,數(shù)字訂購的商品或服務的付款和最終交付無需在線上進行。
目前數(shù)字訂購貿(mào)易大致有七種統(tǒng)計方法,包括:(1)通過對企業(yè)發(fā)放問卷調(diào)查。具體例子包括歐共體、OECD、關于信息通信技術使用情況和電子商務的調(diào)查、OECD 對企業(yè)信息通信技術使用情況的調(diào)查、加拿大關于數(shù)字技術和互聯(lián)網(wǎng)使用的調(diào)查。局限性在于此方法只能衡量經(jīng)濟體內(nèi)部的電子商務交易規(guī)模,跨境維度的數(shù)據(jù)較難掌握。(2)通過對家庭發(fā)放問卷調(diào)查。具體例子包括歐洲關于家庭和個人信息通信技術使用情況的調(diào)查、加拿大統(tǒng)計局對居民互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。局限性在于多數(shù)家庭無法區(qū)分其線上購買行為是在本土或跨境進行。(3)調(diào)查信用卡數(shù)據(jù)。具體例子包括以色列對跨境線上購買的商品價值的統(tǒng)計、美國對國際旅行交易額的統(tǒng)計。主要局限性在于受限于國際信用卡商務行業(yè)代碼表和處理交易的地點。(4)通過調(diào)查第三方支付企業(yè)的數(shù)據(jù)。具體例子是俄羅斯要求PayPal、QIWI、Yandex 等第三方支付企業(yè)提供電子資金轉(zhuǎn)移信息。局限性在于部分線上交易不通過第三方支付平臺進行,此方法無法囊括全部的數(shù)字訂購貿(mào)易規(guī)模。(5)調(diào)查最低限度的貿(mào)易數(shù)據(jù)作為補充,因傳統(tǒng)商品貿(mào)易統(tǒng)計遺漏了低于關稅閾值的交易。具體例子包括OECD 和IMF的清點存貨(Stocktaking)調(diào)查問卷、俄羅斯通過郵政局的來往包裹數(shù)量來估算廉價商品的交易額、美國調(diào)查小包裹快遞公司來估算廉價商品的交易額。局限性在于過度依賴郵政系統(tǒng)和快遞公司的數(shù)據(jù)。(6)將跨境線上購買商品納入海關貿(mào)易統(tǒng)計中。具體例子包括世界海關組織(WCO)協(xié)助開發(fā)的“跨境電商標準框架”、中國海關的跨境電子商務信息系統(tǒng)(CBEIS)、日本建立的低價貨物清關系統(tǒng)、加拿大發(fā)起的郵政現(xiàn)代化計劃。(7)利用大數(shù)據(jù)分析技術整合商品貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)與電子商務企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。目前德國、荷蘭、盧森堡、斯洛文尼亞正在嘗試開發(fā)相關的數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)。
信息和通信技術為服務貿(mào)易實現(xiàn)更快發(fā)展提供了技術保障,其瞬時零成本傳輸?shù)奶卣骷訌娏朔盏目蓴?shù)字化與可貿(mào)易化,促進了無形資源的優(yōu)化配置,從而推動全球價值鏈的縱深發(fā)展。OECD、WTO 概念框架中,數(shù)字交付的對象一般為“可通過信息通信技術網(wǎng)絡遠程交付”的服務。
目前數(shù)字交付貿(mào)易的相關統(tǒng)計方法包括:(1)國際服務貿(mào)易調(diào)查(ITSS)。具體例子包括UNCTAD 對可數(shù)字化服務貿(mào)易的測量、美國經(jīng)濟分析局、英國國家統(tǒng)計局對數(shù)字服務貿(mào)易的測量。局限性在于難以捕捉到家庭和家庭之間通過中介平臺進行的交易,且多數(shù)會計系統(tǒng)都不按服務貿(mào)易的四種模式來跟蹤服務。(2)國際交易報告系統(tǒng)(ITRS)。具體例子包括巴西中央銀行通過匯編外部部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和對外匯市場的評估和監(jiān)督重組ITRS,追蹤服務流的國際貿(mào)易。(3)利用行政管理稅數(shù)據(jù)來匯編線上交付的交易額。具體例子包括阿根廷通過新的稅收法規(guī)要求非本地數(shù)字服務提供商聲明其收入,從而收集有關線上交付服務的數(shù)據(jù);歐盟利用VAT MOSS 稅務機制收集線上交付服務的數(shù)據(jù)。局限性在于部分服務已經(jīng)在現(xiàn)有的稅收類別范圍內(nèi),該方法存在重復計算的風險。(4)家庭調(diào)查,具體例子是加拿大對居民線上交付的商品開展調(diào)查。(5)捕捉非銀行實體提供的數(shù)字金融服務。具體例子是國際貨幣基金組織(IMF)通過金融準入調(diào)查(FAS)捕捉金融科技公司的資金轉(zhuǎn)賬(匯款)、付款、儲蓄、信貸、保險、貿(mào)易融資等新型金融服務數(shù)據(jù)。局限性在于不同類型的金融服務可能以單一商品的形式呈現(xiàn),具體的服務類型難以被捕捉。
隨著數(shù)字技術的創(chuàng)新與發(fā)展、移動終端的快速普及和廣泛應用,全球性、區(qū)域性的數(shù)字中介平臺快速成長,成為全球貿(mào)易的重要支撐力量,不僅為中小企業(yè)(B2B)進入全球價值鏈分工體系提供了更多機遇,而且為個人(B2C)分享全球數(shù)字紅利創(chuàng)造了條件。OECDWTO 框架將“數(shù)字中介平臺”視為“數(shù)據(jù)和廣告驅(qū)動的數(shù)字平臺(Data and Advertising Driven Digital Platforms)”的子集,這類平臺本身提供有償在線中介服務和其他“無償”服務,后者的范圍屬于非貨幣交易,無法通過現(xiàn)存統(tǒng)計工具捕捉。以電子商務平臺為例,其數(shù)據(jù)價值鏈包括三個主體和四個循環(huán)的價值創(chuàng)造/變現(xiàn)環(huán)節(jié):(1)消費者為平臺貢獻了消費數(shù)據(jù)和用戶信息;(2)平臺以其龐大的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)分析能力為第三方賣家提供更加準確的需求預測、咨詢和管理服務、數(shù)據(jù)定制服務;(3)第三方賣家為平臺貢獻了傭金、廣告收入、其他數(shù)據(jù)定制服務收入;(4)平臺為消費者提供更加物美價廉的商品和更優(yōu)質(zhì)的服務(Li ,Nirei, and Yamana, 2019)。??Li, W., Nirei, M., and Yamana,K. (2019). Value of Data: There's No Such Thing as a Free Lunch in the Digital Economy. Research Institute of Economy, Trade and Industry (RIETI),7-9. Available at: https://www.rieti.go.jp/jp/publications/dp/19e022.pdf ,Accessed 25 June 2020.在數(shù)據(jù)價值鏈上,衡量交易額最直接的方法是觀察第三個環(huán)節(jié),即平臺通過變現(xiàn)用戶流量而獲得的傭金、廣告收入、其他定制化數(shù)據(jù)服務收入。具體而言,平臺通過收集、處理、分析用戶數(shù)據(jù),為第三方商家提供用戶畫像精準營銷服務和其他服務,從而賺取相關費用。目前僅有數(shù)字廣告支出指標可間接分析其價值。但是,目前在識別數(shù)字中介平臺和測算這些平臺產(chǎn)生的交易上,各國仍未有較具代表性和借鑒意義的統(tǒng)計案例。從跨境維度進行統(tǒng)計更具難度,原因在于如果中介平臺不在交易雙方所在的經(jīng)濟體區(qū)域內(nèi),傳統(tǒng)的企業(yè)調(diào)查、家庭調(diào)查、信用卡數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方法或收效甚微。
2019 年11 月19 日,中共中央、國務院發(fā)布《關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》,首次將“加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展”寫入中央文件中。加快構(gòu)建符合我國訴求的數(shù)字貿(mào)易概念體系和指標框架,對于今后我國開展數(shù)字貿(mào)易測度工作,制訂適合本國國情的貿(mào)易政策,深度參與全球價值鏈數(shù)字化進程具有重大意義。現(xiàn)階段數(shù)字貿(mào)易的“廣義版”和“狹義版”定義的差別主要在于與電子商務的交叉程度,而我國電子商務已具備一定發(fā)展基礎和競爭優(yōu)勢,相關理論研究、測度體系和政策方針已逐漸步入成熟期,摒棄電子商務概念而另起爐灶將導致重復性工作和資源浪費。因此,將數(shù)字貿(mào)易概念與電子商務概念并行發(fā)展,可形成相輔相成的作用。在OECD-WTO 框架中,數(shù)字訂購貿(mào)易與電子商務具有很強替代性。對此,我國可繼續(xù)沿用電子商務發(fā)展指標體系,并將數(shù)字貿(mào)易概念和指標框架聚焦于線上交付的數(shù)字產(chǎn)品和服務貿(mào)易以及數(shù)字中介平臺上進行的非貨幣貿(mào)易,即數(shù)字交付貿(mào)易和數(shù)字中介平臺貿(mào)易。
目前國內(nèi)仍未有文獻對數(shù)字貿(mào)易的測度方法展開探討。本文嘗試基于OECD-WTO 的概念框架和統(tǒng)計指標,借鑒UNCTAD 等國際組織的統(tǒng)計經(jīng)驗,對我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行探索性分析。
基于OECD-WTO 框架,數(shù)字訂購貿(mào)易的交易主體包括線上跨境購買的貨物和服務,與電子商務具有較高的重合部分。本文根據(jù)OECD-WTO 提供的統(tǒng)計方法,結(jié)合我國現(xiàn)存的指標和數(shù)據(jù),選擇前述的第四種(調(diào)查第三方支付企業(yè)的數(shù)據(jù))和第六種方法(將跨境線上購買的商品納入海關貿(mào)易統(tǒng)計)對我國數(shù)字訂購貿(mào)易發(fā)展情況進行分析。
第一,選取中國支付清算協(xié)會的“中國第三方支付機構(gòu)??指擁有外部授權(quán)的開展支付業(yè)務的非銀行組織??缇郴ヂ?lián)網(wǎng)支付額(億元)”指標,對我國跨境互聯(lián)網(wǎng)交易情況進行初步評估。該指標通過調(diào)查第三方支付企業(yè)的網(wǎng)絡交付業(yè)務來測算我國的跨境支付額,對象主要包括B2B 和B2C。如圖2 所示,2019 年我國第三方支付機構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付額約為7415 億元,是2015 年支付額(1454 億元)的五倍,五年間處于快速增長態(tài)勢。隨著我國第三方支付企業(yè)在市場滲透率逐漸增強,該指標更能從側(cè)面反映出我國數(shù)字訂購貿(mào)易的增速顯著。
圖2 2015-2019 年我國第三方支付機構(gòu)跨境互聯(lián)網(wǎng)支付額??轉(zhuǎn)引自《2019跨境行業(yè)支付白皮書》,來源:http://www.mpaypass.com.cn/Download/DownLoad.asp?id=2585, 2020年5月1日訪問。?參見《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》(海關總署〔2018〕194號),2018年12月10日。?中華人民共和國海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù),來源:http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/index.html, 2020年5月20日訪問。
第二,選取我國海關總署發(fā)布的“中國跨境電子商務管理平臺零售(B2C)進出口額(億元)”指標,對我國跨境零售貿(mào)易規(guī)模進行評估。該指標的主要對象為“通過境內(nèi)登記注冊的跨境電子商務交易平臺實現(xiàn)交易,并根據(jù)海關要求傳輸相關交易電子數(shù)據(jù)的跨境電商零售進出口商品”??轉(zhuǎn)引自《2019跨境行業(yè)支付白皮書》,來源:http://www.mpaypass.com.cn/Download/DownLoad.asp?id=2585, 2020年5月1日訪問。?參見《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》(海關總署〔2018〕194號),2018年12月10日。?中華人民共和國海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù),來源:http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/index.html, 2020年5月20日訪問。。如圖3 所示,自2015 年來,我國海關跨境電子商務管理平臺零售(B2C)進出口額從360.2 億元增長至2019 年的1862.1 億元,年平均增長率為51.7%,我國跨境電商零售(B2C)貿(mào)易增長態(tài)勢可觀。本文分析,這主要得益于移動終端用戶規(guī)模不斷壯大,線上消費應用場景持續(xù)延伸,移動終端程序更新迭代速度顯著,使得線下消費對線上消費的替代作用逐漸增強。
圖3 2015-2019 年我國海關跨境電商管理平臺零售進出口規(guī)模??轉(zhuǎn)引自《2019跨境行業(yè)支付白皮書》,來源:http://www.mpaypass.com.cn/Download/DownLoad.asp?id=2585, 2020年5月1日訪問。?參見《關于跨境電子商務零售進出口商品有關監(jiān)管事宜的公告》(海關總署〔2018〕194號),2018年12月10日。?中華人民共和國海關總署統(tǒng)計數(shù)據(jù),來源:http://www.customs.gov.cn/customs/xwfb34/302425/index.html, 2020年5月20日訪問。
第三,選取UNCTAD 估算的“2018 年跨境B2C 電子商務銷售額”指標,將我國與其他經(jīng)濟體進行橫向比較。該指標是UNCTAD 基于各經(jīng)濟體統(tǒng)計局和民間調(diào)查數(shù)據(jù)估算而來,雖與實際值存在偏差,但仍有一定參考價值。據(jù)UNCTAD 估算,2018 年全球跨境B2C 電子商務銷售額為4040 億美元。其中如圖4 所示,我國跨境B2C 電子商務銷售額排名全球第一,約為1000 億美元,美國、英國緊隨其后。此外,中國香港排名第四,約為350 億美元。由于絕大多數(shù)B2C 電子商務銷售是商品從內(nèi)地轉(zhuǎn)到中國香港再出口,亦可看出我國整體跨境零售電商在全球市場中具有較強競爭力。
圖4 2018 年跨境B2C 電子商務銷售額排名前八經(jīng)濟體??UNCTAD Estimates of Global E-Commerce 2018, Available at:https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/tn_unctad_ict4d15_en.pdf ,Accessed 20 June 2020.
在數(shù)字交付貿(mào)易規(guī)模的測算上,UNCTAD 團隊的指標體系發(fā)展相對成熟,即通過衡量可數(shù)字化服務貿(mào)易的指標來估算數(shù)字交付的服務價值??蓴?shù)字化服務類別包括保險和養(yǎng)老金服務、金融服務、知識產(chǎn)權(quán)使用、信息和通信服務、研發(fā)服務、專業(yè)和管理咨詢服務等所有可通過線上傳輸?shù)姆?。本文收集?008-2018 年中國商務年鑒的數(shù)據(jù),利用UNCTAD 的統(tǒng)計方法,測算出我國可數(shù)字化服務貿(mào)易額,并從三個角度切入分析:
第一,將2008 年至2018 年的可數(shù)字化服務貿(mào)易規(guī)模與整體服務貿(mào)易規(guī)模進行橫向比較。如圖5 所示,2008 年我國可數(shù)字化服務貿(mào)易規(guī)模僅為1240.3 億美元,2018 年規(guī)模整體翻一番,約為2561.6 億美元。2018 年,可數(shù)字化服務規(guī)模同比增長23.18%,比整體服務貿(mào)易的同比增長率高達9.35 個百分點,增長貢獻較為顯著??傮w而言,2008 年以來,我國數(shù)字交付貿(mào)易規(guī)模處于小幅波動,整體上升趨勢,進出口的可數(shù)字化潛力逐漸增強。
圖5 1998-2018 年我國可數(shù)字化服務貿(mào)易與整體服務貿(mào)易(億美元)及增長率(%)??中國商務統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),來源: http://www.yearbook.org.cn/yearbook_view/2019/2019contents.htm,2020年6月1日訪問。?中國商務統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),來源: http://www.yearbook.org.cn/yearbook_view/2019/2019contents.htm,2020年6月1日訪問。(經(jīng)筆者整理)
第二,對各數(shù)字服務貿(mào)易類別進行橫向比較。如圖6 所示,電信、計算機和信息服務出口為470.6 億美元,進口為237.7 億美元,貿(mào)易順差約為232.9 億美元,是我國較具海外優(yōu)勢的數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)。相反,知識產(chǎn)權(quán)相關服務出口為55.6 億美元,進口為355.9 億美元,貿(mào)易逆差約為300.3 億美元。
圖6 我國可數(shù)字化服務貿(mào)易各組成部分的進出口額(億美元)??中國商務統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),來源: http://www.yearbook.org.cn/yearbook_view/2019/2019contents.htm,2020年6月1日訪問。?中國商務統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),來源: http://www.yearbook.org.cn/yearbook_view/2019/2019contents.htm,2020年6月1日訪問。(經(jīng)筆者整理)
第三,將我國的進出口規(guī)模與其他經(jīng)濟體進行橫向?qū)Ρ?。如圖7 所示,我國可數(shù)字化服務進口規(guī)模排名第六,出口規(guī)模排名第八,出口額僅為美國的約三分之一。但進出口同比增長均率位居第一,出口同比增長約28.7%,進口同比增長約17.7%,遠高于其他經(jīng)濟體。分析可知,我國可數(shù)字化服務貿(mào)易增幅態(tài)勢可觀,但與美國、德國等歐美經(jīng)濟體相比,仍有較大增長空間。
圖7 2018 年全球可數(shù)字化服務貿(mào)易排名前九的經(jīng)濟體??UNCTAD (2020). UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services).Available at: https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx,Accessed 20 June 2020.?數(shù)字廣告指通過在線和數(shù)字渠道向用戶傳遞促銷內(nèi)容的做法,渠道包括社交媒體、電子郵件、搜索引擎、移動應用程序、網(wǎng)站等。?UNCTAD (2019). Digital Economy Report 2019. New York: United Nations Publications, pp.93-94.
由于數(shù)字中介平臺交易的環(huán)節(jié)十分復雜,識別數(shù)字中介平臺以及測量平臺賦能貿(mào)易存在困難,OECD-WTO 手冊中著墨較少。但作為一種數(shù)據(jù)驅(qū)動型媒介,營銷和廣告是數(shù)字中介平臺最主要的收入之一。根據(jù)UNCTAD(2019)數(shù)據(jù),數(shù)字廣告??UNCTAD (2020). UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services).Available at: https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx,Accessed 20 June 2020.?數(shù)字廣告指通過在線和數(shù)字渠道向用戶傳遞促銷內(nèi)容的做法,渠道包括社交媒體、電子郵件、搜索引擎、移動應用程序、網(wǎng)站等。?UNCTAD (2019). Digital Economy Report 2019. New York: United Nations Publications, pp.93-94.在全球廣告收入中所占份額不斷上升,從2010 年的15%增至2017 年的38%,接近2000 億美元。預計2020 年全球數(shù)字廣告支出達3350 億美元。2023 年數(shù)字廣告支出將占所有媒體廣告支出的60%。??UNCTAD (2020). UNCTAD Project on Measuring Exports of ICT-enabled Services (Digitally-delivered Services).Available at: https://unctadstat.unctad.org/wds/ReportFolders/reportFolders.aspx,Accessed 20 June 2020.?數(shù)字廣告指通過在線和數(shù)字渠道向用戶傳遞促銷內(nèi)容的做法,渠道包括社交媒體、電子郵件、搜索引擎、移動應用程序、網(wǎng)站等。?UNCTAD (2019). Digital Economy Report 2019. New York: United Nations Publications, pp.93-94.本文通過數(shù)字廣告支出指標來側(cè)面了解我國數(shù)字中介平臺的發(fā)展情況。
第一,將2016 年至2020 年我國數(shù)字廣告支出額進行縱向比較。總體上看,我國數(shù)字廣告支出與全球趨勢一致,呈高速增長態(tài)勢。如圖8 所示,2016 年我國數(shù)字廣告支出約為389.4 億美元,預計2020 年該數(shù)值升至781.7 億美元,5 年間年均增長率為19.03%。盡管2019 年起我國數(shù)字廣告支出增長速度放緩,隨著各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速,未來數(shù)字中介平臺將逐漸取代電視、雜志、報紙等傳統(tǒng)媒介,成為未來我國最具增長力的廣告媒介。
圖8 2016 年至2020 年我國數(shù)字廣告支出情況??Statista(2020).Digital advertising expenditure in China 2016-2023, Available at:https://www.statista.com/statistics/237952/online-advertising-spending-in-china/ ,Accessed 20 June 2020.?Statista(2020).Digital Advertising Report 2019, Available at:https://www.statista.com/outlook/216/100/digital-advertising/worldwide ,Accessed 20 June 2020.
第二,將我國2020 年的數(shù)字廣告預計支出與其他經(jīng)濟體進行橫向比較。如圖9 所示,預計2020 年我國數(shù)字廣告支出排名全球第二,約占全球數(shù)字廣告支出的22.0%,僅次于美國的1366.9 億美元,略高于其余六國之和(688.5 億美元)。我國數(shù)字中介平臺在全球范圍內(nèi)具有競爭優(yōu)勢,主要得益于互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用和互聯(lián)網(wǎng)人口紅利的有效釋放,未來這一優(yōu)勢將更加顯著。
圖9 2020 年數(shù)字廣告支出排名前八經(jīng)濟體??Statista(2020).Digital advertising expenditure in China 2016-2023, Available at:https://www.statista.com/statistics/237952/online-advertising-spending-in-china/ ,Accessed 20 June 2020.?Statista(2020).Digital Advertising Report 2019, Available at:https://www.statista.com/outlook/216/100/digital-advertising/worldwide ,Accessed 20 June 2020.
隨著數(shù)字技術滲透到經(jīng)濟社會各個領域,國際貿(mào)易形式更加復雜多變。與傳統(tǒng)貿(mào)易模式相比,數(shù)字貿(mào)易具有碎片化、無形性、即時性特征,現(xiàn)存的測度模型和統(tǒng)計方法難以適應其快速發(fā)展,傳統(tǒng)指標亦難以捕捉到其實際規(guī)模和對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。發(fā)展適合我國國情的概念框架和測度體系具有必要性和緊迫性。為此,本文提出以下幾點建議。
成熟的概念模型和框架既是我國開展數(shù)字貿(mào)易測度工作的研究基礎,也是參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的理論支撐。應結(jié)合我國發(fā)展相對成熟的跨境電子商務研究架構(gòu),建立一套與之并行且兼容性高的數(shù)字貿(mào)易概念體系。一方面,應符合我國自身的發(fā)展需要和發(fā)展特色,充分發(fā)揮其職能和作用,確保測度工作的準確性和科學性,使政策制定者能充分把握我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢。另一方面,應與通行的國際統(tǒng)計標準相接軌,并借鑒OECD、WTO、IMF等國際組織的研究體系,使之具有國際可比性,從而幫助我國適應全球貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展的需要。
目前,OECD、WTO、美國對數(shù)字貿(mào)易的測度研究處于初步摸索階段,尚未能構(gòu)建系統(tǒng)性、連貫性的指標體系,我國仍有很大的話語空間。一方面,我們應持續(xù)跟蹤國際上對數(shù)字貿(mào)易相關測度研究,并與開展相關工作的國際組織和研究機構(gòu)保持密切溝通與合作,提高我國在全球數(shù)字貿(mào)易測度開發(fā)行動中的參與度與話語權(quán)。另一方面,應拓寬我國統(tǒng)計工作的發(fā)展思路,通過改進現(xiàn)有統(tǒng)計工具、在特定區(qū)域開展統(tǒng)計試點、發(fā)放企業(yè)調(diào)查問卷等方法,發(fā)展和完善我國的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計體系。
數(shù)字技術的強滲透性和高交叉性特征引發(fā)交易性質(zhì)、交易方式和交易內(nèi)容的改變,使得目前數(shù)字貿(mào)易測度面臨眾多挑戰(zhàn)。例如,數(shù)字技術縮短了生產(chǎn)鏈、供應鏈的中間環(huán)節(jié),使得產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系日趨緊密,而傳統(tǒng)單一的貿(mào)易統(tǒng)計口徑和產(chǎn)業(yè)分類體系很難準確捕捉到數(shù)字貿(mào)易的影響。此外,數(shù)據(jù)資源的快速流動性使得非貨幣交易行為更加普遍,對這類交易行為的識別和估值存在難度。因此,建議開展跨部門、跨領域測度研究合作,同時吸收企業(yè)、高校、研究機構(gòu)等專家團隊,實現(xiàn)信息共享和資源整合,協(xié)助數(shù)字貿(mào)易測度的前沿探索。