關(guān)于財政補助企業(yè)資金管理使用的相關(guān)問題研究

李宏

摘要：財政補助企業(yè)資金的管理使用很大程度上影響著企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。本文首先對當前財政補助企業(yè)資金管理工作存在的不足進行了研究分析，并針對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實際情況，制定了提高財政補助企業(yè)資金使用水平的具體策略，對提升企業(yè)在新時期的綜合性發(fā)展質(zhì)量具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：財政補助;企業(yè);資金管理

一、財政補助企業(yè)資金管理使用存在的問題

（一）項目動態(tài)管理機制的構(gòu)建質(zhì)量較差

提高項目動態(tài)管理機制的構(gòu)建水平可以為財政補助資金的高質(zhì)量應用提供更加完整的支持。但是，部分財政補助策略的設(shè)計人員對于補助項目的管理舉措缺乏精細化處置，導致審批和款項撥付工作的運行模式過于簡單，無法為動態(tài)庫的構(gòu)建和應用提供幫助。部分財政補助企業(yè)資金的管理人員雖然進行了動態(tài)考核管理機制的探索，但對于騙取財政資金的現(xiàn)象缺乏有效的價值認定，相關(guān)責任人的管理措施缺乏足夠的嚴格性，無法為財政補助資金應用價值的完整開發(fā)提供必要支持。一些項目動態(tài)管理機制的建設(shè)對于資金結(jié)余情況缺乏足夠的重視，資金性質(zhì)的變化情況并未獲得有效的關(guān)注，導致資金的用途特征未能得到完整的價值認定，相應的資金監(jiān)管渠道建設(shè)無法滿足財政補助資金應用的實際需要，不利于動態(tài)管理機制的成熟化運行。部分項目動態(tài)管理機制在具體建設(shè)過程中，對于項目庫調(diào)整管理措施缺乏足夠的重視，資金項目的申報和安排無法與項目管理實際需求相適應，導致項目庫相關(guān)篩選工作的設(shè)計水平較低，無法在動態(tài)管理機制構(gòu)建過程中，充分滿足項目動態(tài)管理機制的實際構(gòu)建需要，降低了財政補助資金的綜合性應用效果，也使得動態(tài)管理機制的重要價值難以得到體現(xiàn)。

（二）資金分配流程的構(gòu)建缺乏合理性

部分企業(yè)在制定財政補助資金管理具體方案過程中，對于資金分配流程的構(gòu)建合理性重視程度不足，缺乏對資金分配流程設(shè)計情況的研究，導致公共財政資金分配的原則無法得到合理有效的劃定，難以在資金管理方法的創(chuàng)新方面取得進展。部分資金分配流程的設(shè)計工作對于資金分配方案的落實特點重視程度不足，尤其對于項目資金公示制度的設(shè)計特點缺乏足夠的關(guān)注，導致資金分配流程的具體建設(shè)工作無法具備足夠的合理性，難以為財政補助資金應用性價值的完整開發(fā)提供充足保障。部分資金分配流程在具體設(shè)計過程中，對于行業(yè)特征缺乏有效的分析，沒有從財政工作的角度出發(fā)，構(gòu)建符合資金分配管理實際需要的舉措，無法在資金分配相關(guān)流程的設(shè)計方面取得進展，也使得資金分配管理的相關(guān)資格無法得到優(yōu)化認定。

（三）項目資金監(jiān)管體系的構(gòu)建質(zhì)量較差

部分企業(yè)在制定財政補助資金管理方案過程中，監(jiān)管性質(zhì)工作的運行依然按照傳統(tǒng)方式加以處理，未能實現(xiàn)對項目資金監(jiān)管體系的創(chuàng)新構(gòu)建，導致企業(yè)所需資金的審批和劃撥方法無法得到有效的創(chuàng)新，難以在監(jiān)督體系構(gòu)建過程中滿足項目資金應用價值開發(fā)需要。部分項目資金監(jiān)管體系在具體建設(shè)過程中，對于監(jiān)督性質(zhì)工作的制度設(shè)計情況重視程度不足，缺乏對資金監(jiān)管體系流程設(shè)置情況的有效研究，導致各類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性質(zhì)的工作難以完整凸顯出應用價值，無法為項目資金監(jiān)管機制的構(gòu)建提供更加完整的支持。部分項目資金監(jiān)管體系的具體建設(shè)工作對于會商制度的設(shè)計情況缺乏足夠的關(guān)注，尤其對于涉及企業(yè)管理的各類舉措未能實現(xiàn)有效的價值認定，最終導致項目資金監(jiān)管體系的實際建設(shè)工作難以完整顯現(xiàn)出自身價值，不利于項目資金應用價值的開發(fā)。部分項目資金監(jiān)管體系的構(gòu)建對于資金應用流程的重視程度較低，缺乏對統(tǒng)籌規(guī)劃舉措作用的有效認定，導致資金流所發(fā)揮的指導性作用難以得到有效體現(xiàn)，無法為專項資金的高水平應用提供幫助。部分資金監(jiān)管體系在設(shè)計過程中，缺乏對資金管理層次和環(huán)節(jié)構(gòu)成情況的重視，無法為申報項目評估舉措的改進提供幫助，也使得資金使用效率難以得到有效維護。

二、財政補助企業(yè)資金管理使用優(yōu)化策略

（一）提高項目動態(tài)管理機制的構(gòu)建水平

企業(yè)資金管理人員在進行財政補助相關(guān)資金應用方案設(shè)計過程中，務必將資金管理使用策略的優(yōu)化設(shè)計作為重點關(guān)注的問題，尤其要對資金的審計和撥付情況進行創(chuàng)新性研究，使符合項目動態(tài)庫管理方案構(gòu)建需求的各類資源都能得到優(yōu)化配置，充分滿足項目動態(tài)管理機制的創(chuàng)新構(gòu)建需要。要加強對動態(tài)考核管理機制構(gòu)建和使用情況的關(guān)注，尤其要騙取財政資金補助的現(xiàn)象進行有效的督查，在保障財政資金完整性的同時，實現(xiàn)對項目動態(tài)管理體系的創(chuàng)新構(gòu)建。要加強對責任管理體系的重視，在進行動態(tài)管理機制細節(jié)建設(shè)過程中，確保各項責任得到完整的落實，以便財政補助資金所具有的多方面應用價值可以得到更加有效的價值開發(fā)，為資金管理相關(guān)責任的明確提供必要支持。一定要加強對資金性質(zhì)的重視，尤其要對資金的具體用途以及可以發(fā)揮的作用加以總結(jié)，使資金監(jiān)管渠道的建設(shè)可以更具針對性，并保證動態(tài)管理項目可以按照統(tǒng)一篩選的方式加以管理，為監(jiān)管有效性的維護提供幫助。動態(tài)管理項目庫需要根據(jù)實際情況做出調(diào)整，尤其要結(jié)合年度審批結(jié)論制定資金項目上報方案，為項目庫的合理構(gòu)建提供支持。動態(tài)管理機制的建設(shè)需要加強對項目庫篩選情況的研究，并對財政補助資金可以發(fā)揮的社會效益加以研究，使動態(tài)管理機制的建設(shè)可以在更大范圍內(nèi)發(fā)揮示范性作用。

（二）提高資金分配流程的構(gòu)建合理性

在制定財政補助資金分配的具體策略過程中，一定要對資金分配流程合理設(shè)計所具備的重要價值進行總結(jié)，按照公平公正的原則處理資金分配的各項基礎(chǔ)性工作，為資金的科學合理分配提供更加有利的支持。一定要對影響資金分配管理質(zhì)量的相關(guān)原則進行價值考察，尤其要對項目資金公示管理制度所具備的多方面應用價值進行分析，使資金分配流程在具體設(shè)置過程中，可以結(jié)合本行業(yè)的特征實現(xiàn)資金分配流程的創(chuàng)新設(shè)計，為滿足財政資金的合理配置要求提供幫助。資金分配流程的具體設(shè)計工作需要加強對新聞平臺應用情況的關(guān)注，并對當前互聯(lián)網(wǎng)平臺所具備的多方面應用價值加以研究，為財政資金補貼價值的體現(xiàn)提供更加完整的支持，以此實現(xiàn)對資金分配流程的優(yōu)化創(chuàng)新。資金分配流程的設(shè)計還必須實現(xiàn)對財政補貼資金相關(guān)信息的公示，尤其要對社會公眾在資金分配監(jiān)督方面的利益訴求進行考察，使財政補助資金在獲得監(jiān)督的同時，充分在社會范圍內(nèi)發(fā)揮示范性作用，并保證財政補助資金的分配策略設(shè)計能夠積累更加豐富的經(jīng)驗。

（三）提高項目資金監(jiān)管體系完善程度

在進行項目資金監(jiān)管體系建設(shè)過程中，要加強對資金審批劃撥情況的研究，尤其要對符合資金監(jiān)管體系建設(shè)需求的舉措進行價值考察，使相關(guān)的制度設(shè)計工作能夠具備高水平的操作價值。一定要加強對項目資金監(jiān)管體系實際構(gòu)成情況的重視，尤其要使用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方式實現(xiàn)資金監(jiān)管舉措的系統(tǒng)性規(guī)劃，為項目資金運作方式的全面完整監(jiān)管提供幫助。要對設(shè)計企業(yè)各部門的會商制度進行創(chuàng)新性構(gòu)建，尤其要對涉及企業(yè)資金應用特點的各類措施加以分析，使資金流可以為項目資金監(jiān)管體系的創(chuàng)新提供更加完整的支持。

三、結(jié)語

實現(xiàn)財政補助企業(yè)資金的優(yōu)化使用可以使企業(yè)的發(fā)展獲得更高水平的資金支持。因此，在當前企業(yè)面臨的市場競爭壓力較大的情況下，實現(xiàn)對財政補助企業(yè)資金的優(yōu)化管理使用，對提高企業(yè)的總體發(fā)展質(zhì)量，具有重要積極意義。

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作者簡介：李 宏（1976—），男，安徽利辛縣人，中級會計師，本科，主要從事財政涉企補貼資金管理研究。