提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率的思考

王欣敏

摘要：伴隨著我國整體經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)制度也在不斷的發(fā)展和完善。對(duì)于軍人保險(xiǎn)問題，已經(jīng)逐步的被廣大軍民群眾所關(guān)注。其中退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率直接影響到退役軍人的待遇是否能妥善落實(shí)，直接關(guān)乎廣大官兵的切身利益。軍人為了保衛(wèi)祖國和人民的生命安全付出鮮血和汗水，必須且應(yīng)當(dāng)享有足夠的保險(xiǎn)保障，不能讓現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題影響了退役軍人后續(xù)生活。因此，本文就提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率情況進(jìn)行分析思考。

關(guān)鍵詞：退役軍人;養(yǎng)老保險(xiǎn);關(guān)系接續(xù)率

隨著2012年《軍人保險(xiǎn)法》的頒布，軍人保險(xiǎn)工作才終于有法可循[1]。自法令頒布以來，對(duì)全體軍人執(zhí)行退役養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于退役后被安置入企的軍人，需要將本人軍隊(duì)服役期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)移交到企業(yè)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)對(duì)應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于退役后被安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的軍人，軍隊(duì)完善了退役軍人的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以便于更好的銜接國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)體質(zhì)改革的需求。從2014年10月1日開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)的享受范圍放寬，將退役后轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的軍人納入其中，并且在保險(xiǎn)金額基礎(chǔ)上增加了軍人職業(yè)年金，進(jìn)一步提高了軍人的保險(xiǎn)金額和福利待遇[2]。退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的進(jìn)展好壞，直接關(guān)系到了廣大官兵的利益。現(xiàn)階段退役軍人養(yǎng)老金接續(xù)手續(xù)復(fù)雜，涉及項(xiàng)目眾多，需要多個(gè)部門協(xié)同辦理才能順利完成。如果不及時(shí)辦理，將會(huì)影響退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)。

一、退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作存在的問題

現(xiàn)階段，退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作在實(shí)際進(jìn)行中，存在著諸多問題，需要給予充分的重視和妥善的解決。據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)有三成的退役軍人已經(jīng)按時(shí)完成了保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作，還有三成的退役軍人的保險(xiǎn)金雖然已經(jīng)發(fā)放到了當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)的官方賬戶，但是由于轉(zhuǎn)交信息不全或者匯款信息存在疏漏，無法繼續(xù)后續(xù)程序的辦理，已將資金退回到對(duì)應(yīng)部隊(duì);還有三成的退役軍人由于自己未能及時(shí)辦理相應(yīng)手續(xù)，保險(xiǎn)金以臨時(shí)臺(tái)賬的形式存放在當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)賬戶[3]。經(jīng)分析總結(jié)，將退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題總結(jié)為以下三點(diǎn)。

（一）轉(zhuǎn)移信息不準(zhǔn)確或者不全

由于退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)信息的填寫不準(zhǔn)確或不全，致使當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)無法進(jìn)行后續(xù)的保險(xiǎn)金接續(xù)工作。退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)信息表中所有信息都需要當(dāng)事人詳細(xì)填寫，并且填寫需要按照國家規(guī)范的要求進(jìn)行。在對(duì)退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)表的實(shí)際審核工作中發(fā)現(xiàn)，接續(xù)表填寫不準(zhǔn)確和信息填寫不全的現(xiàn)象數(shù)見不鮮，部分關(guān)鍵信息經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)填寫不清或者漏填，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)無法與對(duì)應(yīng)部隊(duì)取得聯(lián)系進(jìn)行信息確認(rèn)[4]。而且還出現(xiàn)了肆意改動(dòng)安置地的現(xiàn)象，安置地與當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)代碼不符，無法進(jìn)行后續(xù)工作。諸如此類的問題頻發(fā)，極大的影響了退役軍人保險(xiǎn)金接續(xù)工作的進(jìn)行[5]。

（二）接續(xù)信息與實(shí)際資金信息出現(xiàn)偏差。

退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作有效進(jìn)行，需要保證接續(xù)信息與實(shí)際資金信息匹配無誤，人員、接續(xù)和資金等信息需要完全無誤，才能繼續(xù)開展后續(xù)工作。退役軍人所在部隊(duì)進(jìn)行財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)時(shí)，需要填寫相應(yīng)的資金劃轉(zhuǎn)表，并通過對(duì)應(yīng)系統(tǒng)生成相應(yīng)數(shù)據(jù)，以光盤的形式遞交銀行進(jìn)行資金劃轉(zhuǎn)。但實(shí)際中很多部門并沒有按照既定規(guī)章進(jìn)行操作，直接給退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作帶來了麻煩，導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行[6]。

（三）部分退役軍人缺乏辦理的主動(dòng)性。

多地的社保機(jī)構(gòu)反映部分退役軍人缺乏辦理的主動(dòng)性，出現(xiàn)不能及時(shí)辦理的情況較為常見。很多退役軍人社保意識(shí)薄弱，并不重視養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，常常忽略進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作;還有部分在外務(wù)工的退役軍人，覺得往返辦理成本高昂，辦理程序復(fù)雜麻煩，不愿去安置地的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行接續(xù)工作辦理;還有一部分軍人出現(xiàn)接續(xù)憑證破損嚴(yán)重或者丟失的現(xiàn)象，繼而放棄保險(xiǎn)金接續(xù)辦理。

二、提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率的策略建議

為了進(jìn)一步提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率，人社部和軍隊(duì)已經(jīng)于2015年聯(lián)合采取措施，要求人民武裝部、部隊(duì)相關(guān)部門和各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)努力解決遺留問題，維護(hù)退役軍人的合法利益。

（一）通過加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)于退役養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的重視度

退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作既涉及到軍隊(duì)部門又涉及到退役軍人本人，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)影響到接續(xù)工作的順利進(jìn)行。首先需要對(duì)部隊(duì)相關(guān)辦理人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。可以采用業(yè)務(wù)講座、管理考核、專項(xiàng)集訓(xùn)等形式，讓工作人員充分了解工作內(nèi)容，熟悉工作流程，熟知操作要點(diǎn)。充分提高工作人員的綜合能力和辦理效率，并讓工作人員意識(shí)到自己工作的重要性，意識(shí)到工作內(nèi)容進(jìn)行的好壞直接影響退役軍人的養(yǎng)老問題。然后加強(qiáng)對(duì)退役軍人的宣傳工作，可以采取專題講座、局域網(wǎng)宣傳、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行，讓每一位退役軍人都能熟知保險(xiǎn)所包含的項(xiàng)目、福利待遇以及申請(qǐng)程序等，在進(jìn)行退役工作時(shí)，同時(shí)發(fā)放保險(xiǎn)相關(guān)溫馨提示內(nèi)容，讓退役軍人充分了解養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的辦理手續(xù)、所需材料以及相應(yīng)的辦理流程，尤其是要讓退役軍人意識(shí)到此項(xiàng)工作內(nèi)容與自己以后的切身利益息息相關(guān)，提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視度，讓退役軍人明白只有妥善進(jìn)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作才能享受相應(yīng)的福利待遇。最后還需要加強(qiáng)軍隊(duì)對(duì)應(yīng)部門和地方辦理部門、軍隊(duì)工作人員與地方工作人員的溝通聯(lián)系，互相了解實(shí)際情況和工作內(nèi)容，以便于在實(shí)際操作中更好的進(jìn)行退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的相應(yīng)管理

退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)金額巨大，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)復(fù)雜，需要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都做好對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)整體工作的順利開展。比如在信息收集環(huán)節(jié)，反復(fù)提醒申請(qǐng)人對(duì)信息進(jìn)行填寫，并對(duì)填寫信息進(jìn)行核對(duì)，盡可能的確定信息填寫充分準(zhǔn)確沒有任何遺漏和錯(cuò)誤。在每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格做好對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，就可以提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率。

（三）完善信息接續(xù)系統(tǒng)提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率

為了更好的適應(yīng)退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的需求，對(duì)現(xiàn)有的關(guān)系接續(xù)系統(tǒng)進(jìn)行完善和優(yōu)化，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行功能擴(kuò)充以及性能優(yōu)化，利用信息化技術(shù)提高退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率。一方面可以對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，尤其是針對(duì)信息登記、數(shù)據(jù)校驗(yàn)以及辦理進(jìn)度反饋功能，另一方面可以有效建立武警部隊(duì)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，由武警部隊(duì)和各警種專項(xiàng)人員進(jìn)行管理，在現(xiàn)有武警部隊(duì)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)建設(shè)，將退役軍人相關(guān)信息及時(shí)上傳系統(tǒng)，然后由軍隊(duì)相關(guān)部門將信息傳遞給人社部，進(jìn)而避免信息傳遞滯后的情況。

結(jié)束語：

退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率提高工作的開展，需要不斷加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，提高退役軍人和工作人員對(duì)退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作的重要性認(rèn)識(shí)，并且在實(shí)際操作中不斷強(qiáng)化工作人員的綜合素質(zhì)和能力，提高辦理效率，另外不斷進(jìn)行現(xiàn)有系統(tǒng)的完善，以信息化模式加強(qiáng)信息傳遞效率，保證信息的高效準(zhǔn)確的傳遞。通過多方面的努力和強(qiáng)化，從而有效提高軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)率。

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