交通運輸部《關(guān)于進一步加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，持續(xù)強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“人物并防”，切實防止新冠病毒通過冷鏈物流渠道傳播，現(xiàn)就進一步加強冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作通知如下：

一、提高政治站位，深刻認識做好冷鏈物流渠道疫情防控工作的重要性

今年6月份以來，北京、遼寧、安徽、福建、江西、山東、廣東、重慶、陜西、云南等10多個省份在進口冷鏈食品或包裝物檢出新冠病毒核酸陽性，進口冷鏈食品疫情傳播安全風(fēng)險增大。各單位要進一步提高政治站位，堅決將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，準確把握秋冬季疫情防控工作的新形勢、新要求，充分認識當(dāng)前冷鏈物流疫情防控形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，加大疫情防控工作投入力度，強化部門協(xié)同聯(lián)動，指導(dǎo)和督促各有關(guān)冷鏈物流運輸企業(yè)、港口碼頭、貨運場站等經(jīng)營單位加強從業(yè)人員防護、嚴格運輸裝備消毒、落實信息登記制度，全力做好冷鏈物流渠道新冠肺炎疫情防控工作。

二、強化部門協(xié)同聯(lián)動，防范冷鏈食品新冠病毒污染風(fēng)險

各單位要按照《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關(guān)于加強冷鏈食品新冠病毒核酸檢測等工作的緊急通知》（聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔2020〕220號）要求，積極配合衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門開展對國產(chǎn)和進口冷鏈食品采集相關(guān)樣本、冷鏈貨物運輸車輛及冷鏈物流從業(yè)人員的核酸檢測工作；配合做好冷鏈食品追溯管理、應(yīng)急處置、環(huán)境消殺等工作，推動建立冷鏈物流供應(yīng)鏈全鏈條、可追溯、一體化管理體系，切實防范冷鏈物流新冠病毒傳播風(fēng)險。同時，要密切配合海關(guān)部門開展進口冷鏈食品查驗工作，強化口岸通關(guān)查驗管理。

三、加強從業(yè)人員防護，切實保障冷鏈物流一線工作人員自身安全

各單位要督促指導(dǎo)冷鏈物流企業(yè)配備必要的個人防護、消毒用品和裝備，按照最新版《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南》、《新冠肺炎疫情防控期間針對患病海員緊急救助處置指南》、《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南》、《道路貨運車輛、從業(yè)人員及場站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，進一步加強對港口作業(yè)人員以及司機、裝卸工、船員、引航員等冷鏈物流一線工作人員的個人防護，防止感染風(fēng)險。原則上，各港口碼頭、貨運場站的作業(yè)場所及工作區(qū)域入口需配備體溫檢測設(shè)備；直接接觸進口冷藏集裝箱或者冷藏貨物的物流一線工作人員，應(yīng)全程佩戴口罩、防護手套等防護用品，至少應(yīng)上下崗前各測量一次體溫；配合海關(guān)進行冷藏貨物新冠病毒檢疫的港口作業(yè)人員應(yīng)相對固定，全程正確穿戴防護服、護目鏡、口罩、防護手套等防護用品。有條件的地方，可定期組織冷鏈物流一線工作人員進行核酸檢測。

四、嚴格運輸裝備消毒，堅決防止病毒通過交通運輸渠道傳播

各單位要切實強化國際冷鏈集裝箱運輸管理，全力做好冷鏈貨物運輸船舶、車輛等運輸裝備消毒工作。從事冷鏈物流運輸?shù)膸杰囕v，在每次重新裝載貨物前均要對廂體內(nèi)外部進行重新消毒。同時，各地交通運輸主管部門要充分依托本地疫情防控工作機制，加強與衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，推動實施跨境冷鏈物流道路貨運司機在口岸點、作業(yè)點、居住點的閉環(huán)管理，鼓勵采用跨境甩掛運輸?shù)刃陆M織模式，嚴防境外疫情輸入。

五、落實信息登記制度，為冷鏈物流疫情防控追溯提供有力支撐

各單位要督促冷鏈物流企業(yè)嚴格查驗進口冷鏈食品海關(guān)報關(guān)單據(jù)及檢驗檢疫證明，如實登記裝運貨物信息、車船信息、司乘人員（船員）信息、裝卸貨信息及收貨人信息等，不得承運無法提供進貨來源的進口冷鏈食品；港口企業(yè)、貨運場站要如實登記進出港口場站的冷鏈物流道路貨運車輛信息及駕駛員信息。登記信息保存期限原則上不少于3個月。沿邊省份交通運輸主管部門要嚴格落實出入境冷鏈物流道路貨運駕駛員備案登記制度。各單位要加強與商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門的信息共享，充分運用信息技術(shù)手段，加強冷鏈物流全程追溯管理。對進口冷鏈食品或包裝物檢出新冠病毒核酸陽性的，各單位要積極配合衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門做好涉事產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)相關(guān)接觸人員的排查和跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時有效處置。

鐵路、民航、郵政領(lǐng)域的冷鏈物流新冠肺炎疫情防控工作，由國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局參照本通知有關(guān)精神部署落實。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》

第一章：總則

第一條：為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)藥管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條：本辦法適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理活動及其監(jiān)督管理。

第三條：本辦法所稱農(nóng)藥包裝廢棄物，是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物，包括瓶、罐、桶、袋等。

第四條：地方各級人民政府依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全回收處理體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè)。

第五條：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。

第六條：農(nóng)藥生產(chǎn)者（含向中國出口農(nóng)藥的企業(yè)）、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)，及時回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進行處理。

第七條：國家鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等作用，鼓勵和扶持專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。

第八條：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理。

鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和培訓(xùn)。

第二章：農(nóng)藥包裝廢棄物回收

第九條：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查監(jiān)測本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況，指導(dǎo)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點），明確管理責(zé)任。

第十條：農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”的原則，履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。

農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。

農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時交回農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十一條：農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點），不得隨意丟棄。

農(nóng)藥使用者在施用過程中，配藥時應(yīng)當(dāng)通過清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，減少殘留農(nóng)藥。

鼓勵有條件的地方，探索建立檢查員等農(nóng)藥包裝廢棄物清洗審驗機制。

第十二條：農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息?；厥张_賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

第十三條：農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進農(nóng)藥包裝，便于清洗和回收。

國家鼓勵農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易資源化利用和易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或者在環(huán)境中可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓勵使用便于回收的大容量包裝物。

第三章：農(nóng)藥包裝廢棄物處理

第十四條：農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)設(shè)施設(shè)備、場所的管理和維護，對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進行妥善貯存，不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十五條：運輸農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物，運輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。

第十六條：國家鼓勵和支持對農(nóng)藥包裝廢棄物進行資源化利用；資源化利用以外的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行填埋、焚燒等無害化處置。

資源化利用按照“風(fēng)險可控、定點定向、全程追溯”的原則，由省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合本地實際需要確定資源化利用單位，并向社會公布。資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品，防止危害人體健康。資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)資源化利用單位利用處置回收的農(nóng)藥包裝廢棄物。

第十七條：農(nóng)藥包裝廢棄物處理費用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān)；農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確的，處理費用由所在地的縣級人民政府財政列支。

鼓勵地方有關(guān)部門加大資金投入，給予補貼、優(yōu)惠措施等，支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運輸、處置和資源化利用活動。

第四章：法律責(zé)任

第十八條：縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門未按規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條：農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條規(guī)定予以處罰。

第二十條：農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理過程中，造成環(huán)境污染的，由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條：農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站（點）未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺賬的，由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，可處二千元以上二萬元以下罰款。

第五章：附則

第二十二條：本辦法所稱的專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，指從事農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等經(jīng)營活動的機構(gòu)。

第二十三條：本辦法自2020年10月1日起施行。

上海市糧食和物資儲備局《“上海好糧油”產(chǎn)品遴選及管理辦法》（試行）

第一章：總則

第一條：為認真貫徹落實《財政部 糧食和儲備局關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財建〔2019〕287號）、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項實施指南的通知》（國糧規(guī)〔2019〕183號）等要求，切實做好“上海好糧油” 產(chǎn)品遴選及管理工作，促進本市糧食五優(yōu)聯(lián)動發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)糧油品牌影響力，特制定本辦法。

第二條：本辦法所指“上海好糧油”產(chǎn)品，是指符合“上海好糧油”產(chǎn)品檢驗指標，且有地域特色、有品牌影響力、消費者認同度高的產(chǎn)品。

第三條：申報品種范圍：大米、小麥粉、食用植物油等糧油產(chǎn)品。

第四條：上海糧油行業(yè)協(xié)會負責(zé)具體組織“上海好糧油”產(chǎn)品遴選的實施，上海國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心提供技術(shù)支持，上海市糧食和物資儲備局提供必要的工作經(jīng)費保障。

第五條：遴選評審原則：（一）企業(yè)自愿申報，“一品一報”；（二）初審、現(xiàn)場核查和專家評審綜合評定；（三）不向企業(yè)收費，不增加企業(yè)負擔(dān)；（四）實行動態(tài)管理和退出機制。

第二章：申報條件和申報材料

第六條：申報企業(yè)需同時具備以下條件：（一）企業(yè)在上海市行政區(qū)域內(nèi)，具備獨立法人資格，正式投產(chǎn)2年及以上，依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；（二）在國內(nèi)注冊商標1年以上，注冊商標有效、注冊范圍涵蓋申報產(chǎn)品；（三）申報產(chǎn)品必須由國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料加工生產(chǎn)，并可提供相應(yīng)產(chǎn)地證明（生產(chǎn)基地、訂單合同、可追溯等）；（四）申報產(chǎn)品質(zhì)量符合國家或行業(yè)相關(guān)標準；（五）納入國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)范圍的企業(yè)；（六）上一年度企業(yè)申報的產(chǎn)品市內(nèi)終端市場銷售額1000萬以上。

第七條：申報企業(yè)近兩年有下列情況之一，申報不予受理：（一）因產(chǎn)品質(zhì)量問題被行政處罰的；（二）發(fā)生安全及質(zhì)量事故、環(huán)境污染事件的；（三）連續(xù)發(fā)生經(jīng)營虧損的；（四）被有關(guān)部門列入誠信黑名單的；（五）存在其他違反國家和地方有關(guān)法律法規(guī)行為的。

第八條：申報企業(yè)需同時提供以下材料：（一）《“上海好糧油”產(chǎn)品申報書》（隨遴選通知下發(fā)）；（二）企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證明材料（營業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證和稅務(wù)登記證等）；（三）食品生產(chǎn)（銷售）許可證或工業(yè)生產(chǎn)許可證；（四）企業(yè)或產(chǎn)品商標注冊證書；（五）ISO9001或ISO22000或HACCP管理體系認證證書等；（六）具有檢驗資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)出具的申報產(chǎn)品檢測報告（六個月內(nèi)），檢測項目按“上海好糧油”產(chǎn)品遴選檢驗指標執(zhí)行（具體指標以每年遴選通知為準）；（七）上年度糧食流通統(tǒng)計年度報表；（八）信用記錄情況（國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)信用記錄截圖）。

第三章：評價內(nèi)容

第九條：評價內(nèi)容

（一）商標注冊1年以上，積極開展品牌營銷，產(chǎn)品在市內(nèi)外有較高的知名度和信譽度，在市內(nèi)終端銷售市場有較大銷售額；

（二）建立完善嚴格的質(zhì)量管理體系、內(nèi)控制度和工藝流程及質(zhì)量檢測制度，產(chǎn)品達到“上海好糧油”產(chǎn)品遴選檢驗指標要求；

（三）采用“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”等多種營銷手段，拓展市場空間；開展配送服務(wù)，提升服務(wù)水平；嚴格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度，售后服務(wù)良好；

（四）建立和完善企業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和誠信經(jīng)營制度；工藝合理，設(shè)備先進，設(shè)施完善；企業(yè)整體形象及生產(chǎn)加工區(qū)干凈整潔，符合食品加工衛(wèi)生標準要求；

（五）鼓勵企業(yè)的申報產(chǎn)品采用通過了綠色食品或有機產(chǎn)品認證的原料進行加工生產(chǎn)；

（六）鼓勵企業(yè)制定并實施高于國家和行業(yè)推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標準。

第四章：遴選程序

第十條：企業(yè)統(tǒng)一向上海糧油行業(yè)協(xié)會申報。上海糧油行業(yè)協(xié)會成立“上海好糧油”產(chǎn)品遴選評審專家組，依據(jù)本辦法第三章的相關(guān)內(nèi)容客觀、公正、公平開展遴選工作。遴選全程留痕，申報材料和評審記錄至少留存2年。

第十一條：上海糧油行業(yè)協(xié)會應(yīng)通過門戶網(wǎng)站或其它有效途徑對遴選結(jié)果公示不少于5個工作日，公示無異議后報送中國糧油學(xué)會糧油質(zhì)檢研究分會備案。由上海糧油行業(yè)協(xié)會授予相關(guān)企業(yè)“上海好糧油”的產(chǎn)品稱號并對外發(fā)布“上海好糧油”產(chǎn)品名錄，擇優(yōu)向中國糧油學(xué)會推薦申報“中國好糧油”產(chǎn)品。

第十二條：上海市糧食和物資儲備局統(tǒng)一制定“上海好糧油”標識。獲得“上海好糧油”產(chǎn)品稱號的企業(yè)允許使用統(tǒng)一標識。

第五章：監(jiān)督與管理

第十三條：每兩年組織評審一次對“上海好糧油”產(chǎn)品的遴選，每一批次有效期為2年，有效期滿須重新申報和評審。

第十四條：每年由上海國家糧食質(zhì)量監(jiān)測中心對“上海好糧油”產(chǎn)品進行不少于2次質(zhì)量抽檢。

第十五條：從事“上海好糧油”產(chǎn)品遴選的相關(guān)工作人員及專家組違反本辦法規(guī)定，未能做到客觀、公正、公平地對“上海好糧油”產(chǎn)品進行評審或監(jiān)督管理，對“上海好糧油”產(chǎn)品遴選工作造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅問責(zé)和處理。

第十六條：申報企業(yè)應(yīng)對其提供資料的真實性負責(zé)。對弄虛作假的，取消申報資格，同時2年內(nèi)不得申報。因剽竊、侵奪他人成果產(chǎn)生的糾紛和法律責(zé)任由申報企業(yè)及其相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十七條：被授予“上海好糧油”產(chǎn)品的企業(yè)如有下列情形之一的，將撤銷其稱號，并納入失信記錄，2年內(nèi)不再受理其申請：1.申報過程中存在弄虛作假行為的；2.產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格的；3.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的；4.生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，不能履行企業(yè)責(zé)任的；5.有其他違反法律法規(guī)行為的。

第六章：附則

第十八條：本辦法由上海市糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。

第十九條：本辦法自2020年8月28日起施行。

商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進一步加強商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

塑料作為一種重要的基礎(chǔ)材料，在商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。近年來，塑料制品特別是一次性塑料用品消耗量持續(xù)上升，對環(huán)境污染治理帶來新的挑戰(zhàn)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于塑料污染治理的決策部署，扎實做好商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作，確保如期完成塑料污染治理各項目標，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、落實禁塑限塑相關(guān)規(guī)定要求

2020年4月，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修訂通過了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡稱《固廢法》），對商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理賦予了新的職責(zé)，提出了新的要求。今年上半年 ，發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門先后印發(fā)了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）、《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2020〕1146號）等政策文件，對商務(wù)領(lǐng)域禁塑限塑階段性任務(wù)提出了明確要求。各地商務(wù)主管部門要聚焦商場、超市、集貿(mào)市場、餐飲、住宿、展會、電子商務(wù)等重點領(lǐng)域，準確把握不同塑料用品在實施區(qū)域、時間節(jié)點等具體禁塑限塑要求，認真抓好貫徹落實。

二、壓實地方屬地管理責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任

各?。▍^(qū)、市）商務(wù)主管部門要層層壓實責(zé)任，進一步加強行業(yè)管理，堅持嚴抓禁塑限塑與推動行業(yè)綠色發(fā)展并重，針對行業(yè)實際提出切實可行的治理措施，并納入省級政府實施方案。同時，要督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市商務(wù)主管部門，分析評估各領(lǐng)域重點難點問題，逐項研究提出有針對性的具體推進措施，確保完成本區(qū)域各階段目標任務(wù)。

三、做好一次性塑料制品報告工作

根據(jù)《固廢法》第六十九條規(guī)定，商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。商務(wù)部將另行制定商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用回收報告相關(guān)規(guī)定，并建立相應(yīng)的信息報送平臺，方便地方和企業(yè)報送信息。各地商務(wù)主管部門要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好信息報送工作，并按要求及時匯總上報。同時，要以適當(dāng)方式公布本地區(qū)塑料制品使用回收情況，接受社會監(jiān)督。

四、完善商務(wù)執(zhí)法監(jiān)督機制

執(zhí)法隊伍、職能保留在商務(wù)主管部門的地方，要依法依規(guī)切實履行好《固廢法》賦予的執(zhí)法職責(zé)；執(zhí)法隊伍、職能劃入市場監(jiān)管部門的地方，要建立健全工作協(xié)調(diào)機制，配合綜合執(zhí)法部門做好相關(guān)工作。要加強日常監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以曝光。監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關(guān)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。

五、強化政策支持保障

各地商務(wù)主管部門要加強政策引導(dǎo)，在綠色商場、綠色餐飲、電子商務(wù)平臺、再生資源回收等工作中，充分發(fā)揮規(guī)劃、標準、資金分配等政策導(dǎo)向作用，增加禁塑限塑相關(guān)要求，推動商務(wù)領(lǐng)域塑料減量化新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)商場、超市等場所，通過積分獎勵等激勵手段推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解塑料袋，鼓勵設(shè)置自助式、智能化投放裝置，推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。加快建立集貿(mào)市場購物袋集中購銷制度。在餐飲外賣領(lǐng)域推廣使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。加強電商、外賣等平臺企業(yè)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代產(chǎn)品。

六、加強宣傳引導(dǎo)

各地商務(wù)主管部門要認真貫徹新發(fā)展理念，加大對塑料污染治理工作的宣傳力度，組織行業(yè)商協(xié)會、市場主體等充分利用廣播電視等傳統(tǒng)媒體，微博、微信等新媒體，進一步宣傳相關(guān)法律法規(guī)和禁塑限塑相關(guān)要求，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活理念和生活方式。

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《云南省家禽集中屠宰管理辦法（試行）》

第一條：為了加強家禽屠宰管理，有效防控家禽疫病，保障禽類肉品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《云南省動物防疫條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條：在本省行政區(qū)域內(nèi)從事家禽集中屠宰及有關(guān)的分割、冷藏等活動，適用本辦法。

第三條：本辦法所稱家禽，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等列入《國家畜禽遺傳資源目錄》適宜進行集中屠宰的禽類動物。

第四條：縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家禽集中屠宰活動的監(jiān)督管理。

第五條：縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強對家禽集中屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化家禽屠宰監(jiān)督管理隊伍建設(shè)，保障家禽屠宰監(jiān)督管理所需經(jīng)費。

第六條：縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)銷對接，提升家禽產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量。鼓勵和扶持家禽集中屠宰企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經(jīng)營，向機械化、規(guī)?；藴驶?、品牌化和信息化方向發(fā)展。

第七條：各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃，以及居民家禽消費量、家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模、交通條件、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué)設(shè)置家禽集中屠宰場（點）。

第八條：家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）選址符合國土空間規(guī)劃要求，依法取得動物防疫條件合格證、排污許可證。（二）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件。（三）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、官方獸醫(yī)檢疫室以及機械化家禽屠宰設(shè)備和運載工具。（四）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的冷凍冷藏倉儲設(shè)施。（五）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)并依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員。（六）有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施。（七）有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備，或者委托無害化處理運營單位集中處理。（八）符合相關(guān)法律、法規(guī)和國家強制標準的其他要求。

第九條：州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)家禽集中屠宰場（點）核準設(shè)置和家禽集中屠宰標志牌核發(fā)。

第十條：家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)將依法取得的家禽集中屠宰標志牌懸掛于場（點）的顯著位置。

第十一條：家禽集中屠宰企業(yè)負責(zé)人是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度、安全生產(chǎn)管理制度，對家禽屠宰活動和禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)。

家禽集中屠宰證章標志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的家禽集中屠宰證章標志牌。

第十二條：家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)建立家禽入場查驗登記制度，入場屠宰家禽須持有有效產(chǎn)地檢疫合格證明。

家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)如實記錄屠宰家禽的來源、數(shù)量、動物檢疫證明編號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

第十三條：家禽集中屠宰場（點）屠宰家禽，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和屠宰質(zhì)量管理規(guī)范。發(fā)生動物疫情時，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告。

家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)在屠宰車間顯著位置明示屠宰操作工藝流程圖和檢驗工序位置圖。

第十四條：家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗管理制度，如實記錄檢驗過程和檢驗結(jié)果。

家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)建立禽肉產(chǎn)品出場（點）查驗記錄制度，完整記錄出場（點）禽肉產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、流向、屠宰檢疫證號、產(chǎn)品合格證號、屠宰日期、銷售日期以及購貨者姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十五條：家禽屠宰檢疫及其監(jiān)督，依照《中華人民共和國動物防疫法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備官方獸醫(yī)。官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督家禽集中屠宰場（點）依法查驗動物檢疫證明。家禽集中屠宰場（點）屠宰的家禽，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)官方獸醫(yī)檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的禽肉產(chǎn)品，不得出場（點）。

經(jīng)檢疫不合格的禽肉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在官方獸醫(yī)的監(jiān)督下，進行無害化處理，并做好記錄。

第十六條：從事禽肉產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食單位銷售、使用的禽肉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫檢驗合格。

第十七條：家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)使用符合國家規(guī)定的消毒劑、 脫毛劑和包裝材料。

禁止對家禽和禽肉產(chǎn)品注水或者注入其他違禁物質(zhì)。

禁止屠宰、加工、銷售注入其他違禁物質(zhì)、染疫或者疑似染疫、病死、毒死、死因不明的家禽。

第十八條：運輸禽肉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運載工具，使用專用容器盛裝密閉運輸。

專用運載工具應(yīng)當(dāng)有明顯標志，不得用于其他用途。運輸超過四小時的，應(yīng)當(dāng)采取冷鏈運輸。

第十九條：家禽集中屠宰場（點）應(yīng)當(dāng)建立信息報送制度，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

第二十條：本辦法自2020年10月1日起施行。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2020-2025年自治區(qū)推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌建設(shè)意見》（節(jié)選）

（三）發(fā)展目標。立足我區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境、種養(yǎng)植方式、加工工藝等優(yōu)勢，把地方特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。加大培育力度，深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品資源，切實打好“珍惜牌”、“生態(tài)牌”、“文化牌”，形成人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的良好格局。力爭到2025年，在已有83個農(nóng)產(chǎn)品地理標志的基礎(chǔ)上，登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志新增10個以上。在已實施的8個全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持實施項目28個以上，推動實施保護工程項目產(chǎn)品占獲證產(chǎn)品的30%以上。

二、重點任務(wù)

（一）強化產(chǎn)品培育。按照“一標一品一產(chǎn)業(yè)”思路，支持開展地域特色農(nóng)產(chǎn)品普查工作，以縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點，以具有獨特地域、獨特生產(chǎn)方式、獨特品質(zhì)和獨特歷史文化的地理標志農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，加大對知名度高、有一定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫鹘y(tǒng)地域特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和對具有獨特生長環(huán)境、獨特人文歷史、獨特品質(zhì)特性、種養(yǎng)殖歷史20年以上的特色產(chǎn)業(yè)、“拳頭”產(chǎn)品進行挖掘和培育，保護好地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的“芯片”。

（二）加強登記保護。建立健全登記保護產(chǎn)品目錄，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》要求，堅持“發(fā)掘一個、培育一個、成熟一個、登記一個”，有計劃、有重點地將優(yōu)勢特色產(chǎn)品發(fā)展為地理標志農(nóng)產(chǎn)品。進一步提高審查工作質(zhì)量，提高工作效率。重點登記“庫爾勒香梨”、“阿克蘇蘋果”、“葉城核桃”、“溫宿核桃”、“莎車巴旦木”、“英吉沙賽買提杏”、“疏附木亞格杏”、“疏附開心果”、“阿克陶巴仁杏”、“阿圖什木納格葡萄”、“阿圖什無花果”、“和靜巴州牦牛”、“巴音布魯克羊肉”等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品地理標志“金”字招牌。

（三）實施保護工程。通過項目申報、遴選、評審等程序，從登記保護的農(nóng)產(chǎn)品地理標志中精選產(chǎn)品特色突出、文化內(nèi)涵豐富、區(qū)域優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、品牌影響較大、示范帶動力較強的產(chǎn)品，分五批實施保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。重點支持區(qū)域特色品種繁育基地和核心生產(chǎn)基地建設(shè)，改善生產(chǎn)及配套倉儲保鮮設(shè)施設(shè)備條件；健全生產(chǎn)技術(shù)標準體系，強化特色品質(zhì)保持技術(shù)集成，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)；挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，講好地標歷史故事，強化產(chǎn)品推介，叫響特色品牌；支持利用信息化技術(shù)，實施產(chǎn)品可追溯管理，推動地理標志農(nóng)產(chǎn)品身份化、標識化和數(shù)字化。

（四）加強基地建設(shè)。支持獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書的縣市開展區(qū)域特色品種繁育基地建設(shè)，加強特色品種繁育選育和提純復(fù)壯，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地、有機農(nóng)業(yè)基地，建立地理標志農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地、示范區(qū)（場）。引導(dǎo)用標企業(yè)、證書持有人嚴格落實生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立健全產(chǎn)業(yè)標準體系，在生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全面落實標準化生產(chǎn)。

（五）推動融合發(fā)展。堅持安全與品質(zhì)并重，依靠品質(zhì)打造品牌，推行“農(nóng)產(chǎn)品地理標志+綠色食品”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標志+有機農(nóng)產(chǎn)品”、“農(nóng)產(chǎn)品地理標志+名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”等發(fā)展模式，發(fā)揮政府+企業(yè)+市場機制的作用，融合發(fā)展、共享發(fā)展，促進特色產(chǎn)品與質(zhì)量安全同步發(fā)展，提高品牌認知度和市場競爭力。

（六）助力脫貧攻堅。落實自治區(qū)黨委“發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持一批”和攻堅期內(nèi)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四個不摘”的工作要求，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅和鞏固提升。根據(jù)貧困地區(qū)幫扶需求，加強對貧困地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展“菜單式”服務(wù)。對貧困地區(qū)申請登記保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志實行“優(yōu)先受理、優(yōu)先現(xiàn)場檢查、優(yōu)先檢測、優(yōu)先審核、優(yōu)先推薦”措施，在人員培訓(xùn)、品牌宣傳、項目建設(shè)等方面向貧困地區(qū)傾斜。

（七）強化質(zhì)量監(jiān)管。組織生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行地理標志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和標準，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體目錄和生產(chǎn)檔案，完善地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記、監(jiān)管、維權(quán)、服務(wù)等支持體系，有效保持地理標志農(nóng)產(chǎn)品獨特的優(yōu)良品質(zhì)特性，開展特色品質(zhì)和質(zhì)量安全專項監(jiān)測，建立健全質(zhì)量標識和可追溯管理制度，強化地理標志農(nóng)產(chǎn)品帶標上市，推動身份標識化和全程數(shù)字化。用好國家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺，圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)等信息化、智能化，實現(xiàn)地理標志農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。

（八）保護知識產(chǎn)權(quán)。加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志品種資源保護和產(chǎn)品特色品質(zhì)保持，加大對產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域、規(guī)模產(chǎn)量、特色品質(zhì)、標志使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查力度。落實標志使用協(xié)議備案審查制度，強化標志授權(quán)使用管理，督促證書持有人建立標志使用數(shù)據(jù)庫，切實保護好地理標志農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)，推動實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，依法制止和打擊侵權(quán)行為、假冒偽劣產(chǎn)品，努力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的特色產(chǎn)品。

（九）推動國際合作。遴選推薦中歐互認產(chǎn)品，加快推動地理標志保護產(chǎn)品在國際上的互認互通，爭取享受歐盟對等保護政策。開展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)（CAQS-GAP）試點，逐步與國際良好農(nóng)業(yè)規(guī)范對接，打造全球競爭力的地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌，助推我區(qū)地理標志農(nóng)產(chǎn)品走出國門，走向世界。

（十）強化品牌推介。組織參加中國農(nóng)交會、綠博會、有機博覽會、亞歐博覽會、東盟博覽會等專業(yè)展會。借助主流媒體開展多角度宣傳。通過“兩微一端”等新興媒體，講好新疆地標品牌故事。開展動態(tài)數(shù)字信息化建設(shè)，制作電子視頻目錄。借力援疆機制，開展宣傳推介，助力地理標志農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向國際。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品地理標志開發(fā)設(shè)計成為旅游商品，幫助“農(nóng)產(chǎn)品地理標志+旅游商品”進機場、進景區(qū)、進列車、進賓館、進網(wǎng)店。