“黨建+安全生產”工作模式助力新時代電網(wǎng)企業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)新實踐

姚建東

摘要：黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代。新時代催生新目標，呼喚新作為，國家電網(wǎng)有限公司正在全力打造具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而確保安全生產則是完成此項戰(zhàn)略目標最重要的前提和基礎。國網(wǎng)綿陽供電公司黨委作為國家電網(wǎng)公司的基層黨組織，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓住黨組織和黨員作用發(fā)揮兩個關鍵點，開展“黨建+安全生產”工作試點，形成了市、縣、班組三級聯(lián)動的“543”工作模式，有力推動了黨建與安全生產工作的互融共進，切實將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

關鍵詞：黨建+;安全生產;融合;發(fā)展

一、充分認識“黨建+安全生產”工作的重要意義

（一）安全生產事關國網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標，是一切工作的前提、基礎和保障

黨的十八大以來，習近平總書記對安全生產發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，深刻闡述了安全生產的重大理論與實踐問題。國家電網(wǎng)公司作為關系國民經濟命脈和國家能源安全的特大型國有重點骨干企業(yè)，正滿懷豪情投身具有中國特色國際領先能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設，繪就了通向世界一流示范企業(yè)的國網(wǎng)藍圖。要實現(xiàn)這一目標，確保安全是最重要的前提和基礎。

（二）“黨建+”是促進黨建與中心工作充分融合的有效途徑

全國國有企業(yè)黨的建設工作會議明確提出，“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。”去年3月，國網(wǎng)四川省電力公司提出要“推進黨建與生產經營深度融合”，這是對公司黨建工作的再定位、發(fā)展動能的再激發(fā)、全面從嚴治黨的再深化，為黨建抓實見效提供了新思路新方向。

（三）“黨建+安全生產”有助于解決公司發(fā)展面臨的實際問題和困難

近年來，國網(wǎng)綿陽供電公司以習近平總書記關于安全生產重要指示精神為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚“生命至上、安全第一”思想，深入推進本質安全建設，持續(xù)夯實安全基礎，加快建設科技城堅強智能電網(wǎng)，保持了安全工作穩(wěn)定局面。但通過日常安全巡視巡查和現(xiàn)場管控情況來看，公司安全工作仍存在管理穿透力不強，工作“打折扣”，執(zhí)行層層衰減等情況，部分一線員工安全意識仍然較為淡薄，專業(yè)技能等基本素質不滿足要求，習慣性違章屢禁不止等。

安全生產就像滾石上山、逆水行舟，稍有松懈就可能前功盡棄。如何通過堅持黨的領導，加強黨的建設這一國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，為安全生產工作持續(xù)輸送動能，助推企業(yè)高質量發(fā)展，就成為綿陽公司黨委必須突破的一項重要課題。

二、“黨建+安全生產”工作主要做法

綿陽公司黨委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極探索黨組織和黨員在安全生產工作中發(fā)揮作用的方法和途徑。通過廣泛論證、深入試點，在綜合13個具有代表性的試點班組和供電所成效的基礎上，形成了市、縣、班組三級聯(lián)動的“黨建+安全生產”“543”工作模式。真正做到了把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，從思想根源上幫助員工實現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的轉變。

（一）市公司頂層設計，五項舉措領航程

在綿陽公司層面強化黨委主體責任，發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，讓安全生產工作“嚴起來”。

1.建立領導機制。印發(fā)《“黨建+安全生產”工作實施方案》，成立“黨建+安全生產”工作領導小組，優(yōu)化整合黨建和安全生產考核機制，推動黨建和安全生產同領導、同部署、同考核。

2.實行雙述職形式。每季度選取部門、單位領導干部和支部書記等開展“黨建+安全生產”述職，督促黨建和安全生產同步推進，引導管理人員抓安全生產融入黨建、黨務人員抓黨建融入安全生產。

3.實行雙督查機制。在安全巡查中重點督查作業(yè)現(xiàn)場黨員“三亮三比”及先鋒模范作用發(fā)揮情況，在季度黨建檢查中重點檢查落實“黨建+”工程、助力安全生產指標提升情況，把督查結果作為評先評優(yōu)及支部績效的重要依據(jù)。

4.營造安全文化氛圍。探索“企業(yè)文化+安全生產”傳播理念，大力弘揚“生命至上、安全第一”的思想，樹立起“永葆本色、永續(xù)安全”理念。持續(xù)“三個專項治理”等專項行動，促使員工“會安全”“想安全”“能安全”。

5.開展安全思想專項分析。發(fā)揮思想引導前置作用，在安全生產作業(yè)高峰期，對生產類員工進行思想動態(tài)專項分析，助力員工和諧穩(wěn)定。每季度開展黨員“三違”分析，深入開展談心談話，讓員工以積極心態(tài)投入安全生產。

（二）基層單位強化管理，四項行動抓重點

在基層單位突出支部戰(zhàn)斗堡壘作用，提供堅強有力的組織保證，讓安全生產工作“強起來”。

1.落實落細主題教育。將“黨建+安全生產”全面融入“不忘初心、牢記使命”主題教育各環(huán)節(jié)之中。將習近平總書記對安全生產工作的重要指示批示精神以及安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準等納入支部必學內容，組織一線黨員結合安全生產實際，暢談踐行初心使命具體實踐。針對安全生產工作短板、具體問題深入剖析，確保全體黨員都能真正樹立安全底線思維、紅線意識。將邊學邊查邊改貫穿始終，各級領導干部和黨員主動認領問題、分析原因，對賬銷號。

2.定期召開分析會。邀請一線生產班組、供電所黨支部書記列席安全生產月度例會，總結分析當前工作中存在的問題，研究黨建引領安全生產工作舉措。針對當前安全生產工作中的重點、難點問題，以“支部領項目、黨員領任務”方式，群策群力化解難題。

3.深化“三亮三比”活動。設立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”，組織簽訂黨員身邊“三無”承諾書。指導支部結合實際開展“亮旗幟·護春安”“糾違章·保安全”等主題黨日活動，對安全生產重點任務進行集中攻關。弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，在汶川泥石流等抗災搶險任務中，第一時間成立前線臨時黨支部，帶領搶險隊員安全順利完成任務。

4.實施“安全結對”活動。組織開展支部“結對共建”，深入了解基層一線的困難和問題，主動聽取基層意見建議，幫助基層解決實際問題，形成安全指標共擔共享，安全良策共商共謀的安全命運共同體，為安全生產工作開展創(chuàng)造有利條件。

（三）班組站所落地生根，三種模式保落實

在班組、供電所發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強化典型引領、正向激勵，讓安全生產工作“活起來”。

1.實施生產作業(yè)“雙交底”方式。在重大工程和大型施工作業(yè)前，由工作負責人交底生產任務、作業(yè)風險等，由支部書記交底黨員服務隊（突擊隊）重點突擊目標和黨員示范崗、黨員責任區(qū)具體內容。

2.建立“雙向監(jiān)督”工作機制。突出黨員示范引領，監(jiān)督群眾遵守安全規(guī)程、堅守安全底線;強化群眾監(jiān)督作用，督促黨員率先垂范、帶頭舉旗。通過黨員與群眾的互相監(jiān)督、互相提醒，實現(xiàn)各類作業(yè)現(xiàn)場安全管控全覆蓋。

3.推廣“安全導師”工作模式。在班組內選擇“安全導師”定期講授“微安課”。重點針對一年內出現(xiàn)過紅線違章、重復性違章行為的員工，轉崗從事生產工作不滿一年的員工進行思想教育和安全教育，幫助他們盡快適應安全生產要求。

三、主要成效

（一）黨建工作戰(zhàn)斗力不斷增強

通過“黨建+安全生產”工作，有效打破了黨建與安全生產工作的專業(yè)壁壘，徹底解決了以往黨建與安全生產分軌運行的情況，實現(xiàn)了黨建與安全生產的互融共進，讓黨建工作由“無形”變?yōu)椤坝行巍?，由“軟”指標變?yōu)椤坝病贝胧?/p>

（二）安全業(yè)績指標有效提升

今年以來，公司成功應對電網(wǎng)負荷2次創(chuàng)新高、日電量4次創(chuàng)新高、極端天氣等嚴峻考驗;累計整改安全隱患1400余項;35kV及以上輸電線路故障停運同比減少46.2%;配網(wǎng)線路跳閘、運檢類投訴同比分別減少47.26%、53.12%;違章率同比下降29%。

（三）員工干事創(chuàng)業(yè)激情不斷激發(fā)

通過市公司、基層單位和班組、供電所的三級聯(lián)動，促進了信息的上傳下達、資源共享，確保黨建與安全生產各項舉措都能夠立足一線、扎根基層，讓生產一線員工具有更強的參與感和獲得感。突出黨建思想引領這一優(yōu)勢，讓“冷冰冰”的安全規(guī)程通過更具“人情味”方式展現(xiàn)在員工面前。

黨建與安全生產工作對公司高質量發(fā)展來說猶如車之兩輪、鳥之雙翼，需要最大限度地激發(fā)各自應有的效能。國網(wǎng)綿陽供電公司黨委通過“黨建+安全生產”工作模式，讓黨委、黨支部和黨員三個作用得到了充分發(fā)揮，讓黨建工作在服務大局中彰顯作為，在急難險重任務中發(fā)揮優(yōu)勢，在推動公司改革發(fā)展中實現(xiàn)價值，實現(xiàn)了與安全生產的同頻共振。