推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的深度融合

□四川省綿陽(yáng)市總工會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席 彭時(shí)榮

中國(guó)工會(huì)十七大明確提出：強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”工會(huì)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)通用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)上下級(jí)工會(huì)組織間互聯(lián)互通。四川省總工會(huì)也多次提出，要“把構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+’工會(huì)作為推動(dòng)工會(huì)改革創(chuàng)新的重要引擎強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展”。綿陽(yáng)是中國(guó)科技城和“互聯(lián)網(wǎng)+”百?gòu)?qiáng)城市，為積極融入全市“互聯(lián)網(wǎng)+城市建設(shè)”，市總工會(huì)借鑒其他地區(qū)工會(huì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，明確了“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”融合發(fā)展的整體理念思路和目標(biāo)任務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”有機(jī)融合的時(shí)代挑戰(zhàn)和總體要求

將互聯(lián)網(wǎng)引入工會(huì)工作要“達(dá)到什么目的”“實(shí)現(xiàn)什么功能”“建設(shè)什么樣的平臺(tái)”，是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”融合的總體問(wèn)題。因此，首先要分析“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的時(shí)代挑戰(zhàn)，明確其功能定位、中心任務(wù)和平臺(tái)建設(shè)等總體要求。

（一）堅(jiān)守功能定位，以黨的理論為引領(lǐng)、以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主導(dǎo)。鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是黨中央賦予新時(shí)代工會(huì)的重大政治責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)和工會(huì)工作如何有機(jī)互動(dòng)，必須從工會(huì)的基本政治職責(zé)入手，這是“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的根本定位和根本要求。

1.運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)更有效發(fā)揮工會(huì)在輿論陣地中的正向作用。由于互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)性，在網(wǎng)絡(luò)世界的階級(jí)斗爭(zhēng)、民族矛盾和宗教沖突事實(shí)上更加復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)信息包羅萬(wàn)象、良莠不齊已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)普遍現(xiàn)象。在這種背景下，工會(huì)在開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體的同時(shí)，必須堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)守功能定位，以公正客觀的態(tài)度和尺度，努力宣傳黨的聲音，積極搭建勞模、工匠精神展示空間，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)主流輿論陣地的作用。

2.通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)更有效整合社會(huì)力量提升普惠服務(wù)水平。傳統(tǒng)的工會(huì)服務(wù)存在著偏重于勞動(dòng)先進(jìn)和幫貧濟(jì)困兩端極少數(shù)等問(wèn)題，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的工會(huì)普惠性服務(wù)要以服務(wù)大多數(shù)職工會(huì)員為目的，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)普惠性服務(wù)”體系建設(shè)，借助“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，撬動(dòng)更多的社會(huì)資源為會(huì)員服務(wù)，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)搭建職工成長(zhǎng)階梯、獻(xiàn)智舞臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)陣地，提高工會(huì)的凝聚力、黏合力和影響力。

（二）明確中心任務(wù)，強(qiáng)化以會(huì)員需求為導(dǎo)向、以個(gè)性化服務(wù)為手段的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。非互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的工作模式大都是自上而下的單向傳輸模式，傳統(tǒng)的工會(huì)工作方式也不例外?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工會(huì)”深度融合，需要強(qiáng)化以會(huì)員新需求為導(dǎo)向，這是“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”的中心任務(wù)和目標(biāo)所在，也意味著整個(gè)工會(huì)組織機(jī)制和工作模式必須適應(yīng)以下挑戰(zhàn)。

1.有序滿足工會(huì)會(huì)員維權(quán)和訴求。隨著人們的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，職工的法律維權(quán)和訴求明顯增多，傳統(tǒng)的維權(quán)和表達(dá)訴求的方式已不能滿足需求。為職工提供一個(gè)理性、有序表達(dá)訴求的渠道勢(shì)在必行。

2.不斷適應(yīng)會(huì)員新需求的精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)形勢(shì)的變化，要不斷深入分析和了解會(huì)員需要，運(yùn)用線上網(wǎng)下策劃各類會(huì)員普遍關(guān)注的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康養(yǎng)生、文化藝術(shù)等方面活動(dòng)，“民有所需，我有所應(yīng)”，為會(huì)員提供更加精準(zhǔn)的個(gè)性化服務(wù)。要適應(yīng)個(gè)性化、碎片化的在線學(xué)習(xí)模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)公共學(xué)習(xí)和移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。

（三）樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)資源整合，不斷推進(jìn)技術(shù)更新。工會(huì)組織為什么要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)？是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)切入會(huì)員生活的方方面面，是因?yàn)楣?huì)工作需要延伸到網(wǎng)絡(luò)空間。這就要求工會(huì)干部樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，摒棄傳統(tǒng)的思維定式，改革傳統(tǒng)的科層制的管理模式，改變單項(xiàng)被動(dòng)的工作方式。

1.互聯(lián)網(wǎng)思維要求工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)資源的共享與整合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+工會(huì)”的最具體的任務(wù)就是要整合各方資源，建立聯(lián)通各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)專項(xiàng)工作精準(zhǔn)到人、快速反應(yīng)，形成縱向橫向密切聯(lián)系的信息網(wǎng)，產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。為此，至少應(yīng)實(shí)現(xiàn)與上級(jí)工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)融通、完成與市內(nèi)同級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有機(jī)銜接、建設(shè)成群團(tuán)組織中最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)三方面的網(wǎng)絡(luò)功能。

2.互聯(lián)網(wǎng)思維下要求工會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)遵循迭代更新的理念。在理念上，應(yīng)遵循迭代更新和融合最新網(wǎng)絡(luò)的原則，保持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和手段的開(kāi)放性；要適當(dāng)超前地采用云計(jì)算、5G（營(yíng)運(yùn)商）、大數(shù)據(jù)等最新通信技術(shù)，防止平臺(tái)建成即落后的不利局面。在規(guī)劃上，要預(yù)先做好技術(shù)規(guī)劃和預(yù)留發(fā)展模塊，要廣泛咨詢政府、運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)公司和工會(huì)會(huì)員的意見(jiàn)和建議。

全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”深度融合的路徑和方向

“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”深度融合，就是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，堅(jiān)持和不斷增強(qiáng)工會(huì)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性，以平臺(tái)建設(shè)為重要手段，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，著力頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作線上線下的相互促進(jìn)，建成一個(gè)形式獨(dú)立、功能全面、內(nèi)容兼容、資源整合的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

（一）始終堅(jiān)持整體推進(jìn)，把平臺(tái)建設(shè)與工會(huì)改革緊密聯(lián)系。要把工會(huì)工作改進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)作為貫穿始終，工會(huì)工作改革到哪里，平臺(tái)建設(shè)就應(yīng)推進(jìn)到相應(yīng)程度；平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)的目的，要始終堅(jiān)持把工會(huì)改革不斷延伸拓展。

1.要有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。無(wú)論是平臺(tái)架構(gòu)還是工作開(kāi)展，首先要全面貫徹上級(jí)工會(huì)及本級(jí)黨委政府的工作要求，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段，做到快速反應(yīng)、高效傳達(dá)、服務(wù)到位。平臺(tái)以提高工會(huì)的工作效率和效能為目的，改革以活力、創(chuàng)新、有效為考量，這都需要堅(jiān)實(shí)的組織保障和統(tǒng)籌安排。

2.以滿足職工群眾的需求為根本目標(biāo)。建設(shè)既有工會(huì)特色、又深受全市職工歡迎的全媒體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須不斷根據(jù)形勢(shì)的變化，不斷引導(dǎo)和適應(yīng)職工和社會(huì)的潛在需求，以會(huì)員為本，把尊重會(huì)員、依靠會(huì)員、關(guān)心會(huì)員作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以滿足會(huì)員對(duì)美好生活的需要為核心，積極開(kāi)辟新功能。

（二）始終堅(jiān)持需求導(dǎo)向，建立健全大數(shù)據(jù)分析功能和評(píng)價(jià)機(jī)制。工會(huì)工作是群眾性工作，各級(jí)工會(huì)組織和工會(huì)干部要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，最大限度地把職工群眾組織到工會(huì)中來(lái)。始終以職工需求為導(dǎo)向，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，就要依托于后臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)與分析功能和評(píng)價(jià)機(jī)制。

1.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。未來(lái)的工會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)具備大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，具體來(lái)說(shuō)，就是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的預(yù)設(shè)服務(wù)模塊要具備訪問(wèn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和智能分析功能，以滿足職工生產(chǎn)、生活、自身發(fā)展需求為目的，將工會(huì)重點(diǎn)工作如職工素質(zhì)提升、職工普惠、困難職工幫扶、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、職工文化建設(shè)等各類服務(wù)內(nèi)容有機(jī)加載到網(wǎng)上。另一方面，實(shí)時(shí)的大數(shù)據(jù)分析報(bào)告又給平臺(tái)管理者提供了服務(wù)模塊更新修改的需求依據(jù)，為精準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理和個(gè)性化定制服務(wù)提供了可操作的技術(shù)條件。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)建立健全大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立健全大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)制，加入社會(huì)評(píng)價(jià)的權(quán)重，這應(yīng)該是工會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)中需要重點(diǎn)解決的技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)機(jī)制，讓每個(gè)會(huì)員都可以很方便的享受到在線入會(huì)、智能咨詢、才藝空間、個(gè)性定制等便捷服務(wù)，把網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)成職工信賴的“職工寶典”，是落實(shí)以職工需求為導(dǎo)向的建設(shè)理念的努力方向。

（三）始終堅(jiān)持關(guān)鍵在人，把專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與工會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)相結(jié)合。從發(fā)展趨勢(shì)上看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目必將不斷增加，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的效率和滿意度需求必將不斷提升，這就要求專業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)及時(shí)跟進(jìn)。

1.建立專門(mén)的網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)，加強(qiáng)技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在原有的組織架構(gòu)上，新成立一個(gè)專門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)上工會(huì)工作的業(yè)務(wù)部門(mén)，賦予相應(yīng)職能、職責(zé)。在人力配備上大膽啟用具有互聯(lián)網(wǎng)思維和協(xié)調(diào)能力干部。要讓工會(huì)干部樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，熟悉網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，知曉網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，善于策劃網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)；要建設(shè)以工會(huì)干部為主的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人隊(duì)伍，積極建立以青年職工為主體的網(wǎng)絡(luò)志愿者隊(duì)伍。

2.要強(qiáng)化工會(huì)干部的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，規(guī)范相關(guān)制度。要清醒預(yù)見(jiàn)不良信息曝光、網(wǎng)絡(luò)輿情非理性發(fā)展等潛在風(fēng)險(xiǎn)，更要認(rèn)識(shí)到平臺(tái)建設(shè)后大量矛盾聚焦、大量信息涌現(xiàn)后的安全管理，建立完善平臺(tái)安全規(guī)范管理系列制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理，嚴(yán)格平臺(tái)入駐單位、群組及個(gè)人用戶資格審查和誠(chéng)信管理，著力防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，努力建設(shè)成具有良好公信力的職工信賴的開(kāi)放安全的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，防止把平臺(tái)變成問(wèn)題集聚又無(wú)法有效解決的矛盾集中地。

（四）始終堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，把資源整合與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。整合就是創(chuàng)新。在“互聯(lián)網(wǎng)+工會(huì)”工作中，整合包括技術(shù)與資源的搭配調(diào)和、跨部門(mén)資源提取與共享二個(gè)部分。整合的目的是為了平臺(tái)特色日趨突出，創(chuàng)新的根本是為了平臺(tái)活力十足。從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，就是要讓未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建成后能夠自行有效運(yùn)行，技術(shù)上不斷更新，防止建成“黑洞”平臺(tái)以及“僵尸”平臺(tái)。

1.平臺(tái)建設(shè)要做好前期規(guī)劃，避免功能形式單一、同質(zhì)化。要做好開(kāi)發(fā)公眾號(hào)、小程序、網(wǎng)站、APP等新媒體平臺(tái)建設(shè)方案的統(tǒng)籌規(guī)劃，突出功能上的獨(dú)特性。資源整合是一個(gè)發(fā)散性思維，它包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)各個(gè)方面的溝通：開(kāi)發(fā)前期即尋找優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)商，開(kāi)展技術(shù)咨詢；通過(guò)與運(yùn)營(yíng)商的合作，追蹤云計(jì)算、5G、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)運(yùn)用，提前展開(kāi)相關(guān)的技術(shù)植入等。

2.要堅(jiān)持包容性和開(kāi)放性原則，把新媒體向融媒體轉(zhuǎn)變。開(kāi)放包容是融媒體的必然要求，在頂層設(shè)計(jì)上應(yīng)始終堅(jiān)持：功能上可以預(yù)留職工自動(dòng)建群模塊，具有個(gè)人信息分享共享功能，可與QQ、微信等交互軟件共享資源；可主動(dòng)引入社會(huì)資源，通過(guò)主題募捐、企業(yè)贊助等形式，增強(qiáng)會(huì)員服務(wù)的獲得感；通過(guò)招募、聘用專家學(xué)者及引進(jìn)企業(yè)合作的方式，以職工普惠服務(wù)為牽引，提供更多、更便捷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目；可將職工流量等作為平臺(tái)建設(shè)資源，實(shí)現(xiàn)資源互換，降低建設(shè)和維護(hù)成本；可讓志愿者管理不同的圈子或者論壇版面，降低平臺(tái)管理部門(mén)日常運(yùn)營(yíng)工作量，實(shí)現(xiàn)日活量有效運(yùn)行；還可以用眾籌思維開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，進(jìn)而持續(xù)助推工會(huì)平臺(tái)可持續(xù)建設(shè)。