解析電力企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)精細化管理的措施研究

胡永勤

摘要：電力企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)加強財務(wù)精細化管理，將企業(yè)各項財務(wù)管理機制嚴(yán)格落實到企業(yè)生產(chǎn)運營環(huán)節(jié)之中。同時，基于財務(wù)制度以及企業(yè)各項財務(wù)目標(biāo)，對企業(yè)財務(wù)流程、運營監(jiān)督管理以及評價等加強管控。本文先對電力企業(yè)財務(wù)精細化管理過程中存在的一些問題以及弊端等進行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何加強精細化管理，提出一些應(yīng)對措施和方法，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);財務(wù);精細化管理;問題;對策

引言

近年來隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國內(nèi)電力企業(yè)發(fā)展提速，迫切要求改變以往的管理理念和模式，對財務(wù)管理工作進行精細化管理，以此來有效降低財務(wù)風(fēng)險和提高企業(yè)生產(chǎn)運營效益。實踐中應(yīng)當(dāng)正確審視和定位企業(yè)財務(wù)管理工作中的問題，并針對性采取有效的措施予以防控。

一、企業(yè)財務(wù)精細化管理中的問題

隨著電力行業(yè)的快速發(fā)展，雖然電力企業(yè)整體管理水平有所提升，但是財務(wù)管理工作中依然存在著一些問題與不足，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）資金籌融問題

1.融資渠道相對比較單一

從實踐來看，目前國內(nèi)為數(shù)不少的電力企業(yè)籌融資過程中，仍然主要是依靠金融貸款，其他渠道占比較小。近年來隨著全球化經(jīng)濟的快速發(fā)展，雖然“上市熱潮”的推動使得國內(nèi)部分電力企業(yè)逐漸尋求市場資源，比如在資本市場上發(fā)行股票或者融資債券等，但是其范圍和領(lǐng)域有限，多集中于較為開放的大城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。對于中小城市或缺經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的電力企業(yè)而言，在選擇融資方式時依然以傳統(tǒng)模式為主。該種情況下，不僅會對融資規(guī)模產(chǎn)生限制性影響，不利于電力工程項目的建設(shè)與發(fā)展，而且籌資方式不佳，也會導(dǎo)致企業(yè)額外開支增加。

2.企業(yè)資金存量欠缺

現(xiàn)階段，國內(nèi)電網(wǎng)等項目建設(shè)力度不斷增大，然而多數(shù)電網(wǎng)企業(yè)資金存量有限，難以有效滿足電力基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目的融資需求。在當(dāng)前工業(yè)化建設(shè)進程不斷加快的時代背景下，各行業(yè)和領(lǐng)域的電能需求量不斷增加，發(fā)電燃料價格上漲，以至于電力企業(yè)成本和上網(wǎng)電價等，較之于以往有一定的上浮，最終導(dǎo)致電力企業(yè)無法通過制定切實可行的輸配電價，來贏得利潤空間。在以往的電廠與電網(wǎng)一體模式階段，采取交叉補貼的機制在一定程度上有利于緩解資金壓力;現(xiàn)階段采取的電網(wǎng)分離模式，在一定程度上導(dǎo)致電力企業(yè)資金存量短缺。

3.融資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化改進

對于電力企業(yè)而言，如果擁有一定的資金成本，其資金結(jié)構(gòu)也相對比較合理。實踐中，若想盡可能有效節(jié)約融資過程中的成本費用，應(yīng)當(dāng)盡可能提高電力企業(yè)自身的資金結(jié)構(gòu)科學(xué)合理性，選擇最優(yōu)的融資渠道來有效獲取資金。

（二）電力企業(yè)投資問題

首先，成本預(yù)算缺乏科學(xué)合理性。在工程項成本預(yù)算編制過程中，非必須建設(shè)項目的投入會導(dǎo)致造價增加;設(shè)備外購價格的攀升，也會導(dǎo)致資金需求量增大。實踐中可以看到，因缺乏建設(shè)成本的防控意識，所以在項目預(yù)算管理時難以采取有效措施進行管控，以至于項目建設(shè)后期相關(guān)費用無法得以控制，成本預(yù)算出現(xiàn)“虛增”問題。就預(yù)算支出而言，為數(shù)不少的電力企業(yè)關(guān)于職工的教育培訓(xùn)、組織活動以及辦公等費用開支，冗余或者失真現(xiàn)象屢見不鮮，這些預(yù)算支出缺乏科學(xué)合理性，企業(yè)因此也面臨著一定的資金壓力。

其次，電力企業(yè)工程項目投建的切實可行性缺乏深入的研究。較之于其他施工單位，在電力項目建設(shè)方面，電力企業(yè)有其天然優(yōu)勢。實踐中可以看到，電力企業(yè)并未發(fā)揮出其在市場、技術(shù)以及信息等層面的先天性優(yōu)勢，比如投資之前缺乏對市場以及自身條件的科學(xué)評估，以至于項目建設(shè)方案與建設(shè)要求不相符;部分方案在規(guī)劃設(shè)計時存在著一些未妥善解決的問題，以至于后期財務(wù)部門在項目編制、預(yù)算考核過程中會遇到很多的難題。該種情況下，不僅企業(yè)資本無法得到有效配置、資金利用率低，而且還會導(dǎo)致項目投資收益受到嚴(yán)重的影響。

（三）財務(wù)運營管理水平有待提升

電力企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境條件，對財務(wù)運行體系產(chǎn)生的影響較大，而且擁有較好的財務(wù)管理機制，有利于提高企業(yè)財務(wù)管理效率。在當(dāng)前電力企業(yè)建設(shè)與發(fā)展過程中，很多企業(yè)尤其是基層企業(yè)普遍存在著欠缺管理經(jīng)驗的現(xiàn)象，財務(wù)管理工作的重要性在企業(yè)運營過程中難以有效發(fā)揮其作用。在財務(wù)政策和措施具體執(zhí)行過程中，未能有效結(jié)合實際情況進行及時的優(yōu)化調(diào)整，甚至不假思索地實施，以至于財務(wù)管理制度和方案難以實現(xiàn)預(yù)期執(zhí)行效果。該種情況下，不僅會導(dǎo)致財務(wù)運營管理工作難見實效，更為重要的是如果不對其進行控制，將會對電力電網(wǎng)企業(yè)財務(wù)運行管理工作效率造成嚴(yán)重的影響。

二、電力企業(yè)財務(wù)精細化管理的有效措施

基于以上對現(xiàn)階段電力企業(yè)財務(wù)管理過程中常見的問題分析，筆者認(rèn)為要想加強財務(wù)精細化管理，應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手努力。

（一）加強籌資管理

1.創(chuàng)新籌融資方式

新時代背景下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)發(fā)展形勢，廣泛借鑒現(xiàn)代化融資模式和渠道，創(chuàng)新融資手段和方法。比如，實踐中可以采用項目股份制，鼓勵員工積極參與，以紅利機制調(diào)動員工積極主動性和降低籌資成本。在確保企業(yè)控制權(quán)的基礎(chǔ)上，允許民間資本進入企業(yè)投資領(lǐng)域，然后借助融資市場進行資本優(yōu)化配置，以此來解決企業(yè)籌融資單一問題。

2.盤活存量資產(chǎn)

企業(yè)對存量資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)評估，深挖其發(fā)展?jié)摿?，從而達到增值保值之目的。在更新和改造設(shè)備以及資產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際換代。就現(xiàn)有存量資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)仔細進行盤查，有效利用存量資產(chǎn)進行謹(jǐn)慎處置，以免資產(chǎn)流失。全面實施電價改革制度，在滿足人民日常生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)上，做好創(chuàng)收減支以及提升實力和增強后勁等工作。同時，對于較短時間內(nèi)的單項電網(wǎng)項目而言，應(yīng)當(dāng)盡可能縮短項目建設(shè)期限，竣工后交付使用并對項目決算進行科學(xué)編制，從而使資產(chǎn)折舊以及攤銷等能夠按時進行計提，有利于在建階段的利息費用節(jié)約，縮短自有資金的償債周期。

3.籌資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與籌資成本精簡

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變以往過度依賴銀行的融資模式，而應(yīng)以資本市場為依托，形成多元化的融資渠道以及融資結(jié)構(gòu)。不斷提高資金有效利用率，對現(xiàn)金流加強管控，減少資金利用風(fēng)險，對生產(chǎn)、建設(shè)以及運維過程中的資金流向等進行嚴(yán)格管控。就工程建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“資本金優(yōu)先”的基本原則，基于現(xiàn)金流狀況，對資金結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，樹立“勤貸勤償”意識，以此來有效減少成本籌措。

（二）加強投資管理

1.制定科學(xué)的預(yù)算方案

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合運營管理模式，建立健全預(yù)算管理機制，以此來有效提高減少項目預(yù)算的科學(xué)合理性。財務(wù)部門在制定成本造價、預(yù)算方案時，應(yīng)當(dāng)基于員工的特點以及勝任能力等要素，將各環(huán)節(jié)的職責(zé)明確分配，然后納入績效考核體系之中。同時，還應(yīng)當(dāng)積極開展多種形式的定期預(yù)算執(zhí)行工作，查找其中的短板問題，嚴(yán)格落實責(zé)任;加強企業(yè)預(yù)算程序化建設(shè)，根據(jù)預(yù)算管理要求，使各環(huán)節(jié)預(yù)算責(zé)任能夠得以明確的分配，將有預(yù)算以及能管控和可執(zhí)行嚴(yán)格落實到位。值得一提的是，企業(yè)財務(wù)管理本身具有較強的綜合性特點，管理人員應(yīng)當(dāng)具備全局意識，對各項工作的具體執(zhí)行情況進行綜合考慮和把關(guān)，對各要素間的關(guān)系進行綜合權(quán)衡，然后定期制定切實可行的預(yù)算方案，從而使各項資源能夠得到合理分配。

2.加強項目的信息化建設(shè)與管理

電力企業(yè)應(yīng)對加強財務(wù)管理工作的信息化建設(shè)，不斷加大投資力度。對建設(shè)項目進行過程化以及信息化管控，有利于財務(wù)人員對數(shù)據(jù)信息的分析與處理，對于減輕煩瑣的工作量、節(jié)約人力、物力和財力，保證工程項目管理工作能夠準(zhǔn)確實施，具有非常顯著的作用。通過信息化建設(shè)，來加強各部門之間的相互協(xié)作，尤其在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時代背景下，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮數(shù)據(jù)信息快速處理之優(yōu)勢，為財務(wù)管理工作保駕護航。

（三）加強企業(yè)營運管控

1.優(yōu)化改進財務(wù)管理模式

首先，確保企業(yè)財務(wù)運營管理工作的規(guī)范性。對電力企業(yè)財務(wù)負(fù)債情況進行全面分析和嚴(yán)格管控，并且定期對財務(wù)風(fēng)險進行評估與分析，將所需資金有效地應(yīng)用到實處，從而使項目建設(shè)工作能夠順利進行，確保償債工作落實到位。在貸款程序執(zhí)行過程中，應(yīng)對嚴(yán)格按照企業(yè)制定的制度和規(guī)范，由需求部門進行申請，財務(wù)負(fù)責(zé)人對需求計劃的科學(xué)合理性以及合法性等嚴(yán)格審核，確定無誤后方可再經(jīng)財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)以及決策層進行審批，然后實施借款程序，在執(zhí)行時還應(yīng)當(dāng)注意風(fēng)險管控。

其次，提高財務(wù)系統(tǒng)運行管理的科學(xué)合理性。實踐中，通過加強企業(yè)財務(wù)核算的規(guī)范化建設(shè)，使財務(wù)信息需求者更加高效地獲取，使電力企業(yè)的財務(wù)管理工作能夠高效化運行。對于工程項目財務(wù)管理工作而言，可細分為成本預(yù)算、審計核算以及工程造價和財務(wù)支出等責(zé)任崗位，以此來確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實可靠性，保證電力企業(yè)財務(wù)目標(biāo)能夠得以實現(xiàn)。

2.提高企業(yè)資金管理工作的精細化水平

實踐中應(yīng)當(dāng)對電費資金進行規(guī)范化管理，將用戶的電費賬戶優(yōu)先納入財務(wù)管理體系之中，不僅方便了用戶電費繳存、資金周轉(zhuǎn)時間縮短，而且有利于解決資金截留以及資金沉淀等問題，從而使資金結(jié)算系統(tǒng)以及服務(wù)體系能夠得以健全和完善。同時，還應(yīng)當(dāng)對電費收繳等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管控制，對電費管理中的資金收繳以及稽核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。比如，在資本性支出方面采取動態(tài)化管理模式，對資金狀況進行實時監(jiān)控，對電費資金的具體流向加強監(jiān)管，對大額資金應(yīng)當(dāng)確保追蹤到位，既要管控有力，又要張弛有度。

結(jié)語

總而言之，財務(wù)精細化管理為企業(yè)發(fā)展提供較為真實客觀的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，管理人員可據(jù)此制定切實可行的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。精細化管理理念和模式不容小覷，實踐中應(yīng)當(dāng)加強重視和應(yīng)用，提升企業(yè)財務(wù)管理水平和市場競爭力。

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