通信工程施工企業(yè)項(xiàng)目成本全生命周期管理模式

張雪琴

摘要：在通信工程施工企業(yè)中，工程項(xiàng)目成本是企業(yè)成本的最主要的組成部分。項(xiàng)目施工成本管理是通信工程施工企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的中心工作。面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通信工程施工企業(yè)在保障通信工程項(xiàng)目質(zhì)量、工期、安全控制的同時(shí)，合理地利用企業(yè)自身的人力、物力、財(cái)力，不斷地優(yōu)化項(xiàng)目成本，有效地進(jìn)行通信工程項(xiàng)目成本控制，才能不斷提高企業(yè)的盈利能力。本文從財(cái)務(wù)管理的角度對(duì)**公司的項(xiàng)目成本管理模式的變遷進(jìn)行了研究。對(duì)**公司之前項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)其實(shí)施變革的措施與思路進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：通信工程施工企業(yè);項(xiàng)目成本;全生命周期管理

引言

近年來(lái)，伴隨著中國(guó)通信業(yè)的改革與市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，通信工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、招標(biāo)價(jià)格日趨降低、利潤(rùn)空間日趨縮減，通信工程施工企業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。于是，降低工程施工成本、提高成本管理水平成為通信工程施工企業(yè)不得不面臨的嚴(yán)峻課題。在確保通信工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全控制的同時(shí)，恰當(dāng)?shù)乩闷髽I(yè)自身的人力、財(cái)力和物力，有效地進(jìn)行通信工程項(xiàng)目成本的控制，從而在項(xiàng)目實(shí)施中獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)發(fā)展條件成為每個(gè)通信工程施工企業(yè)的必然選擇。

一、項(xiàng)目成本管理原模式存在的問(wèn)題

**公司當(dāng)前正處于高速發(fā)展期，業(yè)務(wù)量突飛猛進(jìn)，項(xiàng)目施工范圍遍布全國(guó)。之前采用傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式，依靠項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人管理能力對(duì)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等進(jìn)行把控，項(xiàng)目成敗與否大都取決于項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的能力。這種模式存在著極大的管理隱患，在行業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越薄的今天，在公司日益壯大、日益規(guī)范的局面下，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)管理的要求。具體來(lái)說(shuō)，這種管理模式存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）缺乏責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

在目前**公司施行的項(xiàng)目成本管理體制中，責(zé)權(quán)利三者并沒(méi)有得到較好的結(jié)合，當(dāng)前，公司施行的項(xiàng)目管理內(nèi)部考核多是由項(xiàng)目經(jīng)理承包完成的，這一責(zé)任制中，項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)責(zé)不能達(dá)到有效的平衡，部分項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利遠(yuǎn)大于其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在這一背景下，項(xiàng)目的利益大小往往取決于項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素養(yǎng)與道德水平，原本應(yīng)有的成本管理體制卻沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。這正是**公司項(xiàng)目成本管理的弊端，項(xiàng)目成本管理精細(xì)化不足，重視度不足。項(xiàng)目成本管理的員工與項(xiàng)目利益關(guān)系不大，使得員工對(duì)項(xiàng)目成本利益漠不關(guān)心，不利于項(xiàng)目成本管理的進(jìn)行。

（二）忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

能否按客戶工期的要求完成項(xiàng)目施工是取得項(xiàng)目成功與否的重要考核指標(biāo)之一。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，而工期的變化會(huì)直接帶來(lái)項(xiàng)目成本的根本性改變。**公司項(xiàng)目部雖然對(duì)工期有明確的要求，但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究。這就導(dǎo)致了兩種情況不可避免地出現(xiàn)。有時(shí)盲目趕工期、要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加?；蛘咭?yàn)閺?qiáng)調(diào)質(zhì)量而拖延工期，同樣造成了工程成本的大幅上升。

（三）項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作不扎實(shí)

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的過(guò)程缺失、大量的成本未確認(rèn)入賬、現(xiàn)場(chǎng)施工人員工時(shí)錄入準(zhǔn)確性不夠、預(yù)算數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)等。這些項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的偏差或者缺失，對(duì)整體項(xiàng)目的成本管理造成了嚴(yán)重的影響，同時(shí)也導(dǎo)致績(jī)效考核數(shù)據(jù)的重大偏差。

二、項(xiàng)目成本全生命周期變革管理的方向

總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目完工、確認(rèn)項(xiàng)目收入、項(xiàng)目開(kāi)票，到項(xiàng)目回款，這一系列環(huán)節(jié)的層層把控，即項(xiàng)目的全生命周期管理，從而實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)指標(biāo)達(dá)成和業(yè)務(wù)現(xiàn)金流及時(shí)回籠的目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，要達(dá)成以下幾個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)：

（一）落實(shí)各部門項(xiàng)目成本管理職責(zé)

從管理層做起，重視項(xiàng)目過(guò)程管理，對(duì)項(xiàng)目的全生命周期進(jìn)行分解，做到各司其職，落地有效的層層責(zé)任制度。

（二）落地有效的審核程序、完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

按照項(xiàng)目全過(guò)程落實(shí)審核流程及職責(zé)。包括預(yù)算的審核、立項(xiàng)審核、人員編制、人工單價(jià)的審核、派工單的審核、各類材料單價(jià)和領(lǐng)用程序的審核、過(guò)程進(jìn)度及進(jìn)度款審核、竣工審核、收入確認(rèn)審核等，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本全生命周期受控。

（三）改進(jìn)費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，將過(guò)程完工納入?yún)⑴c成本的分?jǐn)偂?/p>

（四）建立過(guò)程預(yù)警機(jī)制

將工期進(jìn)度與項(xiàng)目成本關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目過(guò)程管控、過(guò)程預(yù)警，確保工期的合理優(yōu)化與成本的有效降低形成良性循環(huán)。

三、項(xiàng)目成本全生命周期管理變革的實(shí)施

（一）建立和完善工程項(xiàng)目全生命周期預(yù)算管理體系

通過(guò)梳理各部門項(xiàng)目預(yù)算方案，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算表。改變過(guò)往只在項(xiàng)目開(kāi)始之前做一次成本概算的“偽”預(yù)算管理模式，建立按月度、按項(xiàng)目進(jìn)度、按分部分項(xiàng)工程完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)的多維度全生命周期預(yù)算管理體系。各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)點(diǎn)都有預(yù)算控制，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)做到項(xiàng)目成本清晰化、項(xiàng)目過(guò)程成本管控?cái)?shù)據(jù)化、實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)成本支出可控化、項(xiàng)目預(yù)算決算準(zhǔn)確化。

（二）建立和完善項(xiàng)目成本全生命周期核算體系

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，確認(rèn)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理管理規(guī)則：完工進(jìn)度、收入、開(kāi)票、回款確認(rèn)，由各項(xiàng)目部按不同區(qū)域、不同業(yè)務(wù)類型，根據(jù)客戶實(shí)際情況制定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由業(yè)務(wù)部門對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合理性審核。

（三）確認(rèn)項(xiàng)目決算及考核規(guī)則

項(xiàng)目完工后，由財(cái)務(wù)每月出具項(xiàng)目決算分析報(bào)告，并引用至月度績(jī)效考核，激勵(lì)員工，激發(fā)潛能，提高員工積極性。

建立和完善各部門、各階段全生命周期分工負(fù)責(zé)的管理機(jī)制：

（1）建立和完善規(guī)則與業(yè)務(wù)結(jié)合，業(yè)財(cái)一體的項(xiàng)目管理原則。

（2）建立和完善工程項(xiàng)目成本管理全生命周期內(nèi)信息化管理手段。

（1）在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，確保變革方案的順利實(shí)施。

一方面，財(cái)務(wù)部門牽頭、項(xiàng)目變革小組成員參與，通過(guò)視頻培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種形式在全公司范圍內(nèi)對(duì)本次變革的原因、意義、方法、政策、規(guī)則、實(shí)施要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等關(guān)鍵要素進(jìn)行培訓(xùn)，確保公司的每一個(gè)人，尤其是項(xiàng)目管理人員真正理解項(xiàng)目成本全生命周期管理的含義及管理辦法，把變革落到實(shí)處。

另一方面，通過(guò)各種渠道在公司內(nèi)部展開(kāi)宣貫，尤其是在各級(jí)管理層進(jìn)行宣貫。任何一次變革都需要企業(yè)的管理層的大力支持，因?yàn)樽兏锏谋旧肀厝粫?huì)規(guī)范管控，無(wú)疑會(huì)觸犯一些利益或者給看似隨意的工作帶來(lái)“麻煩”，這就需要自上而下思想的高度統(tǒng)一以及通過(guò)組織的形式來(lái)對(duì)變革方案的執(zhí)行提供保障，這樣才能確保項(xiàng)目全生命周期管理的切實(shí)落地執(zhí)行。

（四）項(xiàng)目成本全生命周期管理變革實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題和解決辦法

在推行項(xiàng)目成本全生命周期管理變革的工作過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）變革方案只是對(duì)過(guò)程管控的流程、原則和規(guī)則給予了規(guī)定，但未針對(duì)各業(yè)務(wù)部門的低利潤(rùn)、虧損、未及時(shí)收款類項(xiàng)目給出針對(duì)性的處理意見(jiàn)和解決方案。針對(duì)此類問(wèn)題，項(xiàng)目變革小組組織專業(yè)人員專門針對(duì)項(xiàng)目成本測(cè)算的依據(jù)、材料及人工測(cè)算的適用標(biāo)準(zhǔn)以及成本盈虧點(diǎn)、應(yīng)收賬款管理等專項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行商討，并討論出初步方案，落地實(shí)施。

（2）項(xiàng)目變革管理小組中，各級(jí)成員只能在前期進(jìn)行方案設(shè)計(jì)以及工作的上傳下達(dá)，不能滿足項(xiàng)目全生命周期管理的全部工作需求。項(xiàng)目的全生命周期管理需要公司各級(jí)組織通力協(xié)作，落實(shí)層層監(jiān)管，制定針對(duì)性方案，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目短周期、高利潤(rùn)、快回款的目標(biāo)。因?yàn)轫?xiàng)目變革管理小組中，業(yè)務(wù)部門的成員尤其是項(xiàng)目經(jīng)理分散在全國(guó)各地，主要是由業(yè)務(wù)的歸口管理部門代表。這就出現(xiàn)了與一線有脫節(jié)的現(xiàn)象。針對(duì)此問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目變革管理小組的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)小組不僅僅是在制定方案時(shí)存在，而將作為一個(gè)長(zhǎng)期組織發(fā)揮職能，建立項(xiàng)目小組成員的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞主題落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，發(fā)揮積極推動(dòng)協(xié)同作用，也充分符合公司對(duì)于業(yè)財(cái)融合的管理要求。

四、項(xiàng)目成本全生命周期管理變革取得成效

（一）通過(guò)基于項(xiàng)目成本管控的變革，從兩個(gè)方面上在很大程度上改善了公司的項(xiàng)目管理體系

1.從思想理念上，扭轉(zhuǎn)了之前對(duì)項(xiàng)目的粗放式管理理念。開(kāi)始形成工程項(xiàng)目事前預(yù)控、事中控制、事后總控的全過(guò)程管控理念。

（2）從管理方法上，改變了以前埋頭做項(xiàng)目、重技術(shù)輕管理的做事方法。各級(jí)管理人員開(kāi)始學(xué)會(huì)把成本、工期、安全、質(zhì)量作為一個(gè)統(tǒng)一的整體來(lái)系統(tǒng)考慮項(xiàng)目的全生命周期，統(tǒng)籌規(guī)劃，從項(xiàng)目部?jī)?nèi)部挖掘潛力，通過(guò)包括成本管理在內(nèi)的各種管理手段和方法，不斷降低項(xiàng)目成本、提升項(xiàng)目整體完成質(zhì)量，從而達(dá)成公司經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)要求。

（二）變革方案為公司管理決策提供了有力的支撐

（1）從方案設(shè)計(jì)和實(shí)施的過(guò)程以及實(shí)施后的數(shù)據(jù)對(duì)比中，實(shí)施項(xiàng)目成本全生命周期管理之后，在項(xiàng)目預(yù)算管理上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，這種進(jìn)步尤其體現(xiàn)在預(yù)算的偏差率的提升，而這無(wú)疑將使得公司在招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)中具有極大的優(yōu)勢(shì)，更好的幫助公司進(jìn)行項(xiàng)目決策。

（2）過(guò)程管控、動(dòng)態(tài)管理的實(shí)現(xiàn)，也使得公司在對(duì)于項(xiàng)目過(guò)程中的決策有了參考的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)全生命周期的成本管理，更好地調(diào)節(jié)工期與進(jìn)度管理，實(shí)現(xiàn)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全的全盤平衡決策。

（三）變革方案極大地提升了公司績(jī)效管理的水平

（1）公司整體績(jī)效水平得到了極大的提升。從這兩年的對(duì)比數(shù)據(jù)不難看出，公司整體項(xiàng)目管理的毛利率大幅提升，整體績(jī)效不斷改善。

（2）個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)更加科學(xué)準(zhǔn)確。過(guò)程數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確化完整化、成本確認(rèn)的精確化、為個(gè)人的績(jī)效考核提供了嚴(yán)密準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)，更加準(zhǔn)確。而這也將在很大程度上幫助管理人員尤其是項(xiàng)目管理人員的自我績(jī)效提升，最終促進(jìn)公司整體績(jī)效水平不斷提升。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，項(xiàng)目成本管理應(yīng)該隨著項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，也不能時(shí)緊時(shí)松，要使得項(xiàng)目成本始終處于有效的控制之下，成本管理過(guò)程要貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全生命周期。只有做到項(xiàng)目成本的全員控制及全生命周期管理，才能確保通信工程施工企業(yè)的項(xiàng)目管理得到整體的提升，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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