徐大平

摘 要：造價(jià)咨詢等第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)是我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域中重要的組成部分。工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展，對(duì)于建設(shè)工程控制成本，提高項(xiàng)目管理水平，有效利用資金、資源有著巨大的幫助。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)建設(shè)工程的不斷發(fā)展，造價(jià)咨詢企業(yè)數(shù)量不斷增加，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是整體專業(yè)水平和管理能力下滑。國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)在面臨巨大市場(chǎng)機(jī)遇的同時(shí)也存在一定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事全過(guò)程工程咨詢的要點(diǎn)進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：概述發(fā)展;面臨問(wèn)題;策略探索

工程造價(jià)咨詢企業(yè)通過(guò)接受委托，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)的服務(wù)，包括：建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、投資估算;項(xiàng)目評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和審核;建設(shè)工程概算、預(yù)算、結(jié)算報(bào)告及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核等。工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的內(nèi)控出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響工程造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展，所以工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目流程的內(nèi)控工作。

一、背景及原因

我國(guó)實(shí)施工程咨詢的最初目的，是為了給建工企業(yè)、業(yè)主以及施工單位進(jìn)行科學(xué)決策，避免市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良風(fēng)氣的影響，更加科學(xué)、合理以及健康地實(shí)現(xiàn)建工項(xiàng)目。所以，建工監(jiān)督制度以及咨詢服務(wù)體系等，都是從項(xiàng)目決策階段的可行性報(bào)告入手，逐步延伸到設(shè)計(jì)、招標(biāo)以及施工、保修等多個(gè)階段，提供全過(guò)程以及全方位的咨詢服務(wù)。只是，很多咨詢企業(yè)為了因?yàn)楣こ探⒌漠a(chǎn)生與發(fā)展，為保證項(xiàng)目能通過(guò)各部門以及單位的監(jiān)理，將咨詢重點(diǎn)放在了人員配置以及工作內(nèi)容較強(qiáng)的施工階段中，而工程造價(jià)咨詢企業(yè)則是將重點(diǎn)放在了造價(jià)上。從《建筑法》對(duì)建設(shè)單位監(jiān)理的要求來(lái)看，工程造價(jià)咨詢發(fā)展的契機(jī)，是因?yàn)槎鄶?shù)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理等階段是分類等，并沒有實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，導(dǎo)致成本增加，為控制成本提升項(xiàng)目盈利，建工企業(yè)才十分需求工程造價(jià)咨詢。然而，目前僅僅是工程造價(jià)咨詢，根本無(wú)法控制工程成本、規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系依舊十分薄弱。

二、全過(guò)程工程咨詢的發(fā)展價(jià)值與意義

我國(guó)建工咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)建工項(xiàng)目以及行業(yè)以往多數(shù)接受碎片化或是階段性咨詢服務(wù)，這些咨詢服務(wù)在時(shí)間效率以及整體管控方面發(fā)生較多的問(wèn)題。但是，我國(guó)工程咨詢業(yè)發(fā)展起步時(shí)間較短，現(xiàn)今才進(jìn)度過(guò)了三十余年。無(wú)論是發(fā)展歷程，還是理論研究等，都缺乏對(duì)工程咨詢發(fā)展的支持。所以，現(xiàn)階段工程咨詢主要有兩類，一是承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)，另一種則是為政府投資項(xiàng)目前期科研以及方案論證等，工程咨詢行業(yè)也逐步進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化發(fā)展階段。自從我國(guó)頒布《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》后，我國(guó)資訊類行業(yè)逐步形成較為成熟的格局，工程監(jiān)理以及工程招標(biāo)、造價(jià)咨詢等，資訊市場(chǎng)也隨著各種專業(yè)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，逐步完善以及拓展。21世紀(jì)以來(lái)，中小工程咨詢公司發(fā)展迅速，但由于建筑工程的“三超”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重以及境外工程資訊類企業(yè)的逐步入駐，我國(guó)工程咨詢行業(yè)應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化下與國(guó)際接軌，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，是我國(guó)工程咨詢行業(yè)進(jìn)入新階段的必然要求。

三、全過(guò)程工程咨詢面臨的問(wèn)題

（一）建筑市場(chǎng)和用戶的實(shí)際需求尚不明確

全過(guò)程工程咨詢?cè)谖覈?guó)是一種新型的項(xiàng)目管理模式，對(duì)這種模式的實(shí)施，在過(guò)去并無(wú)禁止和阻礙，但該模式在過(guò)去的實(shí)踐中應(yīng)用甚少，反映出傳統(tǒng)工程咨詢模式具有普適性并已能滿足建筑市場(chǎng)和用戶的基本需求，因此，可以說(shuō)，開展推行全過(guò)程工程咨詢是對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)工程咨詢模式的補(bǔ)充和豐富，為項(xiàng)目業(yè)主提供了新的選擇，既非剛性需求，也不是對(duì)傳統(tǒng)咨詢模式的替代。目前對(duì)全過(guò)程工程咨詢的推廣主要是通過(guò)中央和地方政府發(fā)文的形式加以宣傳和鼓勵(lì)，是一種“自上而下”的推行方式，在很大程度上，對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)和用戶對(duì)全過(guò)程工程咨詢模式的實(shí)際需求情況，如適于全過(guò)程工程咨詢的業(yè)主特點(diǎn)、項(xiàng)目類型、需求數(shù)量、市場(chǎng)潛力等尚不明確，很容易造成行業(yè)和企業(yè)對(duì)這一新模式“蜂擁而上、盲目跟風(fēng)”而偏離了市場(chǎng)的實(shí)際需要，導(dǎo)致“坐過(guò)山車”，形成大起大落。

（二）工作人員專業(yè)素質(zhì)較低

由于我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)還處于發(fā)展階段，優(yōu)秀人才短缺，而且造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工作人員的培訓(xùn)也不夠重視，沒有定期的崗位和職業(yè)培訓(xùn)，甚至一些企業(yè)為了節(jié)約成本，完全不提供任何培訓(xùn)教育。

四、全過(guò)程工程咨詢的發(fā)展的策略探索

（一）提高服務(wù)的精準(zhǔn)性，規(guī)范全過(guò)程工程咨詢管理

全過(guò)程工程咨詢的要點(diǎn)，不在于施工前或是施工后的某個(gè)階段，而是整個(gè)階段進(jìn)行咨詢服務(wù)，“全過(guò)程”是其咨詢的要點(diǎn)。因此，無(wú)論是咨詢服務(wù)還是咨詢管理，都是從全局進(jìn)行設(shè)計(jì)與制定，管理上要以精細(xì)監(jiān)督為主，為業(yè)主與施工企業(yè)提供精細(xì)化的管控服務(wù)，成本上則是要秉承第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)，給出雙方都能接受的成本價(jià)格，制度上則是要以確保工程質(zhì)量安全為核心，通過(guò)全過(guò)程工程咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，建立周期性完善的管理體系。這里的周期性，并不是簡(jiǎn)單地面對(duì)整個(gè)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程，而是從項(xiàng)目建設(shè)周期性入手，針對(duì)每個(gè)階段的施工開始到結(jié)束過(guò)程，提供差異化的全過(guò)程工程服務(wù)，不局限于某一方面或者是某個(gè)階段，而是將工程劃分成若干個(gè)基本單位，以此提供咨詢服務(wù)，保證全過(guò)程工程咨詢的發(fā)展，能滿足多個(gè)階段的咨詢要求，提升咨詢的精準(zhǔn)性與規(guī)范性。

（二）科學(xué)的選取造價(jià)咨詢措施

在實(shí)施造價(jià)進(jìn)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重視選取科學(xué)有效的造價(jià)措施，依照具體工程進(jìn)度問(wèn)題，來(lái)綜合的對(duì)于工作人員以及物資調(diào)配進(jìn)行考慮，來(lái)選取合理有效的咨詢措施，有助于施工單位將相關(guān)的問(wèn)題得到解決。就像關(guān)鍵的咨詢措施涵蓋著代點(diǎn)管理、咨詢服務(wù)以及項(xiàng)目管控等多個(gè)方面。進(jìn)行咨詢服務(wù)工作的時(shí)候造價(jià)工作人員需依照公司所出示相應(yīng)信息數(shù)據(jù)，給以施工單位合理的意見，并設(shè)置上應(yīng)有決策權(quán)力，最后工程造價(jià)公司依舊保障決策的權(quán)利，適用在小范圍承包工作中，但是項(xiàng)目管控措施所委托的咨詢工作人員不但有著一定信息服務(wù)任務(wù)，而且具有著一定管理職權(quán)，可以現(xiàn)實(shí)參加進(jìn)項(xiàng)目施工進(jìn)程中，需要對(duì)于人員以及物資配比進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，以使得更佳的預(yù)算成效得到實(shí)現(xiàn)，比較適于長(zhǎng)期且大型的造價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)配管理工作，使得造價(jià)成本把控于動(dòng)態(tài)變動(dòng)當(dāng)中，來(lái)達(dá)成更高經(jīng)濟(jì)利益。最加嚴(yán)格的措施是代建制參與措施方式，這類措施咨詢部門已完全具有委托方相應(yīng)的權(quán)利，而且承擔(dān)起一定的工作責(zé)任以及法律，不僅僅需對(duì)于項(xiàng)目工程的款項(xiàng)實(shí)施核算管理方面的工作，并且需要確保項(xiàng)目可以于既定空間以及時(shí)間內(nèi)得到完工，而且需要對(duì)于后續(xù)質(zhì)量實(shí)施進(jìn)行檢驗(yàn)以及核定處理，免于有違約問(wèn)題發(fā)生。這類措施是極其嚴(yán)格的，而且有著一定的強(qiáng)制性，適于強(qiáng)制性的大型項(xiàng)目修建工作。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)不斷投入的推動(dòng)下快速發(fā)展，既存在風(fēng)險(xiǎn)，也面臨著巨大的市場(chǎng)和機(jī)遇。作為造價(jià)咨詢企業(yè)的管理者，必須轉(zhuǎn)變觀念，合理控制造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)，提高專業(yè)能力，培養(yǎng)和發(fā)掘高素質(zhì)造價(jià)人才，為造價(jià)咨詢企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。由于我國(guó)的造價(jià)咨詢企業(yè)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各方面管理機(jī)制還不完善，因此造價(jià)咨詢企業(yè)更需要開闊眼界，學(xué)習(xí)國(guó)外同行的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，跳過(guò)發(fā)展陷阱，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，促進(jìn)造價(jià)咨詢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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