陳理

【摘 要】近年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展，有效地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步。我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，交通線路覆蓋了全國(guó)各個(gè)地區(qū)，因此在道路運(yùn)輸管理過(guò)程中存在較大困難，管理工作比較復(fù)雜。現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理中存在較大缺陷，在一定程度上阻礙了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，必須采取有效措施促進(jìn)運(yùn)管水平的提高。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);道路運(yùn)輸;管理方法;有效思考

【中圖分類號(hào)】U169.62 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2020）09-0235-02

現(xiàn)行道路運(yùn)輸管理方案存在一定的缺陷，不能滿足新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的需求。運(yùn)管部門的職能比較煩瑣，存在一定的交叉問(wèn)題，導(dǎo)致許多人的職能不匹配。此外，部分道路運(yùn)輸從業(yè)者缺乏法律知識(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中沒(méi)有遵守法律，給社會(huì)發(fā)展造成了一定的阻礙。并且，現(xiàn)行道路運(yùn)輸管理方案也不科學(xué)，需要進(jìn)行有效的優(yōu)化和升級(jí)，更好地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。

1 現(xiàn)階段道路運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題

1.1 現(xiàn)行道路運(yùn)輸管理已不適應(yīng)新形勢(shì)

交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)于我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有重要影響，所以必須有效地促進(jìn)道路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步和優(yōu)化。我國(guó)大多數(shù)道路運(yùn)輸管理部門的收入來(lái)源是依靠收取管理費(fèi)用，以此承擔(dān)管理部門的相關(guān)支出。運(yùn)輸管理部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都是依靠運(yùn)輸管理費(fèi)及各種罰款，在一定程度上限制了管理部門的優(yōu)化，并且管理部門在收取道路管理費(fèi)用上存在一定的難度，許多用戶缺乏法律意識(shí)，經(jīng)常逃避繳納運(yùn)輸費(fèi)用。此外，各地政策存在差異，在一定程度上也會(huì)阻礙道路運(yùn)輸費(fèi)用的收繳。這導(dǎo)致道路運(yùn)輸管理部門缺乏經(jīng)費(fèi)，部門在各項(xiàng)收支上存在一定難度，許多管理活動(dòng)無(wú)法有效地開展，在一定程度上限制了道路運(yùn)輸管理職能的升級(jí)，相關(guān)工作人員的積極性也受到打擊。因此，針對(duì)目前道路運(yùn)輸發(fā)展的新?tīng)顩r，必須采取有效措施，更好地適應(yīng)現(xiàn)行道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

1.2 運(yùn)輸管理部門職能交叉，存在多頭管理的現(xiàn)象

雖然道路運(yùn)輸管理設(shè)立了許多部門，各個(gè)部門也有相應(yīng)的職責(zé)，但是在管理過(guò)程中卻出現(xiàn)了職權(quán)濫用的現(xiàn)象，未能真正落實(shí)各項(xiàng)管理工作。許多車輛需要到運(yùn)輸管理部門辦理多項(xiàng)手續(xù)，在一定程度上增加了運(yùn)輸從業(yè)者的負(fù)擔(dān)，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間和精力。運(yùn)輸管理部門出現(xiàn)職能交叉的現(xiàn)象，不僅增加了工作人員的工作量，也導(dǎo)致部門內(nèi)部出現(xiàn)許多閑人，造成了資源浪費(fèi)。部分職能對(duì)應(yīng)不清，導(dǎo)致沒(méi)有落實(shí)有效的管理，部門之間出現(xiàn)推脫責(zé)任的現(xiàn)象，沒(méi)有充分履行自身義務(wù)。在對(duì)運(yùn)輸進(jìn)行管理過(guò)程中，日常監(jiān)督工作不到位，導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)輸管理混亂。要想有效提高我國(guó)交通運(yùn)輸管理水平，必須對(duì)管理部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求。交通運(yùn)輸管理各項(xiàng)工作與職能應(yīng)有效地對(duì)應(yīng)，如果有人不履行自身的工作和義務(wù)，就要追究個(gè)人責(zé)任。由于運(yùn)管部門監(jiān)管不到位，導(dǎo)致許多從業(yè)者失職，整個(gè)運(yùn)輸管理從業(yè)者缺乏法律意識(shí)，其行為沒(méi)有得到有效地約束，也在一定程度上制約了運(yùn)輸管理的發(fā)展。

1.3 運(yùn)輸管理不科學(xué)，存在社會(huì)矛盾

當(dāng)前，許多地區(qū)的運(yùn)輸管理方案都是為適應(yīng)本地區(qū)的發(fā)展而制定，各地的運(yùn)輸管理方案存在較大差異，這也導(dǎo)致了全國(guó)難以形成統(tǒng)一的運(yùn)輸格局，在一定程度上限制了跨區(qū)域運(yùn)輸?shù)牧魍?，也限制了我?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流。道路運(yùn)輸證、收費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等存在較大差異，給運(yùn)輸從業(yè)者造成了較大阻礙。這樣的差異容易造成運(yùn)輸管理存在分歧，執(zhí)法工作無(wú)法順利開展。不發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的管理存在差異，也會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差異越來(lái)越明顯，不能有效促進(jìn)商業(yè)、人流的溝通。良好的運(yùn)輸管理能夠促進(jìn)地區(qū)之間的交流，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展注入新的活力。如今，我國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)在不斷完善和發(fā)展，因此需要對(duì)運(yùn)輸管理方法進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)全國(guó)形成統(tǒng)一的管理格局，有效緩解道路運(yùn)輸矛盾。長(zhǎng)時(shí)間不科學(xué)的運(yùn)輸管理，容易加劇社會(huì)矛盾，造成人口分布不均和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失調(diào)，貧富差距也會(huì)進(jìn)一步拉大。所以必須對(duì)運(yùn)輸管理進(jìn)行有效優(yōu)化，進(jìn)一步緩解我國(guó)社會(huì)矛盾。

2 新形勢(shì)下實(shí)施道路運(yùn)輸管理的思考

2.1 做好監(jiān)管工作，樹立依法治運(yùn)的運(yùn)管形象

要想做好道路運(yùn)輸管理工作，必須做好監(jiān)管工作，對(duì)日常道路運(yùn)輸過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，促進(jìn)道路運(yùn)輸秩序的形成。道路運(yùn)輸管理部門要更好地服務(wù)社會(huì)和群眾，建立好各個(gè)服務(wù)窗口，為群眾辦實(shí)事。要樹立一個(gè)良好的運(yùn)管形象，拉近政府與群眾之間的距離，加強(qiáng)自身建設(shè)和管理，增強(qiáng)自身管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。道路運(yùn)輸管理人員必須提高自身的法律素養(yǎng)，了解和遵守相關(guān)法律知識(shí)，不斷優(yōu)化自身的學(xué)習(xí)能力，了解更多道路運(yùn)輸知識(shí)和職能，在道路運(yùn)輸管理過(guò)程中做到公平執(zhí)法。相關(guān)部門要做好培訓(xùn)工作，提高運(yùn)管人員的職業(yè)素養(yǎng)，保證運(yùn)管人員監(jiān)管工作、處罰力度等都在合理范圍內(nèi)。要熟悉道路運(yùn)輸過(guò)程中的各種事項(xiàng)，了解各種違禁產(chǎn)品，在對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查時(shí)，要能夠發(fā)現(xiàn)并合理處理這些違禁物品。運(yùn)管人員還要熱心地為群眾服務(wù)，做到廉政工作。管理部門還要設(shè)置相關(guān)的考核工作內(nèi)容，也可以舉辦一些知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，有效考察和鞏固運(yùn)管人員的專業(yè)知識(shí)。只有這樣，才能更好地樹立運(yùn)管人員的良好形象，才能獲得群眾的支持，促進(jìn)運(yùn)輸管理工作更好地開展，促進(jìn)道路運(yùn)輸有效運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮。

2.2 普及法律知識(shí)，增強(qiáng)道路運(yùn)輸從業(yè)者的守法意識(shí)

要想有效促進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作的進(jìn)步，只依靠道路運(yùn)輸管理人員是不夠的，必須增強(qiáng)全體道路運(yùn)輸從業(yè)者的素養(yǎng)。做到群眾和政府有效地聯(lián)合，才能更好地推動(dòng)我國(guó)道路運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步。所以要對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)者進(jìn)行有效的培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)者的法律意識(shí)，了解更多我國(guó)道路運(yùn)輸管理過(guò)程中的相關(guān)規(guī)定，盡可能地避免發(fā)生違法亂紀(jì)的情況。這就要求道路運(yùn)輸管理部門在日常工作中做好相關(guān)法律知識(shí)的宣傳工作，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一種學(xué)習(xí)法律知識(shí)的氛圍。從業(yè)者要提高自身的責(zé)任意識(shí)，有效維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，讓各類違法現(xiàn)象得到有效控制。從業(yè)者要不斷地樹立誠(chéng)信意識(shí)和自律意識(shí)，合法經(jīng)營(yíng)，為乘客提供良好的環(huán)境。要制定合理的票價(jià)和運(yùn)輸線路，保證各項(xiàng)工作規(guī)范進(jìn)行。必須嚴(yán)格遵守我國(guó)道路規(guī)定，不能運(yùn)輸違禁物品，造成社會(huì)治安的混亂，也不能為了獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益而違反法律。運(yùn)輸車輛的維修和檢查要遵守相關(guān)規(guī)定，對(duì)于存在運(yùn)輸故障的車輛不能投入使用，相關(guān)人員要做好故障車輛的檢查工作，及時(shí)進(jìn)行維修。在車輛進(jìn)站過(guò)程中也要遵守檢查，保證運(yùn)輸過(guò)程不出現(xiàn)超載和超員的現(xiàn)象。只有這樣，才能在全社會(huì)范圍內(nèi)優(yōu)化道路運(yùn)輸管理整體效果，為我國(guó)道路運(yùn)輸創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

2.3 深入實(shí)際，將道路運(yùn)輸管理與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合

道路運(yùn)輸管理與我國(guó)社會(huì)發(fā)展密不可分，不僅會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)在一定程度上影響社會(huì)整體穩(wěn)定性。如果運(yùn)管部門不能做好自身工作，就無(wú)法制定良好的管理方案和措施，從業(yè)者也不遵守相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而造成運(yùn)輸市場(chǎng)混亂，發(fā)生各種暴力事件等，影響社會(huì)穩(wěn)定。在運(yùn)輸管理過(guò)程中，許多從業(yè)者會(huì)因?yàn)槭艿教幜P而發(fā)泄脾氣，在一定程度上阻礙運(yùn)管人員工作的開展，也會(huì)造成整個(gè)運(yùn)輸?shù)缆烽L(zhǎng)時(shí)間堵塞。所以雙方人員都要做到忍讓，遵守相關(guān)規(guī)定和條例，接受處罰時(shí)也要虛心面對(duì)，防止矛盾的進(jìn)一步激化。有關(guān)部門要積極出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，做好日常宣傳工作。在管理過(guò)程要站在群眾的角度考慮問(wèn)題，協(xié)商過(guò)程要穩(wěn)定群眾的情緒，盡可能地維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，減少不和諧事件的發(fā)生。運(yùn)管部門要深入實(shí)際，了解目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，提高執(zhí)法水平和管理水平，將教育與管理相結(jié)合，充分考慮群眾的思想和意見(jiàn)。只有這樣，才能更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定，為我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力，也能有效地縮小各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，道路運(yùn)輸對(duì)于各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有重要影響，相關(guān)運(yùn)管部門必須加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸?shù)墓芾?。?yōu)化和升級(jí)現(xiàn)行的管理方案和措施，針對(duì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀展開有效的分析，更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展。要加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)從業(yè)者的法律意識(shí)，有效促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和繁榮。要優(yōu)化運(yùn)管職能，調(diào)整運(yùn)管部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)，保證我國(guó)道路運(yùn)輸能夠有序運(yùn)轉(zhuǎn)。只有這樣，才能為我國(guó)社會(huì)注入新活力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]賈軍香，王美軍.對(duì)新形勢(shì)下如何實(shí)施道路運(yùn)輸管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（7）：130.

[2]呂曉燕.對(duì)新形勢(shì)下如何做好道路運(yùn)輸管理的若干思考[J].黑龍江交通科技，2014，37（11）：158.

[3]劉曉平.新形勢(shì)下中小城市道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理的思考[J].交通世界（運(yùn)輸車輛），2015（10）：14-15.