周國全　邵貴海

摘? 要：消防救援隊伍基層干部的基本素養(yǎng)直接影響著內(nèi)部關(guān)系，關(guān)乎著隊伍建設(shè)質(zhì)量，進而左右著為民服務(wù)的能力水平。長期建設(shè)實踐表明，注重基層干部能力素養(yǎng)的全方位培育，有益于鞏固與提升新時期消防救援隊伍戰(zhàn)斗力。

關(guān)鍵詞：基層干部;能力素養(yǎng);隊伍建設(shè)

2018年11月9日，習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，賦予了消防救援隊伍“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責使命。方向明確，重任在肩，身為這支隊伍的每一員都應(yīng)正確看待隊伍建設(shè)形勢，增強責任感、緊迫感，積極建設(shè)一支讓黨和國家放心，竭誠救民于水火，解民于危難的過硬隊伍?！盎疖嚺艿目?，要靠車頭帶”，基層干部的能力素養(yǎng)決定著消防救援隊伍基層組織的領(lǐng)導與決策水平，影響著隊伍建設(shè)質(zhì)量。抓班子、建隊伍，率先要重視基層干部自身能力素養(yǎng)的培育，要真正把這項工作抓緊抓好，抓出成效，見微知著，常抓不懈。

1培育基層干部強烈的革命事業(yè)心和責任心

強烈的革命事業(yè)心和責任心是遠大的共產(chǎn)主義理想和全心全意為人民服務(wù)宗旨在實際工作中的具體體現(xiàn)，是一名基層干部具備良好的政治思想素質(zhì)的集中反映?！霸诟刹康娜克刭|(zhì)中，革命責任心是最根本的素質(zhì)，有了這一條就會努力學習，提高各方面的本領(lǐng)，就會嚴格要求自己，處處以身作則，就會盡心盡職的工作?！边@就深刻的說明了事業(yè)心和責任心在干部素質(zhì)中所具有的極其重要的地位和作用?；鶎痈刹繕淞娏业母锩聵I(yè)心和責任心主要應(yīng)做到一下幾點：

1.1要有熱愛基層，建功立業(yè)的思想。這既是革命事業(yè)心和責任心的具體表現(xiàn)，又是思想基礎(chǔ)。責任心離不開事業(yè)心。要有高度的責任心，首先必須樹立正確的人生觀、價值觀，發(fā)揚無私奉獻精神，做到安心消防救援事業(yè)，熱愛基層，有立足于基層大干一番事業(yè)的思想基礎(chǔ)。

1.2要有以隊為家，一心撲在工作上的職責意識。自覺的把基層當作自己的家，不計個人利益，全身心的投入到工作中去，就能堅守崗位，忠于職守，為做好工作奠定基礎(chǔ)。

1.3要有嚴肅認真，一絲不茍的態(tài)度。這是消防救援事業(yè)心和責任心在工作標準方面的具體表現(xiàn)。有了嚴肅認真的態(tài)度，對工作高標準，嚴要求，埋頭苦干、奮力拼搏，必定會贏得隊員的良好口碑，進而贏得尊敬。

2培育基層干部良好的自身形像

隊員接受管理者的教育和管理，不僅要聽其言，更會觀其行。要增強管理的權(quán)威性和說服力，干部必須以身作則，樹立良好的自身形象，示范引領(lǐng)。在新形勢下，基層干部主要應(yīng)該在以下幾個方面樹立起良好的自身形象：

2.1要做優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承者。把繼承艱苦奮斗、敢打必勝、竭誠為民的優(yōu)良傳統(tǒng)，與探索具有時代特征的消防救援隊伍建設(shè)規(guī)律有機結(jié)合起來，在繼承中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。

2.2要做先進文化的傳播者。帶頭加強學習，積極向隊員闡述立身做人的革命道理，主動回答隊員在學習、工作、生活中遇到的各種問題，不斷提高隊員的文化素質(zhì)和理論水平。

2.3要做良好形象的塑造者?；鶎痈刹咳粘?yīng)樹立好十種形象，即：富有理想、信念堅定的形象;勤鉆細研、學識淵博的形象;洞察敏銳、勇于創(chuàng)新的形象;遇事冷靜、穩(wěn)重成熟的形象;溫文爾雅、和藹可親的形象;熱心助人、循循善誘的形象;幽默風趣、積極樂觀的形象;善解人意、豁達大度的形象;廉潔自律、以身作則的形象;知人善任、公正無私的形象。

2.4要做服務(wù)隊員的踐行者。要想隊員之所想，急隊員之所急，幫隊員之所需，自覺把隊員滿意不滿意，高興不高興，歡迎不歡迎，作為衡量自已工作的標準。要正確處理和化解與隊員的矛盾，與隊員發(fā)生矛盾時，干部要主動承擔責任，通過和隊員平等、真誠的交心，化解疙瘩，消除矛盾，贏得隊員的尊重和擁護。

3培育基層干部勝任本職的管理能力

管理能力是最重要的管理素質(zhì)，其內(nèi)容非常廣泛，極為豐富。根據(jù)基層干部隊伍的現(xiàn)狀和管理教育工作發(fā)展需要，干部必須具備四種能力：

3.1運用條令條例帶隊伍的能力。用條令條例帶隊伍包括干部按條令條例去管，隊伍按條令條例去做。條令條例是隊伍行政管理的基本法規(guī)依據(jù)。因此，學會運用條令條例帶隊伍，是基層干部必須具備的基本功。

3.2發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力?；鶎痈刹恳朴诎l(fā)現(xiàn)問題，勤于分析問題，正確解決問題，首先要善于通過與隊員實行“五同”，觀其變化，尋找征兆，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。其次要通過對了解到的情況進行認真的思考和分析，弄清問題出現(xiàn)的原因，及時的拿出解決的措施和辦法把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.3嚴格管理和說服教育相結(jié)合的能力?；鶎痈刹恳爰葮淦鹱约旱耐牛忠〉藐爢T們的信任就要切實做到：既能嚴格管理、從嚴帶隊伍，又能堅持說服教育、以理帶隊伍，并善于把這兩個方面有機結(jié)合起來。

3.4要有做好個別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力?！皞€別人”思想問題較多，作風紀律松弛，對周圍的人和事往往存有戒心，情緒不夠穩(wěn)定，容易引起矛盾激化，釀成事故、案件。因此，基層干部要想牢牢抓住這部分人的思想脈搏，必須努力提高做好個別人思想轉(zhuǎn)化工作的能力。

4培育基層干部運籌帷幄的指揮能力

新時期，消防救援隊伍肩負“全災(zāi)種”“大應(yīng)急”的重要職責使命。一項任務(wù)能否圓滿完成，一次救援能否獲勝，指揮員的指揮能力起著至關(guān)重要的作用。而出色的指揮，靈活的戰(zhàn)法也是贏得隊員信任擁護的重要條件。因此基層干部在指揮能力方面應(yīng)著重注意培養(yǎng)一下幾點：

4.1一是科學預見，周密計劃。科學預見包括正確的預見可能擔負的任務(wù)，影響指揮目標實現(xiàn)的各種因素及發(fā)展變化，指揮目標實現(xiàn)后可能引的各種后果。指揮員在科學預見的基礎(chǔ)上，要對指揮活動和完成任務(wù)的方法及手段進行計劃。制定計劃時，要周密安排，合理分工，抓住重點，一案為主，預備多案。

4.2立足獨立，積極主動。指揮員在實施指揮時，要立足依靠智慧和力量去完成各項任務(wù)，要估計到最困難、最危險的情況，有針對性地實施指揮。要充分發(fā)揮主觀能動作用，根據(jù)所受領(lǐng)的任務(wù)、即將展開的工作和各種情況，合理而適時地實施指揮，積極采取各種有效方法，主動負責地完成消防救援任務(wù)。

4.3統(tǒng)籌全局，抓住關(guān)鍵。在指揮活動中，指揮員要有全局觀念，把全局的利益放在首位，把指揮的重心和注意力放在對全局有決定意義的關(guān)鍵部位。執(zhí)行任務(wù)時，只要對全局有利，即使犧牲局部利益也要保證全局利益的實現(xiàn)。

4.4堅定靈活，簡要直接。堅定靈活，是指在指揮活動中，指揮員要樹立堅定的信念，頑強地克服困難，不為各個表面現(xiàn)象所迷惑，不為任何困難所動搖，堅決貫徹既定決心，并根據(jù)執(zhí)行任務(wù)過程中情況的發(fā)展變化，善于冷靜地分析判斷，靈活地運用指揮手段的方式。

作者簡介：周國全，1973年9月出生，男，河南固始人，中國消防援救學院，教授，從事救援訓練與教育研究工作。