大學生村官在新農(nóng)村經(jīng)濟建設中的作用

張黎

摘要：大學生村官在我國新農(nóng)村的經(jīng)濟建設工作中發(fā)揮了積極作用。當前我國“三農(nóng)”問題是黨和國家的重點工作，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是重中之重。大學生村官作為黨和國家選派到基層開展工作的儲備人才，有助于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)新農(nóng)村全面穩(wěn)步發(fā)展的人才支援與不竭動力。

關(guān)鍵詞：大學生村官;新農(nóng)村建設;經(jīng)濟發(fā)展

大學生村官是我國加快新農(nóng)村建設全面建成小康社會的形勢下應運而生的?？梢哉f大學生村官為社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設提供了智力支持與人才儲備。

一、經(jīng)濟發(fā)展在新農(nóng)村建設中的重要性

社會主義新農(nóng)村建設是我國社會發(fā)展的重要任務之一，近年來，我國新農(nóng)村建設取得顯著的成績，促進了我國新農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平?jīng)Q定新農(nóng)村建設的程度

經(jīng)濟發(fā)展是重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設工作的核心，但當前農(nóng)村經(jīng)濟水平還不能全面實現(xiàn)合理配置土地資源。在這種情況下，要更好實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設，就要通過政策法規(guī)，運用科學技術(shù)，抓住社會提供的幫助為農(nóng)村經(jīng)濟謀得更好的發(fā)展，針對經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題找到解決措施，為社會主義新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎。

重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要強調(diào)新農(nóng)村建設的自我生長能力，一味“等、靠”政府的扶持或企業(yè)的幫扶都不能真正實現(xiàn)農(nóng)村的有機生長，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定，才能實現(xiàn)農(nóng)民生活富足，農(nóng)村環(huán)境綠色健康，農(nóng)村整體發(fā)展進步。以經(jīng)濟為基礎，實現(xiàn)政治清明、文化強大、社會和諧，新農(nóng)村建設的任務才能算的上真正完成。農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，才能促進新農(nóng)村建設的和諧推進，這是破解三農(nóng)問題困境的一個良方。

（二）新農(nóng)村建設為實現(xiàn)社會主義奠定堅實基礎

新農(nóng)村的建設是全面建成小康社會的重大決策，做好新農(nóng)村建設工作，有利于在根本上解決“三農(nóng)”問題，與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務業(yè)齊頭并進，最終實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，使廣大農(nóng)民能夠享受到社會發(fā)展成果。加強新農(nóng)村建設有助于完善農(nóng)業(yè)技術(shù)及設備，為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障，增強國家綜合實力;扎實農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，提高農(nóng)民收入助力于和諧社會的構(gòu)建，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設共同繁榮發(fā)展;通過可持續(xù)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，能夠完善農(nóng)村基礎設施，改善農(nóng)民生活環(huán)境，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步前進，推動我國走向全面小康社會。

二、新農(nóng)村建設中存在的發(fā)展經(jīng)濟的問題

改革開放以來，中國社會發(fā)生翻天覆地的變化，經(jīng)濟水平大幅提升，農(nóng)村地區(qū)人均收入日益增加。在經(jīng)濟總量增加的背后是不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，存在破壞環(huán)境謀取利益等不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，亟待整改。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟整體水平不高

盡管我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速，但基礎差、負擔重等歷史和現(xiàn)實雙重因素，農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展水平偏低，發(fā)展形勢嚴峻依舊。在一個相當長的歷史時期里，“三農(nóng)”問題都是黨和國家工作的重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍舊面臨的諸多困難，如體制性障礙，現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元格局加劇使農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟改革舉措舉步維艱;此外，傳統(tǒng)政策性扶貧很難實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，如何在轉(zhuǎn)型時期促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直以來都是我國的重要工作，也是一項持久的革命事業(yè)。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟模式單一化

當前新農(nóng)村主要有三種經(jīng)濟發(fā)展模式，其一集體經(jīng)濟型，有一定程度的集體經(jīng)濟，經(jīng)濟發(fā)展主要動力是成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);其二是散戶經(jīng)濟型，存在于經(jīng)濟發(fā)展水平較好的鄉(xiāng)村，各利益群體之間存在觀念差異和矛盾沖突;第三種為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟型，以農(nóng)業(yè)種植為主，制度組織建設和經(jīng)濟建設都面臨巨大問題。目前農(nóng)村大部分地區(qū)屬于第三種模式，資金來源單一，農(nóng)民收入較低。匱乏的資金阻礙基礎設施改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)民生活需要得不到滿足。原本就處于劣勢的農(nóng)村經(jīng)濟在快速發(fā)展的城市化背景下，農(nóng)民不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境惡劣

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力向城市自流轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年勞動力進城務工生活。留守農(nóng)村的群體以文化程度不高、勞動能力較弱的婦孺老人為主，他們?nèi)狈Υ笠?guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，勞動效率低下，農(nóng)村勞動力進入總量過剩與結(jié)構(gòu)性短缺并存的階段，關(guān)鍵農(nóng)時缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才。當前農(nóng)業(yè)較弱的原因在于基礎設施匱乏、設備裝備水平不高、科技運用程度低，高新科技廣泛用于工業(yè)與服務業(yè)的同時，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程較慢。

（四）發(fā)展新農(nóng)村經(jīng)濟缺乏有效領(lǐng)導

城市和農(nóng)村差距逐步拉大，如城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，廣大農(nóng)村地區(qū)相對比大城市，對優(yōu)秀人才不具有競爭力，大學畢業(yè)生更多會選擇留在城市。現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟需要不斷開拓創(chuàng)新，及時把握時代需求，敏銳抓住發(fā)展契機，這是舊制農(nóng)村經(jīng)濟者所欠缺的。當下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少優(yōu)秀青年加入，這導致農(nóng)村整體進程受制，最終陷入發(fā)展的滯后。

三、大學生村官在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的積極作用

大學生村官是具有豐富理論知識、現(xiàn)代化眼光和政治訴求的優(yōu)秀大學生“嵌入”基層組織，是優(yōu)秀人才與基層經(jīng)濟的高度融合。大學生村官運用專業(yè)知識內(nèi)容，提高農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息化發(fā)展問題。這是現(xiàn)代知識與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)的最好良性共存，實現(xiàn)信息與資源互通，標志著中國新農(nóng)村經(jīng)濟建設已經(jīng)開始找到一條適合中國國情的路徑。

（一）大學生村官滿足農(nóng)村專業(yè)知識人才儲備需求

人才儲備對信息化時代的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，大學生村官是基層開展現(xiàn)代化管理工作的關(guān)鍵。大學生村官整體科學文化素質(zhì)較高，能夠熟練運用專業(yè)技能與現(xiàn)代化技術(shù)助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合本村特色因地制宜，充分運用自身專業(yè)，高起點謀劃長期發(fā)展規(guī)劃，以嶄新的視角及時調(diào)整進程，用科學化手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟奠定堅實的信息化技術(shù)基礎。此外，大學生村官扎根一線農(nóng)村，能夠培養(yǎng)具有先進管理理念的新型干部隊伍。

（二）大學生村官優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式

21世紀是網(wǎng)絡高速發(fā)展的時期，互聯(lián)網(wǎng)與國民經(jīng)濟的方方面面密切相關(guān)。在這種社會大背景下，農(nóng)村要謀求長久發(fā)展就必須實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。大學生村官作為年輕的一代人，成長于互聯(lián)網(wǎng)時代，熟知互聯(lián)網(wǎng)將如何發(fā)揮作用，利用網(wǎng)絡的巨大潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。此外，他們對國家政策解讀和信息分析能力較強，敏銳的洞悉力和觀察能力有助于及時獲取市場信息，推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。引入現(xiàn)代化管理理念，推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，把分散經(jīng)營的小生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為社會化生產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟抵御風險的能力，幫助農(nóng)民學習和掌握先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)以滿足市場需求。

（三）大學生村官推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)

實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展，急需現(xiàn)代信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識發(fā)揮作用。大學生村官有文化、懂技術(shù)、具有專業(yè)技能，能夠聯(lián)系實際生產(chǎn)需要的專家，精準提供專業(yè)技術(shù)指導，解決實際問題。另外還能爭取致富項目，有力促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展。以專業(yè)知識技能為指導，再加上對國家政策的正確把握，大學生村官能根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，指導農(nóng)民依靠科技、大力促進農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的和諧統(tǒng)一。如在有條件的地區(qū)積極倡導在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中減少化肥、藥物、添加劑的使用，開展沼氣的應用以及秸稈綜合利用技術(shù)的使用等，在發(fā)展經(jīng)濟的同時達到發(fā)揮保護農(nóng)村環(huán)境的目的，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

（四）大學生村官將成為新農(nóng)村經(jīng)濟建設的中堅力量

務農(nóng)重本，國之大綱。經(jīng)濟發(fā)展是新農(nóng)村整體建設的基礎，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展是黨和政府長期高度重視的問題。黨的十九大中，習近平總書記重申一定要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設新農(nóng)村要從根本上解決，“三農(nóng)”問題離不開人才的積極支持。大學生村官帶來新思想、新知識，加速基層干部隊伍的觀念更新，為農(nóng)村創(chuàng)新性發(fā)展奠定堅實的人才基礎。大學生村官能溝通農(nóng)民與政府，制定符合實際的政策，為農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展提供動力。大學生村官具備良好的綜合能力，能夠?qū)崿F(xiàn)科學合理的編制，完善管理工作隊伍，為農(nóng)村經(jīng)理管理工作奠定扎實的基礎，確保農(nóng)村經(jīng)理具體策略的有效實施。

作為深入農(nóng)村調(diào)研工作的大學生村官群體，他們掌握著中國農(nóng)村現(xiàn)階段發(fā)展的一手資料，是農(nóng)村地區(qū)落實政策的宣傳者、維護穩(wěn)定的管理者以及提高素質(zhì)的教育者，他們是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的動力。在新農(nóng)村建設過程中，大學生村官為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了政策解讀、技術(shù)引導與觀念更新，促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設。

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