邢健 張禹石 郭浩

摘要：作為重要的東北重工業(yè)基地之一，共和國(guó)長(zhǎng)子遼寧有著非常重要的地位，在新時(shí)期轉(zhuǎn)型的重要攻堅(jiān)階段，除了重工業(yè)以外，輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要向度。本文以遼寧地區(qū)的城鄉(xiāng)一體規(guī)劃為例，通過(guò)論述國(guó)家治理現(xiàn)代化背景下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)方面，從而對(duì)整個(gè)東三省老工業(yè)基地的新型城鄉(xiāng)結(jié)合建設(shè)提供可行性建議，助力遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入收官之年，遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)更能發(fā)揮其力量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);社區(qū)建設(shè);精細(xì)化設(shè)計(jì)

一、前言：

隨著農(nóng)村發(fā)展內(nèi)涵的不斷深化，和遼寧城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷深入，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的結(jié)合點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，是我國(guó)推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)融合的重要內(nèi)容，通過(guò)優(yōu)化居住環(huán)境、發(fā)展地區(qū)特色，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，完善管理體系等一系列措施，實(shí)現(xiàn)遼寧城鄉(xiāng)一體化建設(shè)下的農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)，將為遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力_[1]。

二、遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)目標(biāo)

遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在新型農(nóng)村社區(qū)居住空間的建設(shè)、公共環(huán)境的提升、傳統(tǒng)文化的延續(xù)及對(duì)社區(qū)產(chǎn)業(yè)的整合等方面。遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)，應(yīng)充分結(jié)合遼寧農(nóng)村實(shí)際，以當(dāng)?shù)靥厣珵榛c(diǎn)，將特色融入發(fā)展之中;強(qiáng)調(diào)精細(xì)化設(shè)計(jì)的“特色性”、“適宜性”、“可實(shí)踐性”。遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)的目標(biāo)中有以下幾個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的智能化治理、培育綠色發(fā)展理念以及發(fā)展綠色金融。遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，建立政府、企業(yè)、農(nóng)民三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，政府主導(dǎo)，給予政策、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等一系列保障措施_[2]。企業(yè)作為開(kāi)發(fā)方，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。農(nóng)民作為“主人公”，積極參與其中，助力農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)，將農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為環(huán)境一流、經(jīng)濟(jì)一流、設(shè)施一流的新時(shí)代生活區(qū)。在整個(gè)遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，始終將綠色理念貫穿各個(gè)方面，綠色經(jīng)濟(jì)已成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展新內(nèi)涵，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)范圍廣，在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，有利于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)，有利于我國(guó)整體綠色發(fā)展。

三、遼寧農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)實(shí)踐出路

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善公共設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

要考慮新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理的產(chǎn)業(yè)整合布局方式：在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中劃分統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)和自主經(jīng)營(yíng)區(qū)_[3]。以遼寧省彰武縣為例，大力發(fā)展特色品牌，將農(nóng)產(chǎn)品與地方特色充分結(jié)合，同時(shí)，以電商為平臺(tái)，建立統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)，將彰武品牌有效推廣出去，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，可以解決大部分無(wú)業(yè)農(nóng)民的就業(yè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民投資，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性。同時(shí)，充分、靈活利用政策優(yōu)勢(shì)，打造農(nóng)村一流企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，可以解決大部分無(wú)業(yè)農(nóng)民的就業(yè)，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民收入，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵。完善公共服務(wù)設(shè)施的管理體系，將農(nóng)村傳統(tǒng)特色與城市方便快捷結(jié)合起來(lái)，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在彰顯著農(nóng)村社區(qū)特色文化內(nèi)涵。在建設(shè)好的基礎(chǔ)上，加以有效的管理，保證公共服務(wù)設(shè)施能夠最大效用發(fā)揮力量。

2.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的智能化治理

在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)過(guò)程中，要充分考慮現(xiàn)代智能科技在其中的應(yīng)用。包括互聯(lián)網(wǎng)、人工智能在內(nèi)的現(xiàn)代科技，為城市人民生活帶來(lái)了翻天覆地變化，但是，這些現(xiàn)代科技在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用較少_[4]。要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理體系的智能化程度，在教育、醫(yī)療等方面，充分結(jié)合現(xiàn)代智能科技，實(shí)現(xiàn)包括城鄉(xiāng)教育一體化、城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化等在內(nèi)的全方位精細(xì)一體化，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)人民的現(xiàn)代智能科技獲得感。優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)布局，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)基本普及，但是在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等方面，普及度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加快農(nóng)村社區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，有利于發(fā)展農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理。同時(shí)，在新冠疫情下，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)充分展現(xiàn)了其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在農(nóng)村社區(qū)廣泛推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+建設(shè)，能夠增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增大農(nóng)民收益。積極發(fā)揮青年力量，引導(dǎo)廣大青年參與農(nóng)村社區(qū)智能化管理，在農(nóng)村社區(qū)教育、醫(yī)療、科技發(fā)展等方面發(fā)揮青年擔(dān)當(dāng)。

3.綠色金融助力農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展

助推農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)的綠色金融可以被定義為金融部門把人與自然和諧共生作為農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)的一項(xiàng)有效方式，采取措施優(yōu)先支持農(nóng)村社區(qū)綠色發(fā)展，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，農(nóng)村社區(qū)金融支持的綠色理念相對(duì)不足，沒(méi)有設(shè)置專門金融支持計(jì)劃助力農(nóng)村社區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型，在農(nóng)村社區(qū)精細(xì)化設(shè)計(jì)中，充分考慮綠色金融對(duì)于農(nóng)村社區(qū)的支持，幫助農(nóng)村社區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。例如，在農(nóng)村社區(qū)利用金融支持設(shè)置環(huán)保污染治理，以及綠色企業(yè)發(fā)展和農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)，在綠色可持續(xù)發(fā)展理念下，將綠色金融貫穿于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的方方面面，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展_[5]。

結(jié)語(yǔ)

遼寧農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精細(xì)化設(shè)計(jì)，是遼寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、助力遼寧小康建設(shè)的有效途徑。首先，優(yōu)化居住環(huán)境設(shè)計(jì)，發(fā)展地區(qū)特色，在充分考慮地區(qū)地貌、產(chǎn)業(yè)空間布局、民風(fēng)特色基礎(chǔ)上，利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化居住環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民精神面貌。其次，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施，完善管理體系。提升公共設(shè)施對(duì)于農(nóng)村交通、農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施的公益性與服務(wù)性，并完善公共服務(wù)設(shè)施的管理體系，保證公共服務(wù)設(shè)施能夠最大效用發(fā)揮力量。最后，綠色金融助力農(nóng)村社區(qū)健康發(fā)展，將綠色金融貫穿于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的方方面面，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟繁之.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精細(xì)化設(shè)計(jì)——以蘇北地區(qū)村莊規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師，2014，30（03）：17-21.

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