張靜

摘 要： 良好的生態(tài)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是人類追求美好生活愿望所在。陜西新型農(nóng)村社區(qū)生態(tài)機(jī)制構(gòu)建，就是要建設(shè)農(nóng)村生態(tài)社區(qū)。人與自然的和諧是生態(tài)的第一要義，多元和諧是生態(tài)的進(jìn)一步延伸，可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)的本質(zhì)，生態(tài)文明是生態(tài)內(nèi)涵的升華。陜西新型農(nóng)村社區(qū)生態(tài)構(gòu)建的路徑選擇為：打造社區(qū)物質(zhì)生態(tài)，培養(yǎng)社區(qū)生態(tài)文化，引導(dǎo)并創(chuàng)造社區(qū)人文生態(tài)，規(guī)范引導(dǎo)社區(qū)行為生態(tài)，倡導(dǎo)社區(qū)消費(fèi)生態(tài)。

關(guān)鍵詞： 陜西農(nóng)村； 社區(qū)生態(tài)； 社區(qū)建設(shè)； 生態(tài)文明

中圖分類號(hào)： F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.04.016

新型農(nóng)村社區(qū)是我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大背景下產(chǎn)生的新概念，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的新課題，陜西新型農(nóng)村社區(qū)生態(tài)機(jī)制構(gòu)建研究的目標(biāo)，就是要建設(shè)農(nóng)村生態(tài)社區(qū)。良好的生態(tài)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是人類追求美好生活愿望所在。習(xí)近平主席早在2013年就提出，建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，建設(shè)美麗中國(guó)，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，這個(gè)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)、富民之夢(mèng)，是由中華大地一個(gè)一個(gè)地方夢(mèng)匯集而成的人民夢(mèng)。建設(shè)美麗中國(guó)，關(guān)系到人民福祉和國(guó)家興衰。習(xí)近平將美麗中國(guó)納入我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的總體系，反映了美麗中國(guó)建設(shè)離不開生態(tài)環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)民族振興的擔(dān)當(dāng)。陜西省委、省政府緊緊把握建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略機(jī)遇，提出了建設(shè)“三個(gè)陜西”的奮斗目標(biāo)，將美麗陜西納入美麗中國(guó)的戰(zhàn)略體系中，把富裕陜西、和諧陜西和美麗陜西與生態(tài)建設(shè)融為一體，是中國(guó)夢(mèng)在陜西的具體實(shí)踐，特別是美麗陜西作為富裕陜西和和諧陜西的物質(zhì)支撐，和陜西生態(tài)建設(shè)具有最為直接的關(guān)聯(lián)，沒有陜西生態(tài)建設(shè)的良好成果，就不會(huì)有“美麗陜西”，“美麗陜西”關(guān)乎每個(gè)陜西人的福祉，關(guān)乎陜西人的“陜西夢(mèng)”能否實(shí)現(xiàn)。“美麗陜西”可以分為兩個(gè)層面：宏觀層面上，陜西“必須把保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染放在更加重要的位置，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間、宜居安康的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)永續(xù)健康發(fā)展”。[1]微觀層面上，美麗陜西就是要所有陜西人生活在藍(lán)天白云之下，目視花草綠地，享用明媚陽(yáng)光、呼吸新鮮空氣，飲用干凈水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)社區(qū)。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)生態(tài)是社會(huì)生態(tài)的基礎(chǔ)和保障，是美麗陜西的重要組成部分，社區(qū)生態(tài)將為美麗陜西、美麗中國(guó)增添新華章。正因?yàn)槿绱耍P者基于美麗陜西視域，探討社區(qū)生態(tài)對(duì)美麗陜西建設(shè)的重大意義，尋求并選擇構(gòu)建陜西農(nóng)村社區(qū)生態(tài)的路徑。

本課題采取的主要研究方法有深度訪問法——通過走訪相關(guān)政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主任、社區(qū)工作人員及社區(qū)居民，了解西安社區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的態(tài)度；民主互動(dòng)法和專家意見法—— 在研究中廣泛征詢相關(guān)專家學(xué)者、社區(qū)建設(shè)實(shí)踐者及社區(qū)居民的意見，以期使研究結(jié)果更符合社區(qū)生態(tài)建設(shè)之需要；頭腦風(fēng)暴法——在研究中，鼓勵(lì)所有參與人員和被調(diào)查對(duì)象最大限度地發(fā)揮主觀創(chuàng)造性和想象力，采用互不批判的研究作風(fēng)，廣泛征詢創(chuàng)意，以期實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社區(qū)生態(tài)的最佳路徑選擇；問卷調(diào)查法——課題研究發(fā)放500份問卷，并對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行分析，以此為基礎(chǔ)提出了構(gòu)建社區(qū)生態(tài)的路徑及其他相關(guān)對(duì)策建議。

一、“生態(tài)”的內(nèi)涵及延伸

對(duì)“生態(tài)”內(nèi)涵的把握不同，對(duì)生態(tài)價(jià)值的判斷不同，對(duì)生態(tài)機(jī)制構(gòu)建的路徑選擇也不同。對(duì)此問題，研究者得到的結(jié)論見仁見智。我們?cè)谔接懥怂搜芯砍晒幕A(chǔ)上認(rèn)為，在社區(qū)構(gòu)建生態(tài)機(jī)制，對(duì)“生態(tài)”內(nèi)涵及其延伸應(yīng)該有一個(gè)基本把握。

1. 人與自然和諧是“生態(tài)”的基礎(chǔ)要義?！吧鷳B(tài)”淵源可以追溯到中國(guó)哲學(xué)中最古老、最廣泛的“天人合一”思想?！疤臁敝缸匀唤纾叭恕奔慈祟?，“天人合一”就是人和自然的有機(jī)統(tǒng)一。自人類產(chǎn)生以來，人和自然就結(jié)下了不解之緣。自然界的博大和富饒物產(chǎn)為人類的生存提供了豐富的可用資源。在生產(chǎn)力水平較為低下的時(shí)代，人類順應(yīng)自然、遵循自然規(guī)律，自然界山清水秀、藍(lán)天可鑒、空氣清新，人類可以毫無顧忌地享用自然界的恩惠，神清氣爽度過每一天。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類與自然界的關(guān)系隨之變化，人類由過去的依附自然和順應(yīng)自然，逐步演變?yōu)槔米匀弧⒄鞣匀?、改造自然，特別是工業(yè)革命興起所推動(dòng)人類在利用、征服和改造自然的過程中取得的驕人成績(jī)和在此過程中對(duì)自然認(rèn)識(shí)的逐步深化，人類不僅加快了對(duì)自然的索取，而且產(chǎn)生了戰(zhàn)勝自然、主宰自然的想法并付諸實(shí)踐，“人定勝天”、“不怕做不到，就怕想不到”、“人有多大膽，地有多大產(chǎn)”成為人類戰(zhàn)勝自然的基本指導(dǎo)思想。于是乎，人類肆意從自然界獲取人類所需要的一切，甚或不惜奴役自然——填海造田、亂墾亂伐、毀草毀林、垃圾隨意堆放、污染物隨意排放、資源隨意浪費(fèi)，其結(jié)果是世界氣候變暖，水土流失嚴(yán)重，草原沙漠化、石漠化加劇，生物多樣性減少，沙塵暴、霧霾成為常態(tài)，人們素面于空氣下成為恐怖，資源短缺使人類面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。人類片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)自然產(chǎn)生的嚴(yán)重破壞受到了自然界對(duì)人類的懲罰，促使人類開始正視自然，正視人與自然的關(guān)系，生態(tài)概念由此而生。內(nèi)涵是承認(rèn)人是自然界的重要組成部分，人和自然萬物之間相互聯(lián)系，相互制約，保護(hù)自然環(huán)境，也就是保護(hù)人類自身。我國(guó)出臺(tái)的一系列有關(guān)生態(tài)建設(shè)的政策文件，大多是基于人與自然環(huán)境的關(guān)系處理。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活實(shí)踐中，我們所稱的改善生態(tài)環(huán)境，也更多的是指改善自然環(huán)境。因而在這個(gè)意義上，生態(tài)最基礎(chǔ)的含義一方面是指生物在一定自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，另一方面是人和自然環(huán)境的和諧相處，在建設(shè)生態(tài)文明的今天，后者更具有實(shí)踐意義。

2. 多元和諧是“生態(tài)”的進(jìn)一步延伸。強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共存，這并不足以抽象“生態(tài)”的完整內(nèi)涵。從本質(zhì)上來說，人類追求生態(tài)文明，是為了人的生存、健康和永續(xù)發(fā)展。而這種永續(xù)發(fā)展僅達(dá)到人和自然的和諧共存是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠?qū)崿F(xiàn)的。自然界是一個(gè)博大的生態(tài)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)是由一系列子系統(tǒng)構(gòu)成的。在生態(tài)系統(tǒng)中，不僅各個(gè)子系統(tǒng)之間（生物與非生物、生物子系統(tǒng)的人與動(dòng)物、人與植物、動(dòng)物與植物及微生物等）相互聯(lián)系、相互制約，而且子系統(tǒng)內(nèi)部各要素如人與人、動(dòng)物與動(dòng)物、植物與植物的和諧也是“生態(tài)”內(nèi)涵的基本內(nèi)容。顯然，一系列要素的“和諧共生”比“自然生態(tài)環(huán)境”有了更豐富、更深刻的內(nèi)容?！吧鷳B(tài)”不僅是人與自然的和諧，而是一種“多元和諧”，天藍(lán)、地綠、水凈、人美，既有自然美，也有人文美，二者共同構(gòu)成美麗中國(guó)和美麗陜西的和諧之美。

3. 可持續(xù)發(fā)展是“生態(tài)”的本質(zhì)。早在1992年6月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)做出了《21世紀(jì)議程》，指出在下世紀(jì)人類社會(huì)應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展道路；同年7月，我國(guó)政府制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，核心是以資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、人口的協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，實(shí)現(xiàn)資源的綜合和持續(xù)利用。在當(dāng)代，我國(guó)政府和社會(huì)對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)和理念不斷深化，指出生態(tài)空間不僅歸屬于當(dāng)代人，更歸屬于子孫后代。2015年3月24日，我國(guó)政府出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，把全球范圍展開的關(guān)于綠色化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)推向高潮，強(qiáng)調(diào)了綠色化不是簡(jiǎn)單的綠化，它是一種精神、一種理念、一種價(jià)值認(rèn)同，它將內(nèi)化為人們的綠色素養(yǎng)，是人人、事事、時(shí)時(shí)崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。這種可持續(xù)的綠色發(fā)展，就是要在處理好人與自然關(guān)系的同時(shí)，既要考慮生物界的近期發(fā)展，也要考慮生物界的遠(yuǎn)期發(fā)展；既要考慮人類近期、眼前的利益，又要考慮人類長(zhǎng)遠(yuǎn)永久的利益，不能為了追求當(dāng)代人的幸福而損害后代人生存發(fā)展權(quán)利。[2]這種可持續(xù)發(fā)展的理念是“生態(tài)”的本質(zhì)，也應(yīng)是美麗陜西追求的目標(biāo)。

4. 生態(tài)文明是“生態(tài)”內(nèi)涵的升華。黨的十七大首次提出要建設(shè)生態(tài)文明，要“共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園”；黨的十八大提出要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；2014年環(huán)境保護(hù)部出臺(tái)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南（試行）》，生態(tài)紅線的提出，反映了中國(guó)政府對(duì)生態(tài)功能保障、環(huán)境質(zhì)量安全和自然資源利用等方面提出了更高的監(jiān)管要求；2015年3月24日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》進(jìn)一步指出，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。這一系列論述，不僅反映了我黨把生態(tài)建設(shè)上升到社會(huì)文明的高度，更體現(xiàn)出生態(tài)文明絕不是簡(jiǎn)單綠化和污染防治，而是一種社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明是人類保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境過程中所取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果等的總和，是“生態(tài)”內(nèi)涵的進(jìn)一步升華。

綜上所述，“生態(tài)”的內(nèi)涵不是固化的，它隨實(shí)踐發(fā)展不斷變化而得到充實(shí)和完善，并逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的本質(zhì)概括。對(duì)生態(tài)內(nèi)涵的全面、辯證把握，對(duì)于構(gòu)建社區(qū)生態(tài)機(jī)制和建設(shè)美麗中國(guó)、美麗陜西具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。

二、社區(qū)生態(tài)是“美麗陜西”最接地氣的基礎(chǔ)要素

“社區(qū)生態(tài)”的研究基于人們對(duì)生態(tài)社區(qū)的追求。構(gòu)建社區(qū)生態(tài)機(jī)制就是要根據(jù)社區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀提出建設(shè)生態(tài)社區(qū)的具體措施。

1. 生態(tài)社區(qū)是環(huán)境優(yōu)美和人文和諧的社區(qū)。對(duì)于生態(tài)社區(qū)，從世界范圍看，目前還沒有一個(gè)統(tǒng)一的解釋且各國(guó)的稱謂也不盡相同，有的稱健康社區(qū)，有的稱可持續(xù)社區(qū)、可居住社區(qū)，在我國(guó)大多稱生態(tài)社區(qū)或綠色社區(qū)。而含義解釋見仁見智，有人認(rèn)為，“生態(tài)社區(qū)是一個(gè)以人為主導(dǎo)，以自然環(huán)境為依托的人和自然和諧統(tǒng)一的復(fù)合系統(tǒng)”；有人認(rèn)為，生態(tài)社區(qū)是一個(gè)能促使居民身心健康、提供居民優(yōu)質(zhì)生活，保護(hù)其賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)和精神文化不斷進(jìn)步，是人與自然、人與人和諧共處的社區(qū)。結(jié)合對(duì)生態(tài)的解釋，我們認(rèn)為，生態(tài)社區(qū)是一個(gè)環(huán)境清潔、景觀優(yōu)美、生活便利、人文和諧的社區(qū)。

2. 生態(tài)社區(qū)是“美麗陜西”實(shí)現(xiàn)路徑的邏輯要求。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，物業(yè)小區(qū)和社區(qū)是相互包含的關(guān)系。社區(qū)就其本質(zhì)而言，是指長(zhǎng)期居住生活在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有共同認(rèn)同感的人群所自發(fā)形成的一種利益共同體。小區(qū)美麗—社區(qū)美麗—陜西美麗—中國(guó)美麗，這是一個(gè)層層遞進(jìn)和依次包含的關(guān)系，小區(qū)美麗是社區(qū)和社會(huì)美麗的基礎(chǔ)。生態(tài)社區(qū)建設(shè)對(duì)于美麗陜西和美麗中國(guó)建設(shè)具有一定的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

3. “生態(tài)社區(qū)”與“美麗陜西”是“大美”與“小美”的關(guān)系。黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。美麗陜西是要實(shí)現(xiàn)“陜北高原大綠化，關(guān)中平原園林化，陜南山區(qū)森林化”，[3]這是美麗陜西之大美，社區(qū)生態(tài)是小美，社區(qū)生態(tài)是“細(xì)節(jié)決定成敗”的實(shí)踐要求。人一天有三分之二的時(shí)間在社區(qū)度過，人生有三分之二的時(shí)間在社區(qū)度過，社區(qū)是人們生活的重要場(chǎng)所。隨著“單位人”變成社會(huì)人，與生老病死相關(guān)的各種服務(wù)也隨之轉(zhuǎn)移到社區(qū)，社區(qū)成為公共服務(wù)的傳遞者和實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，成為居民參與基層民主管理和各種社會(huì)活動(dòng)的重要場(chǎng)地。同時(shí)，社區(qū)管理是城市管理的基本單元，人口、環(huán)境、治安、計(jì)生、消防、社會(huì)保障、出租屋、黨員等都通過社區(qū)這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。相當(dāng)一部分發(fā)展比較好的城市其主要經(jīng)驗(yàn)就是抓住了社區(qū)建設(shè)這個(gè)細(xì)胞工程、源頭工程和基礎(chǔ)工程，使社區(qū)成為政府實(shí)現(xiàn)城市和社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧的重要平臺(tái)，更是西安建設(shè)國(guó)際化大都市的平臺(tái)，離開生態(tài)社區(qū)之小美，美麗陜西則會(huì)成為無本之末。

三、生態(tài)社區(qū)構(gòu)建現(xiàn)狀分析——以西安市為例

為了把握社區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀，了解社區(qū)居民對(duì)社區(qū)生態(tài)的滿意狀況，課題組對(duì)西安市周至、臨潼統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查主要采取集中座談、個(gè)別訪談和問卷調(diào)查的形式進(jìn)行。其中問卷調(diào)查共發(fā)放問卷500份，收回有效問卷480份，由學(xué)生隨意訪問而得。訪問和調(diào)查結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

1. 社區(qū)居民具有一定的生態(tài)感知但缺乏科學(xué)知識(shí)基礎(chǔ)。在調(diào)查中得知，居民充分認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境對(duì)工作生活的影響，但全面的理論把握有所欠缺，大多數(shù)居民認(rèn)為生態(tài)環(huán)境影響居民的生活質(zhì)量，也比較關(guān)心生態(tài)建設(shè)。其中問卷中“您認(rèn)為生態(tài)環(huán)境對(duì)你生活工作的影響”答案中，認(rèn)為非常大和比較大的都占41.67%，合計(jì)占到83.34%，只有16.66%的人認(rèn)為影響一般和不很大；“您是否關(guān)心生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的問題”，非常關(guān)心和比較關(guān)心的分別占37.5%和33.33%，一般關(guān)心的占29.17%，不太關(guān)心和不關(guān)心均為零。說明調(diào)查對(duì)象的生態(tài)意識(shí)是具備的。但在對(duì)“您對(duì)‘生態(tài)社區(qū)的概念了解嗎”的回答中，一般了解、了解甚少和不了解所占比例分別為33.33%、33.33%和4.16%，合計(jì)占到了總調(diào)研人數(shù)的70.82%，而非常了解和比較了解的比例分別是8.33%和20.63%，共計(jì)29.16%；說明生態(tài)環(huán)境理論知識(shí)還有待于普及，這樣才能使居民在建設(shè)生態(tài)社區(qū)時(shí)不只靠感覺，更多了一種科學(xué)的理論指導(dǎo)，這樣就更能把科學(xué)性與實(shí)踐性、藝術(shù)性統(tǒng)一起來。

2. 居民對(duì)社區(qū)生態(tài)評(píng)價(jià)更多基于感性，但人文環(huán)境被列入關(guān)注首位比例較高。在“社區(qū)生態(tài)的內(nèi)容主要包括哪些”問題的回答上，被訪者認(rèn)為是綠化保潔、固體垃圾污染、空氣污染、噪音污染所占比例分別是95.83%、83.33%、70.83%、66.67% ，認(rèn)為還包括文明行為、文化環(huán)境、人與人之間的和諧等人文環(huán)境的所占比例分別是45.83%、54.17%、50%。表面上看，居民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)符合傳統(tǒng)看法，但有一個(gè)問題“您覺得您所處的環(huán)境中哪種對(duì)您的生活影響最大（按順序填寫）”，仍有62.5%的人首選人文環(huán)境和文化環(huán)境對(duì)自己的工作生活影響最大。這說明生態(tài)環(huán)境的概念在人們的意識(shí)中還比較淡薄，文化生態(tài)和人文生態(tài)將逐步成為社區(qū)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容。

3. 人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，注重生態(tài)環(huán)境是社區(qū)居民的需要。在2013年的市場(chǎng)調(diào)研中，其問卷“你對(duì)你們社區(qū)環(huán)境的基本評(píng)價(jià)是——非常好、比較滿意、一般滿、比較差、很差”，答案統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：非常好占8.9%，比較滿意占53.3%，一般滿意占22.2%，比較差占15.6%，很差為0；在2015年問卷調(diào)查中，“您對(duì)自己所居住社區(qū)生態(tài)環(huán)境總體滿意情況是”非常好占8.33%，比較滿意占29.17%，一般滿意占41.67%，比較差占20.83%，很差為0。

從中可看出，居民對(duì)社區(qū)環(huán)境的評(píng)價(jià)上，非常滿意的比例雖略有降低但變化不大，基本滿意的比例下降11個(gè)百分點(diǎn)，比較差的評(píng)價(jià)增長(zhǎng)了5個(gè)百分點(diǎn)，而一般滿意的評(píng)價(jià)比例由原來的22.2%上升到41.67%。這組數(shù)字看似居民對(duì)環(huán)境的滿意度在下降，仔細(xì)思考不難得出結(jié)論，在整個(gè)社會(huì)推行生態(tài)文明建設(shè)、各大城市創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境城市、環(huán)境衛(wèi)生檢查“三天兩頭”的今天，社區(qū)的生態(tài)環(huán)境只可能比過去好而不可能比過去差，人們?cè)u(píng)價(jià)數(shù)據(jù)之所以下降，唯一可行的解釋就是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入的增多，人們的生活質(zhì)量越來越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求也越來越高，這從我們的另一問卷“您一般如何處理生活中的垃圾等固體廢棄物的辦法是：A.送至指定投放處B.堆放于居室門口C.無固定規(guī)律D.比較隨意”中，有83.33%的人選擇了會(huì)把垃圾送到指定投放處可以清楚地得到答案。

4. 社區(qū)生態(tài)構(gòu)建主體具有錯(cuò)位性。對(duì)社區(qū)生態(tài)構(gòu)建主體的認(rèn)定，社區(qū)居民最具權(quán)威性。他們?cè)谧约旱纳顚?shí)踐中，從購(gòu)房時(shí)的認(rèn)知到居住后的感受給出了較為客觀的答案。調(diào)查問卷顯示，居民認(rèn)定的主體即對(duì)社區(qū)環(huán)境負(fù)有責(zé)任的依次是物業(yè)公司、業(yè)主和居民、開發(fā)商、政府和其他社會(huì)組織，這和理論上的認(rèn)識(shí)相一致——社區(qū)生態(tài)構(gòu)建主體是多元的。在社區(qū)生態(tài)建設(shè)上，只有各主體各負(fù)其責(zé)，各司其職，社區(qū)生態(tài)才能有序構(gòu)建。但是在我們走訪調(diào)查中得知，社區(qū)各主體錯(cuò)位、越位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是政府部門既有越位也有錯(cuò)位，這不僅表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)審批上的把關(guān)不嚴(yán)，而且在日常的監(jiān)管上往往越位和錯(cuò)位。社區(qū)是群眾性的自治組織，而在政府方面，有關(guān)部門對(duì)社區(qū)工作重要性的理解仍存在片面性，認(rèn)為轉(zhuǎn)變職能及重心下移就是簡(jiǎn)單地在社區(qū)掛牌子、搭班子、壓擔(dān)子；有些認(rèn)為居委會(huì)就是自己的“下屬”，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，使社區(qū)忙于應(yīng)付，難以開展自己的工作；將社區(qū)管得過嚴(yán)，尤其是街辦，將社區(qū)當(dāng)作自己的腿和嘴，社區(qū)幾乎忙于政府下達(dá)的各種事務(wù)，在生態(tài)建設(shè)上也只是忙于政府的檢查，自主構(gòu)建意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，政府在生態(tài)文明建設(shè)上，對(duì)社區(qū)培育扶持力度也不夠，對(duì)社區(qū)生態(tài)缺乏基本的宣傳，給予生態(tài)建設(shè)的支持也僅僅局限于創(chuàng)建文明小區(qū)和督促進(jìn)行各種社區(qū)文化活動(dòng)，社區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建主要是開發(fā)商的早期建造和物業(yè)公司的后期維護(hù)。

5. 行為生態(tài)和消費(fèi)生態(tài)亟待規(guī)范?！叭绻車鷽]有垃圾箱，你將如何處理手頭上的垃圾：A.等找到垃圾箱時(shí)再扔B.沒人看見就扔地上C.隨手扔地上D.根據(jù)所處環(huán)境而定”，這是我們?cè)趩柧碚{(diào)查中的一個(gè)單項(xiàng)選擇題，而在答案中，把垃圾扔到垃圾箱的人數(shù)和根據(jù)所處環(huán)境而定的人數(shù)各占調(diào)研人數(shù)的50%。這說明50%以上的人比較注意維護(hù)社區(qū)環(huán)境，但根據(jù)環(huán)境而定的也占到50%，換句話說，這50%的人完全有可能根據(jù)當(dāng)時(shí)情況隨手扔在地上或沒人看見就扔地上。在調(diào)查走訪中居民告知，社區(qū)中的不文明行為時(shí)常發(fā)生，有些人為圖自己一時(shí)方便而隨意亂扔果皮紙屑，有人為美化自家隨意采折小區(qū)花卉，有人為圖自己方便不惜踩踏綠地花草，還有人將生活垃圾毫不分類隨意丟棄等等不一而足。更有甚者，夜間在小區(qū)綠化帶隨意小便，說明了小區(qū)的行為生態(tài)和消費(fèi)生態(tài)亟待規(guī)范。

四、構(gòu)建社區(qū)生態(tài)的路徑選擇

社區(qū)生態(tài)構(gòu)建從總體看就是要打造生態(tài)社區(qū)。打造生態(tài)社區(qū)非一日之功，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，在其路徑選擇上需要規(guī)劃社區(qū)生態(tài)構(gòu)建的具體內(nèi)容。就目前而言，我們認(rèn)為，社區(qū)生態(tài)的構(gòu)建最低應(yīng)包含自然環(huán)境生態(tài)、文化生態(tài)、人文生態(tài)、行為生態(tài)、消費(fèi)生態(tài)。

1. 打造社區(qū)物質(zhì)生態(tài)，滿足社區(qū)居民感知需要。自然生態(tài)環(huán)境是最直觀、最具生動(dòng)性的社區(qū)生態(tài)，表現(xiàn)為社區(qū)的建筑、綠化、環(huán)境保潔等物質(zhì)層面上的看得見、摸得著的現(xiàn)實(shí)實(shí)體。在社區(qū)自然生態(tài)的構(gòu)建上，首先是在環(huán)境景觀的構(gòu)造上，要注意因地制宜，充分結(jié)合社區(qū)地形地貌特點(diǎn)，借用原有的河流、山丘、樹木，就地取材，把對(duì)自然環(huán)境原有特色的人為改造降至最低，充分體現(xiàn)地域特色；另外在綠植選擇、環(huán)境的布局與營(yíng)造格局上，盡可能多樣化。從目前調(diào)查數(shù)據(jù)看，社區(qū)生態(tài)環(huán)境以簡(jiǎn)單草坪等綠化布置為主的占41.6%，以樹木綠籬為主的占37.5%，綠化多樣化有待解決。其次是在建筑材料選擇上，低碳、節(jié)能、環(huán)保材料是首選，節(jié)能無公害，低碳、高效、耗費(fèi)低，資源能得到充分利用，要充分利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等自然能源，建造節(jié)能建筑和公共設(shè)施，節(jié)能環(huán)保型物業(yè)在我國(guó)已經(jīng)蔚然成風(fēng)。再次是社區(qū)的綠化、凈化和美化，包括環(huán)境綠化的空間布局，環(huán)境的衛(wèi)生整潔等。優(yōu)雅的社區(qū)會(huì)使人心曠神怡，臟、亂、差的社區(qū)會(huì)使人感到郁悶壓抑。好的心情不僅會(huì)延年益壽，更能營(yíng)造社區(qū)和諧，郁悶壓抑的心情容易引發(fā)脾氣暴躁。因而，社區(qū)生態(tài)的構(gòu)建首當(dāng)其沖應(yīng)從打造生態(tài)環(huán)境做起。在社區(qū)可以通過環(huán)境景觀、環(huán)境飾品的營(yíng)造，使社區(qū)景觀和環(huán)境飾品成為社區(qū)環(huán)境生態(tài)的主體和生態(tài)教育的重要資源。在調(diào)查中，對(duì)于“您怎么看待人與自然的關(guān)系”的答案，有87.5%的居民認(rèn)為，人類在保護(hù)自然的情況下，應(yīng)該有制度、有規(guī)劃地利用自然，人是自然界的組成部分，破壞自然，就是破壞人類自己。有83.33%的被訪者認(rèn)為，良好的社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生綠化等引導(dǎo)和潛移默化人的行為。這些數(shù)字說明居民已經(jīng)正確認(rèn)識(shí)了人和自然的關(guān)系，這對(duì)于我們建設(shè)社區(qū)自然生態(tài)環(huán)境奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。打造自然物質(zhì)生態(tài)，符合生態(tài)社區(qū)建設(shè)基本原則。

2. 培養(yǎng)社區(qū)生態(tài)文化。關(guān)于生態(tài)文化的含義，可謂見仁見智，本課題組在研究中認(rèn)為，生態(tài)文化是人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐中，在處理人和自然、人和人的關(guān)系中久而久之所形成的以生態(tài)價(jià)值觀為核心的生態(tài)理念、生態(tài)習(xí)俗、生態(tài)藝術(shù)、生態(tài)布局、生活方式等生態(tài)現(xiàn)象的總稱。生態(tài)社區(qū)建設(shè)原則要求軟硬結(jié)合，在注重對(duì)物質(zhì)環(huán)境規(guī)劃塑造的同時(shí)，必須注重對(duì)生態(tài)文化、人文環(huán)境精神層面的培育。生態(tài)文化是社區(qū)文化的重要組成部分，文化生態(tài)作為社區(qū)生態(tài)的構(gòu)建內(nèi)容已被58.33%的被訪者所認(rèn)可。社區(qū)文化注重對(duì)居民精神層面的培育和改造，主要是培育社區(qū)生態(tài)意識(shí)，進(jìn)行社區(qū)生態(tài)教育，引導(dǎo)社區(qū)生態(tài)行為，形成人人、事事、時(shí)時(shí)、處處呈現(xiàn)生態(tài)素養(yǎng)的社會(huì)氛圍。

3. 引導(dǎo)并創(chuàng)造社區(qū)人文生態(tài)?！叭宋摹辈⒉换逎宋纳鷳B(tài)其實(shí)質(zhì)是一種植根于內(nèi)心的生態(tài)素養(yǎng)，一種無須他人提醒的自覺，一種以承認(rèn)約束為前提的自由，一種能設(shè)身處地為他人著想的善良。人文是多方面知識(shí)和能力的支撐，具體表現(xiàn)為理性的思維、寬容的心胸、健康的心態(tài)、良好的自我管理能力以及足夠的合作意識(shí)等等。社區(qū)人文生態(tài)從歸屬看，應(yīng)屬于社區(qū)文化范疇，但為了展示其重要性，我們抽取出來作為一項(xiàng)獨(dú)立的社區(qū)生態(tài)進(jìn)行研究。人文生態(tài)一方面強(qiáng)調(diào)以人為本，人是社區(qū)的主體，在社區(qū)生態(tài)建設(shè)中，不能以犧牲人的身心健康以及舒適性作為代價(jià)。因此，在構(gòu)建生態(tài)社區(qū)的過程中要樹立“以人為本”的基本思想，力求做到社區(qū)環(huán)境能給予居民親切、舒適、溫馨、自豪和認(rèn)同的感受，為居民生活添加豐富的色彩和趣味。另一方面，人文生態(tài)強(qiáng)調(diào)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)與融洽。在社區(qū)，既有團(tuán)結(jié)向上、互幫互助的鄰里關(guān)系，也有社區(qū)管理者與居民之間的關(guān)系融洽，還包括社區(qū)的治安狀況良好等。“鄰里互不認(rèn)識(shí)，老死互不往來”是我國(guó)過去城市居民鄰里關(guān)系狀態(tài)的真實(shí)描述，社區(qū)人文生態(tài)要求必須打破這種狀態(tài)，這就需要設(shè)法營(yíng)造鄰里間聯(lián)系的紐帶，這是社區(qū)生態(tài)構(gòu)建者面臨的新課題。社區(qū)治安主要是維護(hù)社區(qū)秩序，保障居民安全，疏導(dǎo)和化解各種社會(huì)不穩(wěn)定因素，做好民事調(diào)解工作，增強(qiáng)居民的安全感。安全、祥和、融洽的社區(qū)人文環(huán)境，是社區(qū)人文生態(tài)的基本標(biāo)志。

4. 規(guī)范引導(dǎo)社區(qū)行為生態(tài)。行為生態(tài)屬于行為文化范疇。行為文化主要是通過制度將人的行為規(guī)范在一定的范圍之內(nèi)。社區(qū)行為生態(tài)構(gòu)建，就是要引導(dǎo)居民日常行為習(xí)慣逐步向生態(tài)化傾斜，在其一言一行中能夠意識(shí)到生態(tài)價(jià)值判斷對(duì)其的約束，一方面通過一定的制度進(jìn)行規(guī)范，通過一定的社區(qū)語(yǔ)錄引導(dǎo)居民愛護(hù)環(huán)境，如愛護(hù)花草樹木、不亂扔果皮紙屑、保持環(huán)境整潔；另一方面通過管理者的行為示范，如自覺撿拾小區(qū)的果皮紙屑等雜物，使社區(qū)居民在潛移默化中貫徹行為生態(tài)。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過50%的居民認(rèn)為懲罰制度有助于生態(tài)文明教育，41.67%的社區(qū)居民認(rèn)為完善的法律制度在生態(tài)文明教育中比較重要，而法律制度和懲罰都是在規(guī)范人們的行為。

5. 倡導(dǎo)社區(qū)消費(fèi)生態(tài)。消費(fèi)生態(tài)就是要倡導(dǎo)和養(yǎng)成低碳生活、綠色消費(fèi)，培育綠色生活方式。在日常生活中，購(gòu)買商品時(shí)，選擇節(jié)約資源、對(duì)環(huán)境污染小的，在物品的使用上，盡量不用一次性產(chǎn)品，對(duì)生活垃圾分類處理，包裝物多次使用，節(jié)約水電燃?xì)獾饶茉矗诔鲂蟹绞缴?，倡?dǎo)綠色低碳出行。就此而言，根據(jù)我們的調(diào)查數(shù)據(jù)，目前具有生態(tài)消費(fèi)意識(shí)的社區(qū)居民不在少數(shù)。問卷中“當(dāng)您使用塑料袋時(shí)，是否意識(shí)到塑料袋對(duì)環(huán)境的危害很嚴(yán)重”，經(jīng)常意識(shí)到的人為41.67%，有時(shí)意識(shí)到的占54.17%，一兩次意識(shí)到的只有4.17%。而問題“您平時(shí)會(huì)關(guān)注低碳環(huán)保、節(jié)能減排方面的國(guó)內(nèi)外新聞和時(shí)事嗎”，從不關(guān)注的人數(shù)為零，不太關(guān)注的也只有4.17%。關(guān)注的人數(shù)達(dá)到了95.83%?？梢?，社區(qū)居民已經(jīng)有了較好的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)。

五、陜西農(nóng)村社區(qū)生態(tài)構(gòu)建機(jī)制運(yùn)行的對(duì)策建議

構(gòu)建社區(qū)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)生態(tài)化、綠色化，是社區(qū)美麗的奠基性工程。構(gòu)建社區(qū)生態(tài)還應(yīng)該在以下方面做出抉擇。

1. 構(gòu)建社區(qū)生態(tài)制度規(guī)范機(jī)制和各種利益的協(xié)調(diào)機(jī)制。制度是用來規(guī)范人們行為的，也只有用制度將人們的行為規(guī)范在一定范圍之內(nèi)，人人各行其責(zé)，整個(gè)社會(huì)就會(huì)和諧許多，這也正所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”。所以，從制度層面上說，政府應(yīng)從生態(tài)文明和綠色化的視角盡快制定和完善相關(guān)制度，特別是相對(duì)于社區(qū)生態(tài)建設(shè)方面的法律制度。目前，我國(guó)社會(huì)正處在三期疊加的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益以及心理效益相互交織，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能達(dá)成生態(tài)的實(shí)質(zhì)。馬克思曾說過：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵4]在這里，經(jīng)濟(jì)效益就是要有良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)；社會(huì)效益指居民有安居樂業(yè)的生活空間，家庭和睦、鄰里友善、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明，社會(huì)能滿足居民居住、交往、健康、娛樂等多方面的新要求；環(huán)境效益——綠化、通風(fēng)、水質(zhì)、空氣質(zhì)量噪音、建筑密度、景觀等符合有利于居民健康生存的指標(biāo)規(guī)范；心理效益——可以使居民生產(chǎn)積極向上的心態(tài)。所以，在各種利益的協(xié)調(diào)上，一是要處理好人與自然的關(guān)系，不能一味追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而肆意污染環(huán)境，肆意破壞自然環(huán)境，其二是要處理好人與人的關(guān)系，使得人人都能和諧相處。

2. 構(gòu)建社區(qū)居民人人參與機(jī)制。中共中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見指出，“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系各行各業(yè)、千家萬戶”。要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚民心，集中民智，匯集民力，實(shí)現(xiàn)生活方式綠色化。[6]引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)生態(tài)建設(shè)是每個(gè)主張社區(qū)生態(tài)人士的職責(zé)，最簡(jiǎn)單的方法，從生活垃圾分類收集、生活污水集中化處理、讓市民生活的環(huán)境更潔凈做起。

3. 構(gòu)建通過特定活動(dòng)踐行社區(qū)生態(tài)和綠色化意識(shí)的培育機(jī)制?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》第八條第9款指出，“積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。從娃娃和青少年抓起，從家庭、學(xué)校教育抓起，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明意識(shí)?！盵7]根據(jù)中央部署，在社區(qū)生態(tài)構(gòu)建活動(dòng)中，各個(gè)層面均應(yīng)積極主動(dòng)以各種形式宣傳生態(tài)理念，把生態(tài)價(jià)值觀作為社會(huì)主義核心價(jià)值的重要組成部分踐行于社區(qū)，組織好世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國(guó)節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，使構(gòu)建社區(qū)生態(tài)和綠色化意識(shí)培育形成常態(tài)。

4. 構(gòu)建以創(chuàng)建文明與和諧社區(qū)為舉措的生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。文明社區(qū)建設(shè)包括物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)層面，社區(qū)文明建設(shè)提高了居民的文明素質(zhì)，提高了社區(qū)居民的衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí)和文明意識(shí)。和諧社區(qū)則是指能充分體現(xiàn) “民主自治、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的社區(qū)生活描述。“民主自治”就是要從體制和機(jī)制上保障社區(qū)成員權(quán)利、機(jī)會(huì)和分配上的民主與公正，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)成員積極參與社區(qū)管理，切實(shí)解決社區(qū)成員最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題?！肮芾碛行颉本褪侵敢⒔∪h的領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)公共治理和自治體制，以人為本，全心全意為社區(qū)居民服務(wù)；維持良好的社區(qū)秩序，保證社區(qū)成員安居樂業(yè)。“環(huán)境優(yōu)美”就是要使社區(qū)生活與環(huán)境生態(tài)相協(xié)調(diào)，營(yíng)造舒適、健康、優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)。“文明祥和”就是要在社區(qū)中大力倡導(dǎo)全體社區(qū)成員誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的人際關(guān)系，形成家庭和好、鄰里和睦的社會(huì)風(fēng)尚。從文明社區(qū)與和諧社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容看，他們和社區(qū)生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容具有異曲同工作用。通過創(chuàng)建文明社區(qū)和和諧社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效持續(xù)。

5. 注重人文關(guān)懷，提升生態(tài)價(jià)值品味。在現(xiàn)代社會(huì)，人文關(guān)懷體現(xiàn)在尊重人的個(gè)性差異，關(guān)心并滿足人的個(gè)體需求，激發(fā)人的積極創(chuàng)造性，促使人的全面發(fā)展。在社區(qū)生態(tài)建設(shè)中，人文關(guān)懷表現(xiàn)為不僅要求社區(qū)有硬件上的唯美，而且已經(jīng)越來越關(guān)注社區(qū)的服務(wù)和物業(yè)管理以及生活舒適度，需求開始走向細(xì)節(jié)化、品質(zhì)化。真正意義上的生態(tài)社區(qū)，就是要看其能否滿足全體社區(qū)居民對(duì)區(qū)位、生活習(xí)慣以及社區(qū)配套的全方位要求，把人文關(guān)懷放在第一位，把人的休閑文化娛樂活動(dòng)等精神需要放在第一位，把適合于人居的生態(tài)與環(huán)境保護(hù)放在第一位，這才是最重要的，也才是生態(tài)社區(qū)理念。

6. 構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，借助互聯(lián)網(wǎng)打造社區(qū)生態(tài)圈。今天的社區(qū)生態(tài)建設(shè)，是面向未來的，在現(xiàn)代化、國(guó)際化、信息化時(shí)代的社會(huì)大背景下，家家戶戶都可以通過電腦上網(wǎng)，幾乎人人都可以通過手機(jī)上網(wǎng)，這是社區(qū)建設(shè)最基本的信息化平臺(tái)，社區(qū)管理者可以通過建立局域網(wǎng)甚或是社區(qū)QQ群，一方面通過此平臺(tái)向社區(qū)居民傳達(dá)社區(qū)精神、社區(qū)活動(dòng)等，另一方面為社區(qū)居民搭建訴求心聲的平臺(tái)，社區(qū)管理者由此了解社區(qū)居民的愿望和要求，了解并采納社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的合理化建議。目前，許多物業(yè)公司已經(jīng)開展起了轟轟烈烈的微社區(qū)活動(dòng)，他們借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，為社區(qū)居民提供更加便捷的服務(wù)；有些直接打出了構(gòu)造社區(qū)生態(tài)圈的目標(biāo)，這些都為我們建設(shè)生態(tài)社區(qū)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)綠色化提供了可利用的資源和現(xiàn)實(shí)的平臺(tái)。

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[責(zé)任編輯、校對(duì)：葉慧娟]